РЕШЕНИЕ
ИФИО1
24 сентября 2025 года <адрес обезличен>
Свердловский районный суд <адрес обезличен> в составе:
председательствующего судьи Лазаревой Е.А.,
при секретаре судебного заседания ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <Номер обезличен>RS0<Номер обезличен>-88 (производство <Номер обезличен>) по иску Администрации <адрес обезличен> к ФИО3 о приведении жилого помещения в первоначальное состояние, взыскании судебной неустойки,
по встречному иску ФИО3 к администрации <адрес обезличен> о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,
УСТАНОВИЛ:
Администрация <адрес обезличен> обратилась в суд с иском к ФИО2 о приведении жилого помещения в первоначальное состояние, указав в обоснование иска о том, что Комитетом по управлению <адрес обезличен>ом администрации <адрес обезличен> (далее - Комитет) при рассмотрении заявления о согласовании акта завершения работ по переустройству и (или) перепланировке помещения в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес обезличен> приложенных документов установлен факт произведённой перепланировки жилого помещения. Согласно выписке из ЕГРН от <Дата обезличена> жилое помещение <Номер обезличен> находится в собственности ФИО2 Комитет в рамках административного регламента предоставления муниципальной услуги «Прием заявлений и выдача документов о согласовании (об отказе в согласовании) переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме», утвержденного постановлением администрации <адрес обезличен> от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, а также административного регламента предоставления муниципальной услуги «Согласование проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме», утвержденного постановлением администрации <адрес обезличен> от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, собственникам жилого помещения <Номер обезличен> решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме не выдавалось.Руководствуясь статьей 29 ЖК РФ собственникам жилого помещения <Номер обезличен> ФИО2 по адресу регистрации и местонахождению собственности заказным почтовым отправлением (ШПИ 80107996405959) направлено требование о приведении самовольно перепланированного и переустроенного помещения в прежнее состояние, в котором также сообщалось о необходимости предоставления <Дата обезличена> доступа в жилое помещение <Номер обезличен>, с целью проверки исполнения требования. Заказное письмо получено лично ФИО2 С целью проведения проверки исполнения требования, <Дата обезличена> осуществлен телефонный звонок, в ходе которого ответчик сообщила, что перегородку не демонтировала и демонтировать не будет, собирается обратиться в суд с исковым заявлением о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии. Таким образом, собственник жилого помещения <Номер обезличен> не исполнил требование – не привел жилое
На основании изложенного, истец просит суд обязать ФИО2 привести жилое помещения, расположенное по адресу: <адрес обезличен>, в первоначальное состояние, существовавшее до производства перепланировки и реконструкции в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу; взыскать с ФИО2 судебную неустойку за неисполнение решения суда по иску администрации <адрес обезличен> по 500 рублей за каждый день неисполнения судебного акта начиная со дня, следующего за днем, по истечению двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.
Не согласившись с указанным исковым заявлением ФИО2 было подано встречное исковое заявление к администрации <адрес обезличен> о сохранении квартиры, распложенной по адресу: <адрес обезличен>, в перепланированном состоянии.
В судебное заседание представитель администрации <адрес обезличен> не явился, о дне судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении в свое отсутствие.
Ответчик по первоначальному иску ФИО2 в судебное заседание не явилась, об уважительных причинах неявки суду не сообщила, ходатайства о невозможности явиться в суд либо о рассмотрении дела в ее отсутствие суду не представила.
Представитель ответчика по первоначальному иску ФИО8 в судебное заседание не явилась, предоставила суду заявление, согласно которому просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.
В связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.
Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.
В силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Согласно статье 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В силу ст. 25, ч.4, ст. 17, ч. 4 ст. 30 ЖК РФ пользование жилым помещением должно осуществляться с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих лиц, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, правилами содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
В соответствии со ст.25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме; перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.
В силу ч.ч.1, 2 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
Для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет необходимые документы, предусмотренные п.п. 1-6 ч.2 названной статьи.
Согласно ст. 28 ЖК РФ завершение переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме подтверждается актом приемочной комиссии. Акт приемочной комиссии должен быть направлен органом, осуществляющим согласование, в орган регистрации прав.
В соответствии с ч.ч. 1-4 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.
Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.
Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.
На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Таким образом, собственник помещения в многоквартирном доме обязан осуществлять надлежащее содержание жилого помещения, при этом, не допуская нарушения прав других собственников помещений в многоквартирном доме и соблюдая требования действующего законодательства, в том числе при осуществлении перепланировки/переустройства.
В соответствии с п.1 ч.1, ч. 3 ст. 20 ЖК РФ предметом государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда, в том числе требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме;
Государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее - органы государственного жилищного надзора) в соответствии с положением, утверждаемым высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, и общими требованиями к организации и осуществлению государственного жилищного надзора, установленными Правительством Российской Федерации.
Согласно п. 4 ч. 6 ст. 20 Жилищного кодекса РФ, орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.
