Дело № 2-6903/2025
УИД 50RS0<№ обезличен>-53
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 декабря 2025 г. г.о. Химки <адрес>
Химкинский городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Пшуковой К.А., при секретаре судебного заседания ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6903/2026 по исковому заявлению ФИО2 к ОСФР по г. Москве и <адрес> о включении периодов работы в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с иском к ОСФР по г. Москве и <адрес> о включении периодов работы в специальный страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости
В обоснование заявленных исковых требований указано, что истец обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, однако, ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии и включении в специальный стаж периода ее работы с <дата> по <дата>, продолжительностью 02 г. 05 мес. 24 дн. в ГБОУ ЦО № 1884 в должности учителя химии и биологии, поскольку часть программ, реализуемых Центром образования № 1884, не предусмотрена типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов.
Уточнив заявленные требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, истец просит суд обязать ответчика включить в специальный стаж период работы по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с <дата> по <дата> в должности учителя химии и биологии ГБОУ ЦО № 1884, назначить досрочную страховую пенсию по старости с 06.11.2024
Истец – ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.
Представитель ответчика – представитель ОСФР по г. Москве и <адрес> представителя в судебное заседание не явился, извещено в установленном порядке, в адрес суда направило письменные возражения по делу об отказе в удовлетворении заявленных требований.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ решение суда постановлено при данной явке.
Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела и дав оценку всем представленным доказательствам, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
На основании статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, государственные пенсии устанавливаются законом.
Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 ч. 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Федеральному закону.
В соответствии с ч. 2 ст.30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ, Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначение указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно пункту 4 Правил, утвержденных Постановление Правительства Российской Федерации от <дата> № 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке с <дата> засчитываются при условии выполнения (суммарно по основному и другим работам) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).
Частью 2 ст. 14 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <дата> № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
<дата> ФИО2 обратилась в Филиал № 5 ОСФР по г. Москве и <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
<дата> ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду не соблюдения положений части 1.1 ст. 30 Федерального закона от <дата> «О страховых пенсиях».
При определении права на пенсию в соответствии с Постановлением ФИО1 от <дата> <№ обезличен>, действовавшим в отношении периодов работы до <дата>, Постановления Правительства РФ от <дата> <№ обезличен>, действовавшим в отношении периодов работы до <дата> и в соответствии с Постановлением Правительства РФ от <дата> <№ обезличен> стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, на дату обращения за пенсией - <дата> составил 25 лет 06 мес. 15 дн. при требуемом стаже 25 лет.
В зачет льготного стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, ФИО2 засчитаны следующие периоды работы общей продолжительностью 25 лет 06 мес. 15 дней
В зачет льготного стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, ФИО2 не засчитаны следующие периоды работы общей продолжительностью 04 г. 07 мес. 17 дн., в том числе, период с <дата> по <дата> в должности учителя химии и биологии ГБОУ ЦО <№ обезличен>, поскольку из Устава ГБОУ ЦО <№ обезличен> следует, что Центр не руководствуется Типовым положением о вечернем (сменном) общеобразовательном учреждении, а так же часть реализуемых Центром образовательных программ данным Типовым положением не предусмотрены.
Так, согласно уставу ГБОУ ЦО № 1884 является государственным бюджетным общеобразовательным учреждением, руководствуется Типовым положением об общеобразовательном учреждении, Типовым положением об образовательном учреждении дополнительного образования детей.
В соответствии с п. 2.3 Устава предметом деятельности Центра является в том числе: реализация основных общеобразовательных программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования; реализация дополнительных общеобразовательных программ по следующим направлениям (научно-техническое, спортивно-техническое, художественное, физкультурно-спортивное, туристско-краеведческое, эколого-биологическое, военно-патриотическое, социально-педагогическое, социально-экономическое, естественно-научное, художественно-эстетическое и др.).
Согласно п. 3.1 Устава Центр осуществляет образовательный процесс в соответствии с уровнем основных общеобразовательных программ: 1 ступень - начальное общее образование (нормативный срок освоения 4 года), 1-4 класс; 2 ступень - основное общее образование (нормативный срок освоения - 5 лет), 5-9 классы; 3 ступень - среднее (полное) общее образование (нормативный срок освоения - 2 года), 10-11 классы.
Список должностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы утверждены Постановлением Правительства РФ от <дата> № 781.
Согласно п. 4 Правил от <дата> № 781 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, периоды работы, выполнявшейся до <дата> в должностях и учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с <дата> - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).
В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Правительство РФ от <дата> Постановлением № 869 «Об установлении тождественности профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений (организаций), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, в целях досрочного пенсионного обеспечения по старости» постановило Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации в случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений (организаций), предусмотренных подпунктами 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а с <дата> - предусмотренных пунктами 19 - 21 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности устанавливать тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, в целях досрочного пенсионного обеспечения по старости.
