Дело № 2а-149/2023
УИД: 60RS0003-01-2023-000014-62
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Остров Псковской области *** 2023 года
Островский городской суд Псковской области в составе:
председательствующего судьи Минчугиной Т.Г.,
при секретаре Корныльевой Т.С.,
с участием старшего помощника Островского межрайонного прокурора Богдановой М.М.,
представителя административного истца - ФКУ ИК-2 УФСИН России по Псковской области ФИО1, действующего на основании доверенности от ***.2022 года №№ сроком действия <данные изъяты> год,
административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании посредством использования систем видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Псковской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении осужденного ФИО2,
УСТАНОВИЛ:
Начальник ФКУ ИК-2 УФСИН России по Псковской области обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении освобождаемого из мест лишения свободы осужденного ФИО2, *** года рождения, указывая в обоснование заявленных требований, что последний осужден ***.2019 года приговором Стругокрасненского районного суда Псковской области по части 2 статьи 135 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В срок наказания зачтено время содержания под стражей с ***.2018 года по ***.2020 года из расчета один день за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима.
С ***.2021 года ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Псковской области, начало срока: ***.2020 года, конец срока: ***.2023 года.
За период отбытия наказания осужденный ФИО2 зарекомендовал себя следующим образом: был трудоустроен на должность <данные изъяты>, к труду относился в целом добросовестно, является <данные изъяты>, воспитательные мероприятия посещает, но правильные выводы делает не всегда, за период отбывания наказания допустил <данные изъяты> нарушений установленного порядка отбывания наказания, за которые <данные изъяты> раз водворялся в карцер, объявлено <данные изъяты> устных выговоров, администрацией исправительного учреждения не поощрялся. Осужденный состоит на профилактическом учете, как <данные изъяты>.
Поскольку ФИО2 осужден за преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, не достигшего возраста <данные изъяты> лет, начальник ФКУ ИК-2 УФСИН России по Псковской области со ссылкой на положения части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от *** 2011 года просит установить в отношении осужденного ФИО2 административный надзор сроком на <данные изъяты> лет (до погашения судимости), с установлением следующих ограничений: обязательной явки <данные изъяты> раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы избранного места жительства или пребывания, без разрешения органа внутренних дел.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержал по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.
ФИО2 в судебном заседании против установления административного надзора не возражал, однако полагал заявленный к установлению срок административного надзора необоснованным, поскольку представленная на него характеристика не соответствует фактическим обстоятельствам. Кроме того указал, что установление заявленного административным истцом административного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории избранного места жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел повлечет нарушение гарантированного ему Конституцией РФ права на свободу передвижения, в связи с чем, полагал возможным определить данное ограничение в виде добровольного извещения органа внутренних дел о смене места жительства. Также сообщил о несвоевременном вручении ему судебного извещения и постановления суда, что воспрепятствовало предоставлению в суд в установленный срок письменной позиции по заявленным требованиям, которую он выразил в сегодняшнем судебном заседании, после чего направит ее в адрес суда по почте.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора Богдановой М.М., полагавшей необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок погашения судимости с установлением ему административных ограничений, перечисленных в административном исковом заявлении, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с п.1 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – ФЗ «Об административном надзоре») административный надзор устанавливается судом независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Из материалов дела следует, что ФИО2 осужден ***.2019 года приговором Стругокрасненского районного суда Псковской области, оставленным в силе апелляционной инстанций Псковского областного суда, по части 2 статьи 135 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В срок наказания зачтено время содержания под стражей с ***.2018 года по ***.2020 года из расчета один день за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима.
С *** 2021 года ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Псковской области, начало срока: ***.2020 года, конец срока: ***.2023 года.
Принимая во внимание вышеизложенные положения Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также то, что ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, *** 2023 года подлежит освобождению из мест лишения свободы по отбытии срока наказания, суд приходит к выводу, что ФИО2 относится к категории лиц, в отношении которых в силу требований п.1 ч.2 ст.3 Федерального закона №64 устанавливается административный надзор. К лицам, указанным в части 2.1 ст.3 Федерального закона №64 ФИО2 не относится.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 часть 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре»).