Согласно выписке из ЕГРН от <Дата обезличена> собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, кадастровый <Номер обезличен>, площадью 39,1 кв.м., является ФИО2
<Дата обезличена> службой государственного жилищного и строительного надзора <адрес обезличен> был составлен акт внеплановой выездной проверки <Номер обезличен>, по результата которой установлено, что в помещении <Номер обезличен> <адрес обезличен> смонтирована перегородка, конфигурация которой отличается от конфигурации из выкопировки поэтажного плана на многоквартирный дом. Указанный акт был направлен в адрес администрации <адрес обезличен> <Дата обезличена> для принятия мер по устранению нарушения законодательства.
Комитетом по управлению <адрес обезличен>ом администрации <адрес обезличен> <Номер обезличен> от <Дата обезличена> в адрес ответчика было направлено требование о приведении самовольно переустроенного и (или) перепланированного помещения в прежнее состояние в срок до <Дата обезличена>. Направление указанного требования подтверждается списком внутренних почтовых отправлений <Номер обезличен> от <Дата обезличена> (ШПИ 80107996405959).
<Дата обезличена> сотрудниками, осуществлявшими выезд по адресу ответчика, составлен акт о неисполнении требований о приведении самовольно перепланированного помещения в прежнее состояние, согласно которому установлено, что собственник жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, требование не исполнил. Также в указанном акте отражено следующее: «С целью проведения проверки исполнения требования, <Дата обезличена> осуществлен телефонный звонок ФИО2 (89041122317), в ходе которого ответчик сообщила, что перегородку не демонтировала и демонтировать не будет, собирается обратиться в суд с исковым заявлением о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии».
Таким образом, из представленных в материалы дела доказательств, суд приходит к выводу, что ответчиком ФИО2 в жилом помещении по адресу: <адрес обезличен>, произведена перепланировка без согласования, предусмотренного жилищным законодательством.
Рассмотрев встречные исковые требования ФИО2 о сохранении жилого помещения в перепланированном виде, суд приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации (ст.40) гарантирует каждому право на жилище.
На основании ч.ч.1, 2, 3 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.
При этом, в силу ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО2 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес обезличен>.
В соответствии с п.1.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, определены условия и порядок переоборудования (переустройства, перепланировки) (далее - переоборудование) жилых и нежилых помещений и повышение благоустройства жилых домов и жилых помещений.
В силу п. 1.7.1 указанных Правил переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.
Учитывая указанные требования закона, оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что в данном случае в квартире ФИО2 выполнена именно перепланировка жилого помещения, поскольку произошло изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Какой-либо установки, замены или переноса инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования в квартире произведено не было.
В соответствии со ст.ст.12. 55, 56 ГПК РФ ФИО2 в материалы дела не представлено доказательств того, что перепланировка в спорном жилом помещении произведена с согласованием с Администрацией <адрес обезличен>, следовательно, указанная перепланировка является по смыслу ЖК РФ самовольной.
Вместе с тем, суд приходит к выводу, что спорная квартира может быть сохранена в перепланированном состоянии по следующим основаниям.
Согласно заключению экспертов ООО Бюро Экспертиз «Вектор» ФИО5, ФИО6 <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, проведенной на основании определения суда от <Дата обезличена>, перепланировка или переоборудование, выполненные в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес обезличен> соответствует требованиям пожарной безопасности, эксплуатация жилого помещения после произведенной перепланировки не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Принимая во внимание, что выполненная перепланировка в жилом помещении (квартире) расположенном по адресу: <адрес обезличен>, не нарушает несущих конструкций стен и перекрытий и не влияет на общую прочность, устойчивость здания и его безопасную эксплуатацию, в силу чего, не создает угрозы жизни или здоровью граждан, учитывая требования ч.4 ст.29 ЖК РФ, суд приходит к выводу о возможности сохранить жилое помещение по адресу: <адрес обезличен> перепланированном состоянии, сохранив произведенную перепланировку в виде перегородки из гипсокартонного листа на металлическом каркасе, толщиной 12 см, которая выделяет зону отдыха от общей комнаты.
В связи с удовлетворением встречных исковых требований ФИО2 о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, суд приходит к выводу об отказе в исковых требованиях Администрации <адрес обезличен>.
Таким образом, учитывая указанные требования закона, оценивая представленные доказательства, каждое в отдельности и в совокупности, суд приходит к выводу о том, что встречные исковые требования ФИО2 о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии являются законными и обоснованными, подлежащим удовлетворению в полном объеме, исковые требования Администрации к ФИО2 о приведении жилого помещения в первоначальное состояние, взыскании неустойки, удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Встречные исковые требования ФИО3 удовлетворить.
Сохранить в перепланированном состоянии жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес обезличен>.
Исковые требования Администрации <адрес обезличен> к ФИО2 приведении жилого помещения в первоначальное состояние, взыскании неустойки - оставить без удовлетворения.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд <адрес обезличен> в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.
Председательствующий судья: Е.А.Лазарева
Мотивированное решение суда составлено <Дата обезличена>