Приказом Минтруда России от <дата> № 661н «Об установлении тождественности профессиональной деятельности, выполняемой в образовательных организациях» по представлению Министерства образования и науки Российской Федерации и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации была установлена тождественность профессиональной деятельности, выполняемой в общеобразовательных организациях независимо от их наименований, осуществляющих в качестве основной цели деятельности образовательную деятельность обучающихся любого возраста (работающих и неработающих) по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, профессиональной деятельности, выполнявшейся в общеобразовательных учреждениях (центры образования), предусмотренных пунктом 1.1 раздела «Наименование учреждений» Списка, и профессиональной деятельности, выполнявшейся в общеобразовательных учреждениях (вечерние (сменные) общеобразовательные школы; открытые (сменные) общеобразовательные школы), предусмотренных пунктом 14 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10. 2002 № 781.
Согласно п. 13 постановления Правительства РФ от <дата> № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет): общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы); гимназия; межшкольный учебно-производственный комбинат трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся (межшкольный учебный комбинат); школа-интернат; детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли; техникум; колледж; училище; лицей.
Таким образом, Правительство Российской Федерации исходит из того, что работа в соответствующих должностях в учреждениях для детей, которые не обладают правами юридического лица, а являются структурными подразделениями организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в Списке или нет), подлежит зачету в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
Как разъяснено в п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникающих в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 ГК РФ учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.
Согласно ст. 12 Закона РФ «Об образовании», образовательным является учреждение, реализующее одну или несколько образовательных программ...», «к образовательным относятся учреждения следующих типов -... общеобразовательные (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования...», «государственный статус образовательного учреждения (тип, вид и категория...) определяются при его государственной аккредитации». Т.е. перечисленные нормы федеральных законов не связывают право педагогов на пенсию за выслугу лет с работой в конкретных видах образовательных учреждений, а называют лишь 2 обязательных условия: стаж педагогической работы не менее 25 лет и организационно-правовая форма образовательного учреждения государственное или муниципальное.
Ст. 55 Закона РФ «Об образовании» говорит о том, что педагогические работники образовательных учреждений пользуются правом на пенсию за выслугу лет.
Права гражданина в области пенсионного обеспечения находятся в прямой зависимости от его трудовой или иной общественно-полезной деятельности, ее объема и характера. Основным критерием дифференциации условий и норм пенсионного обеспечения признаются труд и его результаты.
Согласно уставу ГБОУ ЦО № 1884 является государственным бюджетным общеобразовательным учреждением, руководствуется Типовым положением об общеобразовательном учреждении, Типовым положением об образовательном учреждении дополнительного образования детей.
В соответствии с п. 2.3 Устава предметом деятельности Центра является в том числе: реализация основных общеобразовательных программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования; реализация дополнительных общеобразовательных программ по следующим направлениям (научно-техническое, спортивно-техническое, художественное, физкультурно-спортивное, туристско-краеведческое, эколого-биологическое, военно-патриотическое, социально-педагогическое, социально-экономическое, естественно-научное, художественно-эстетическое и др.).
Согласно п. 3.1 Устава Центр осуществляет образовательный процесс в соответствии с уровнем основных общеобразовательных программ: 1 ступень - начальное общее образование (нормативный срок освоения 4 года), 1-4 класс; 2 ступень - основное общее образование (нормативный срок освоения - 5 лет), 5-9 классы; 3 ступень - среднее (полное) общее образование (нормативный срок освоения - 2 года), 10-11 классы.
На основании изложенного, учитывая, что истец в период с <дата> по <дата> осуществляла деятельность в должности воспитателя в ГБОУ «Центр образования № 1884», суд считает возможным включить в ее специальный стаж данный период. Те обстоятельства, что отнести Центр образования к учреждениям, предусмотренным п. 1.1 Списка не представляется возможным, что структурные подразделения, предусмотренные п. 13 Правил не выделены, не может препятствовать включению данного периода в льготный стаж.
Ввиду включения в специальный (педагогический) стаж периода работы с <дата> по <дата> (02 г. 05 мес. 24 дн.) учителем химии и биологии ГБОУ ЦО <№ обезличен>, стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, на дату обращения за пенсией <дата> составит 28 лет 00 месяцев 10 дней при требуемом - 25 лет, величина ИПК составляет более 30, соответственно 25 лет педагогического стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» приобретено на <дата>.
В соответствии с частью 1.1 статьи 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и сроков, указанных в приложении 7 к Закону, ФИО2 подлежит назначению досрочная страховая пенсия по старости с <дата> - даты обращения за пенсией.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО2 к ОСФР по г. Москве и <адрес> о включении периодов работы в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости – удовлетворить.
Обязать ОСФР по г. Москве и <адрес> включить ФИО2 в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с <дата> по <дата> (02 г. 05 мес. 24 дн.) учителем химии и биологии ГБОУ ЦО <№ обезличен>.
Обязать ОСФР по г. Москве и <адрес> назначить ФИО2 страховую пенсию по старости с <дата>.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено <дата>.
Судья К.А. Пшукова