Дело № 2-2192/2025
УИД: 37RS0007-01-2025-003939-31
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
24 декабря 2025 года город Кинешма
Кинешемский городской суд Ивановской области в составе:
председательствующего судьи Шустиной Е.В.,
при секретаре Кругловой И.В.,
с участием представителя истца - адвоката Гудим Н.Н., представителя ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кинешме Ивановской области гражданское дело № 2-2192/2025 по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области о защите пенсионного права,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области (далее Отделение) о защите пенсионного права, которым просит:
признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Ивановской области от 13.05.2025 об отказе ФИО2 в установлении страховой пенсии по старости в части не включения в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периодов работы преподавателем в ГБУ СПО «Кинешемский химико-технологический техникум» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периодов нахождения в командировках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 25 02.2019 по ДД.ММ.ГГГГ, с 02.04 2019 по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 17.04 2022 по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Ивановской области включить ФИО2 в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы преподавателем в ГБУ СПО «Кинешемский химико-технологический техникум» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периоды нахождения в командировках: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 25 02.2019 по ДД.ММ.ГГГГ, с 02.04 2019 по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 17.04 2022 по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Исковые требования мотивированы тем, что 19.03.2025 истец обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Ивановской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением Отделения от 13.05.2025 ей отказано в установлении страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и в установлении федеральной социальной доплаты, предусмотренной Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» в связи с отсутствием права.
Отказ мотивирован тем, что она не имеет необходимого для установления досрочной пенсии стажа, связанного с педагогической деятельностью. При подсчете стажа работы ответчиком на дату оспариваемого решения установлен стаж, связанный с педагогической деятельностью в размере 21 год 7 месяцев 29 дней (при требуемых 25 годах).
При этом в стаж педагогической работы не включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности заведующего дневным отделением в государственном образовательном учреждении среднего профессионального образования «Кинешемский химико-технологический техникум».
По мнению ответчика, должность заведующего дневным отделением не предусмотрена в соответствующем Списке должностей, периоды работы в которой засчитываются в педагогический стаж.
С указанным решением Отделения истец не согласна, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она замещала должность заведующей отделением в ФГОУ СПО «Кинешемский химико - технологический колледж» (трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительное соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительное соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительное соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ).
В указанный период в соответствии с дополнительными соглашениями к трудовому договору (№ от ДД.ММ.ГГГГ) № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ истцу начислялись и выплачивались выплаты за совмещение профессий (преподаватель).
Ежегодно приказами директора образовательного учреждения ФИО2 устанавливалась педагогическая нагрузка:
на период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 468 часов, фактически было отработано 948 часов,
на период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 686 часов, фактически было отработано 787 часов,
на период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 690 часов, фактически было отработано 813 часов,
на период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 692 часов, фактически было отработано 667 часов,
на период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 796 часов, фактически было отработано 796 часов,
на период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 380 часов, фактически было отработано 380 часов,
на период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 720 часов, фактически было отработано 849 часов, что подтверждается сведениями из лицевого счета и расчетными листами.
Дополнительным соглашением № 15 от 02.09.2013 к трудовому договору № 16 от 10.09.2008 трудовой договор 16 от 10.09.2008 изложен в новой редакции: в соответствии с пунктами 1-4 трудового договора ФИО2 принята на должность преподавателя с 28.08.1996 на неопределенный срок, трудовой договор является договором по основной работе.
Таким образом, истцом в спорный период совмещалась работа в должности заведующей отделением и преподавателя, при этом указанный период вырабатывалась норма часов педагогической работы.
Факт наименования основной должности - «заведующая дневным отделением» в спорные периоды при выполнении преподавательской работы на условиях совмещения не имеет значения для настоящего спора, поскольку Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 28 октября 2002 года № 781 не содержат положений, из которых бы следовало, что работа в должности и в учреждении, предусмотренных Списком, не подлежит зачету в специальный стаж при условии выполнения такой работы на условиях совмещения (статья 60.2 ТК РФ), а не совместительства (статья 282 ТК РФ).
Для оценки пенсионных прав правовое значение имеет лишь установление факта выполнения обязанностей преподавателя в соответствующем учреждении, поскольку Правила не содержат в качестве ограничивающего условия для назначения досрочной трудовой пенсии обязательное занятие штатной должности, наименование которой предусмотрено Списком.