В соответствии со статьей 15 УК РФ преступление, предусмотренное частью 2 статьи 135 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений, судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение тяжкого преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания (пункт «г» части 3 статьи 86 УК РФ).Как следует из представленных материалов, характеристики осужденного, справки о поощрениях и взысканиях, личного дела осужденного: за время отбывания наказания ФИО2 допустил <данные изъяты> нарушений режима содержания и правил внутреннего распорядка исправительного учреждения, за которые на него были наложены взыскания в виде: <данные изъяты> водворения в карцер и <данные изъяты> устных выговоров. <данные изъяты> взыскания являются действующими, администрацией исправительного учреждения осужденный не поощрялся. В период отбывания наказания был трудоустроен на должность библиотекаря, к труду относился в целом добросовестно, состоит на профилактическом учете как лицо, склонное к посягательству на половую свободу и половую неприкосновенность. Осужденный воспитательные мероприятия посещает, однако правильные выводы для себя делает не всегда, в спортивных и культурно-массовых мероприятиях не участвует, объясняя это наличием у него <данные изъяты> группы инвалидности.
Несогласие осужденного с представленной исправительным учреждением характеристикой обусловлено его субъективной оценкой своих личностных данных и отношения к порядку и правилам отбывания наказания, однако не опровергает содержащиеся в характеристике данные, поскольку последние подтверждаются представленными в суд материалами личного дела осужденного, в связи с чем, суд принимает представленную характеристику в качестве доказательства.
Учитывая указанные обстоятельства, а также характер и степень общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, исходя из данных о его личности, его поведения за весь период отбывания наказания и отношения к установленному порядку отбывания наказания, суд полагает необходимым установить в отношении данного осужденного административный надзор на срок погашения судимости – <данные изъяты> лет.
Согласно ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
В силу положений п. 1 и 2 ч.2 ст.4 Федерального закона №64 обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; а также запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории.
Вопреки позиции ФИО2, установление в рамках Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административного ограничения в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории при наличии у него непогашенной и неснятой судимости за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего является обязательным и не влечет нарушение гарантированных Конституцией РФ прав и свобод человека и гражданина, в частности ст.27 Конституции РФ, поскольку положения ст.55 Конституции РФ позволяют федеральным законам ограничивать гарантированные Конституцией РФ права и свободы в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Учитывая, что ФИО2 осужден за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего лица, в исправительном учреждении состоит на профилактическом учете как лицо, склонное к посягательству на половую неприкосновенность и половую свободу, суд находит предложенные административным истцом ограничения обоснованными, способствующими обеспечению предупреждения совершения осужденным новых преступлений и правонарушений, его исправлению и социальной адаптации, а также оказывающими на него индивидуально профилактическое воздействие в целях защиты общественных интересов.
При установлении территории, за пределы которой осужденному запрещено выезжать в период административного надзора как вида административного ограничения, суд определяет ее границами территории <данные изъяты>.
При возложении обязанности в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел (отдел полиции) по месту своего жительства или пребывания, суд полагает достаточным ограничиться явкой осужденного <данные изъяты> раз в месяц.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175, 273, 298 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Псковской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении осужденного ФИО2 удовлетворить.
Установить в отношении осужденного ФИО2, *** года рождения, уроженца с. ..., гражданина <данные изъяты>, административный надзор сроком на <данные изъяты>) лет.
На период административного надзора установить ФИО2 административные ограничения в виде:
- запрета выезжать за пределы ... без разрешения органа внутренних дел.
- возложить на ФИО2 обязанность являться для регистрации <данные изъяты> раз в месяц в орган внутренних дел (отдел полиции) по месту своего жительства, пребывания, фактического нахождения.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учёт в органе внутренних дел (отделе полиции) по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Разъяснить ФИО2, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 КоАП РФ; в случае уклонения от административного надзора – ответственность, предусмотренную ст. 314.1 УК РФ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Островский городской суд Псковской области в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято судом ***.2023 года.
Судья Островского городского суда Т.Г. Минчугина