Кроме того, в педагогический стаж работы не включены периоды нахождения истца в командировке: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Отсутствие в Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального, закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, прямого указания на возможность включения в специальный стаж периодов командировок не является основанием для исключения данных периодов из стажа педагогической деятельности, так как направление в командировки на основании приказа руководителя является обязательной частью его трудовой деятельности, следовательно, указанные периоды не могут быть исключены из подсчета специального стажа. Кроме того, периоды нахождения в командировках также подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, так как в указанный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, направила в суд представителя по доверенности Гудим Н.Н.
Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, Областного государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Кинешемский технологический колледж» (далее ОГБПОУ «Кинешемский технологический колледж»), Департамента образования и науки Ивановской области в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом, о причинах неявки не уведомили, об отложении рассмотрения дела не просили, заявлений, возражений, ходатайств не представили.
Суд, в соответствии с требованиями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения представителей сторон, находит возможным рассмотреть дело при данной явке лиц в судебное заседание.
В судебном заседании представитель истца Гудим Н.Н. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, суду пояснила, что по общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
При отсутствии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, их противоречивости, оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об относимости и допустимости доказательств.
Ответчик ссылается на отсутствие в выписке из индивидуального лицевого счета истца сведений о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, как на основание правомерности принятого им решения об отказе во включении в льготный стаж ФИО2 вышеуказанных спорных периодов. Между тем, как неоднократно указывал Верховный Суд Российской Федерации, отсутствие кода особых условий труда в выписке из индивидуального лицевого счета само по себе не препятствует включению спорных периодов в специальный стаж, если имеются достоверные и достаточные доказательства выполнения лицом в указанные периоды работы, дающей право на льготное назначение пенсии, в такой ситуации отсутствие соответствующих сведений в выписке из индивидуального лицевого счета свидетельствует лишь о ненадлежащем выполнении работодателем возложенных на него нормами статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».
Полагает, что стороной истца суду представлены относимые, достоверные и достаточные доказательства о периодах работы истца, подлежащих включению в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости.
Для оценки пенсионных прав истца правовое значение имеет лишь установление факта выполнения ею обязанностей преподавателя в соответствующем учреждении, поскольку Правила не содержат в качестве ограничивающего условия для назначения досрочной страховой пенсии обязательное занятие штатной должности, наименование которой предусмотрено Списком.
Командировки, не включенные ответчиком в специальный стаж истца, были непосредственно связаны с её педагогической деятельностью и не заменяли количество отработанных ею педагогических часов.
Представитель ответчика ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований ФИО2 по основаниям, указанным в возражениях на исковое заявление (л.д. 225-228), подтвердила факт обращения ФИО2 в Отделение с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, предусмотренной пунктом 19 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» и факт отказа в установлении ей данной пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа, составившего менее 25 лет, а именно 21 год 07 месяцев 29 дней; величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 67,726 при требуемой величине 30 в 2025 году.
Из пояснений представителя ответчика следует, что Списком № 781, Правилами № 781 должность заведующей дневным отделением не предусмотрена. Так как, ФИО2 в спорные периоды занимала штатную должность заведующей дневным отделением, следовательно, в указанный период штатную должность учителя не занимала. В соответствии со Списком № 781 и Правилами № 781 педагогическая нагрузка без занятия штатной должности не дает право на досрочное пенсионное обеспечение. В специальный стаж засчитываются только периоды работы в должностях и учреждениях, указанный в списке должностей и учреждений. Должность предусматривается штатным расписанием.
Для преподавателей учреждений среднего профессионального образования норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы составляет 720 часов в год.
В соответствии со справкой Кинешемского технологического колледжа от 24.09.2025 №451/13, представленной в суд, педагогическая нагрузка ФИО2 в спорные периоды составляла более 720 часов в год. В основании выдачи справки указаны книги приказов с 2007 по 2013, лицевые счета с 2007 по 2013, расчетные листы с 2007 по 2013. Однако, первичные документы, приказы, лицевые счета данный факт не подтверждают. Из представленных документов следует, что педагогическая нагрузка истца составляла 480 часов в год.
В уточняющей справке от 19.07.2023 №321/13, выданной ОГБПОУ «Кинешемский технологический колледж», сведения о педагогической нагрузке в спорные периоды в должности преподавателя не отражены. Справка соответствует сведениям персонифицированного учета, представленным работодателем на ФИО2
Было представлено дополнительное соглашение №15 от 02.09.2013 к трудовому договору №16 от 10.09.2008 года, из которого следует, что ФИО2 была принята на должность преподавателя, а не заведующего дневным отделением. Однако, согласно трудовой книжки, лицевых счетов по заработной плате и других документов истица занимала штатную должность заведующего дневным отделением, а не преподавателя. Таким образом, внесение изменений в трудовой договор в части изменения наименования занимаемой должности позднее даты фактического перевода является незаконным и необоснованным.
Исходя из отраслевого законодательства, периоды в командировках для сопровождения учащихся на олимпиады, конкурсы и другие мероприятия не относятся к нормируемой части педагогической работы (720 часов в год), т.е. не включаются в норму рабочего времени (учебной или педагогической нагрузки), установленной за ставку заработной платы.
Принимая во внимание, что в такие периоды не выполняется требование пункта 4 Правил № 781, периоды в командировках для сопровождения учащихся на олимпиады, конкурсы и другие мероприятия не могут быть включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ.
Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что 19 марта 2025 года истец ФИО2 обратилась в Отделение с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (педагогическая деятельность).
Решением Отделения от 13 мая 2025 года № 20532/25 ФИО2 отказано в назначении пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и в установлении федеральной социальной доплаты, предусмотренной Федеральным законом от 10.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», в связи с отсутствием права на пенсию, её стаж, связанный с педагогической деятельностью в организациях для детей, составил 21 год 07 месяцев 29 дней при требуемом стаже 25 лет.
В указанный стаж не включены, в том числе, периоды с 01.11.2007 по 31.01.2012 и с 01.06.2012 по 30.06.2013 в должности заведующего дневным отделением в ГБУСПО «Кинешемский химико-технологический техникум» по причине того, что Списком № 781, Правилами № 781 при исчислении стажа педагогической деятельности не предусмотрена должность заведующего дневным отделением.
В обоснование заявленных требований, истец ФИО2 указывает, что она, занимая штатную должность заведующего дневным отделением в ГБУСПО «Кинешемский химико-технологический техникум», фактически осуществляла педагогическую деятельность, а именно вела уроки, в связи с чем имела педагогическую нагрузку в количестве более 720 часов в год.
Подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В силу части 2 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно ч. 3 ст. 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в ч. 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Положениями подпункта «м» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), принятого в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:
- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781;
- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;
- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. № 463 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;
- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01 января 1992 г.
Исчисление страхового стажа на соответствующих видах работ, имевших место до 01.01.2002, может производиться и по нормам ранее действовавшего пенсионного законодательства.
В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, иные периоды, засчитываемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе индивидуального (персонифицированного) учета подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).
Согласно правовой позиции, указанной в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 15.02.2021 № 16-КГ20-31-К4, при отсутствии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, их противоречивости, оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК Российской Федерации об относимости и допустимости доказательств. Сведения из индивидуального лицевого счета застрахованного лица об отсутствии осуществления трудовой деятельности в особых условиях труда не являются исключительными доказательствами, подтверждающими такие обстоятельства, могут быть опровергнуты иными письменными доказательствами, подтверждающими имевшие место фактические обстоятельства осуществления трудовой деятельности.
Согласно п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.
В силу п. 11 названных Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н названного порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
По смыслу приведенных нормативных положений при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на страховые пенсии, характер работы, включаемой в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.
К спорному периоду работы истца подлежит применению Список от 29.10.2002 № 781.
В силу пункта 3 Правил от 29.10.2002 № 781 в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее именуется - список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.
Списком от 29.10.2002 № 781 в разделе «Наименование должностей» предусмотрена должность «преподаватель», а в разделе «Наименование учреждений» - общеобразовательные учреждения, в том числе колледжи всех наименований.
Пунктом 4 Правил от 29.10.2002 № 781 определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке от 29 октября 2002 г. № 781, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.
Согласно трудовой книжки ФИО2 28.08.1996 была принята в Кинешемский химико-технологический техникум преподавателем, приказом № 172 от 03.11.2007 с 01.11.2007 была переведена на должность заведующего дневным отделением с педагогической нагрузкой 480 часов.
10 сентября 2008 года с ФИО2 заключен трудовой договор, предметом которого является выполнение обязанностей по должности заведующей дневным отделением с 01 ноября 2007 года и дополнительные соглашения к нему: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что ФИО2 начислялись и выплачивались выплаты за совмещение профессий (преподаватель), в том числе, за педагогические часы, классное руководство.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 03.04.2003 № 191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений», а впоследствии Приказу Минобрнауки РФ от 24.12.2010 № 2075 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников», действовавших в спорный период, норма часов педагогической работы за ставку заработной платы, которая включает преподавательскую (учебную) работу, воспитательную, а также другую педагогическую работу, предусмотренную должностными обязанностями и режимом рабочего времени, утвержденными в установленном порядке, для преподавателей организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования составляла 720 часов в год.
В соответствии с приказом директора техникума № от ДД.ММ.ГГГГ на период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была установлена педагогическая нагрузка в количестве 468 часов. Фактически было отработано 948 часов, что подтверждается сведениями из лицевого счета и расчетными листами.
В соответствии с приказом директора техникума № от ДД.ММ.ГГГГ на период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была установлена педагогическая нагрузка в количестве 686 часов. Фактически было отработано 787 часов, что подтверждается сведениями из лицевого счета и расчетными листами.
В соответствии с приказом директора техникума № от ДД.ММ.ГГГГ на период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была установлена педагогическая нагрузка в количестве 690 часов. Фактически было отработано 813 часов, что подтверждается сведениями из лицевого счета и расчетными листами.
В соответствии с приказом директора техникума № от ДД.ММ.ГГГГ на период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была установлена педагогическая нагрузка в количестве 692 часов. Фактически было отработано 667 часов, что подтверждается сведениями из лицевого счета и расчетными листами.
В соответствии с приказом директора техникума № от ДД.ММ.ГГГГ на период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была установлена педагогическая нагрузка в количестве 796 часов. Фактически было отработано 796 часов, что подтверждается сведениями из лицевого счета и расчетными листами.
В соответствии с приказом директора техникума № от ДД.ММ.ГГГГ на период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была установлена педагогическая нагрузка в количестве 380 часов. Фактически было отработано 380 часов, что подтверждается сведениями из лицевого счета и расчетными листами.
В соответствии с приказом директора техникума № от ДД.ММ.ГГГГ на период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была установлена педагогическая нагрузка в количестве 720 часов. Фактически было отработано 849 часов, что подтверждается сведениями из лицевого счета и расчетными листами.
Свидетель ФИО11 в судебном заседании пояснила, что в период с 1994 года по ДД.ММ.ГГГГ она работала сначала секретарем директора, потом секретарем учебной части, вела, в том числе, документацию, связанную с количеством отработанных преподавателями часов. Заместитель директора по учебной части в начале года составлял часовую нагрузку по всем преподавателям. В конце месяца она считала количество часов, фактически отработанных преподавателями, передавала эти данные в бухгалтерию. Данные сведения именовались, как «Сведения о часах, выданных преподавателями КХТТ». Фактически нагрузка могла быть больше, чем установлено в начале года, поскольку преподаватели замещали друг друга, вакантные должности. ФИО2 была заведующей отделением, но вела несколько предметов.
В соответствии с п. 14 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, работа за период с 1 ноября 1999 г. в должностях, указанных в списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.
Согласно справке ОГБПОУ «Кинешемский технологический колледж» количество обучающихся студентов в возрасте до 18 лет за период с 2007 по 2013 год от общего количества обучающихся составляло: с 01.09.2007 по 31.08.2008 - 54,8%, с 01.09.2008 по 31.08.2009 – 59,7%, с 01.09.2009 по 31.08.2010 – 68,3%, с 01.09.2010 по 31.08.2011 – 61,3%, с 01.09.2011 по 31.08.2012 – 51,3%, с 01.09.2012 по 31.08.2013 – 62,7%.
На основании изложенного суд приходит к выводу, что в периоды с 01.11.2007 по 31.01.2012 и с 01.06.2012 по 30.06.2013 ФИО2 выполняла работу преподавателя в образовательном учреждении среднего профессионального образования, в котором доля учащихся в возрасте до 18 лет в общей численности учащихся колледжа по состоянию на 01 сентября 2007, 2008, 2009, 2010, 2011, 2012 годов составляла более 50% от общего их числа, то есть работала в должности и учреждении, поименованных Списками, что в соответствии с пунктом 6 Правил от 29 октября 2002 г. № 781 является самостоятельным основанием для зачета данного периода в стаж педагогической работы.
Изложенное свидетельствует о наличии оснований для включения указанных периодов трудовой деятельности в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Довод представителя ответчика о том, что осуществление истцом преподавательской деятельности в спорный период в должности заведующего дневным отделением без занятия штатной должности преподавателя не влечет за собой юридических последствий, влияющих на право досрочного пенсионного обеспечения, основан на неправильном толковании и применении норм материального права, регулирующих спорные отношения.
Из изложенных норм права следует, что право на досрочное назначение пенсии имеют учителя, осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в общеобразовательных учреждениях. Периоды их работы после 01.09.2000 по общему правилу засчитываются в специальный стаж при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (при работе в учреждении среднего профессионального образования - 720 часов в год).
Приведенные нормы права не содержат ограничений для включения в специальный стаж основной работы, работы по совместительству и работы без занятия штатной должности. Юридическое значение для определения возможности включения спорных периодов работы, в том числе, с 01.09.2000, в льготный стаж имеет лишь факт осуществления функций преподавателя в общеобразовательном учреждении, поименованном в Списках № 781, и выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, и без учета, является ли такая работа основной либо работой по совместительству.
Не может также повлечь за собой ограничение прав гражданина факт ненадлежащего оформления внутреннего совместительства. Допущенные при оформлении трудовой деятельности истца нарушения сами по себе не могут свидетельствовать о том, что истец фактически не работала в спорный период в должности преподавателя в общеобразовательном учреждении, и не могут лишить ее права на зачет спорных периодов работы в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости.
Доводы ответчика о том, что спорные периоды отражены работодателем как работа с обычными условиями труда (без кода льготы) не являются основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.
Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).
Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В силу статьи 8 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения о застрахованных лицах представляются страхователями.
Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.
Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации.
По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
При этом в пункт 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на пенсию.
Учитывая, что из совокупности представленных в материалы дела доказательств следует, что работа истца в спорные периоды соответствовала характеру и условиям труда, дающим право на включение данного периода в специальный страховой стаж в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с чем, отсутствие в индивидуальном лицевом счете сведений о характере работ с указанием кода особых условий труда не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку работник не может нести ответственность за недобросовестные действия (бездействие) работодателя и не может быть лишен гарантированного права на досрочное назначение пенсии по старости.
Из письменных пояснений ОГБПОУ «Кинешемский технологический колледж» следует, что при формировании сведений персонифицированного учета льготный характер за данный период с 01.11.2007 по 31.01.2012 и с 01.06.2012 по 30.06.2013 не указывался, поскольку сведения подавались по должности заведующего отделением, не входящей в список должностей, замещение которых дает право на льготную пенсию, при этом количество отработанных педагогических часов ФИО2 не учитывалось. На данный момент колледж не может внести в персонифицированный учет корректирующие сведения, поскольку это не предусмотрено действующим законодательством.
Рассматривая исковые требования о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периодов командировок, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 166 Трудового кодекса Российской Федерации служебной командировкой признается поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.
При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка (статья 167 Трудового кодекса Российской Федерации).
Согласно справке, уточняющей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости педагогическим работникам от 19.07.2023 № 321/13, в период осуществления ФИО2 педагогической деятельности имели место командировки:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) – обучение по программе повышения квалификации «Организационная и методологическая работа экспертов WorldSkills» (по компетенциям),
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) – участие студента гр. 4-4 ФИО3 – победителя регионального чемпионата «Молодые профессионалы» (WorldSkills Russia) Ивановской области и преподавателя – эксперта ФИО2 в Полуфинале национального чемпионата «Молодые профессионалы» (WorldSkills Russia) в центральном федеральном округе;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-Л-б от ДД.ММ.ГГГГ) – обучение на базе лучших практик по программе повышения квалификации Академии Ворлдскиллс Россия «Практика и методика подготовки кадров с учетом стандарта Ворлдскиллс»;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) – направлены студент-конкурсант ФИО12 и преподаватель ФИО2 – эксперт – компатриот для участия в финале 6 Национального чемпионата «Молодые профессионалы» (WorldSkills Russia) - 2018,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-б от ДД.ММ.ГГГГ) – на всероссийский конкурс профессионального мастерства «Лучший по профессии» в г.Томск,
с 25 02.2019 по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) – в качестве эксперта-компатриота регионального чемпионата «Юниоры WorldSkills Russia» 2019 год 4 Регионального чемпионата «Молодые профессионалы (WorldSkills Russia) Ивановской области,
с 02.04 2019 по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) – направлялись студентка группы 3-3 ФИО4 – победитель 4 Регионального чемпионата «Молодые профессионалы» (WorldSkills Russia) Ивановской области и преподаватель ФИО2 – эксперт – компатриот для участия в финале 6 Национального чемпионата «Молодые профессионалы» (WorldSkills Russia) - 2019,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) – в качестве эксперта – компатриота для участия в Финале 7 Национального чемпионата «Молодые профессионалы» (WorldSkills Russia) - 2019,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) – направлялись студент группы 3-3 ФИО5 – конкурсант, победитель 6 Регионального чемпионата «Молодые профессионалы» (WorldSkills Russia) Ивановской области и преподаватель ФИО2 – эксперт – компатриот для участия в Отборочных соревнованиях на право участия в Финале 9 Национального чемпионата «Молодые профессионалы» (WorldSkills Russia),
с 17.04 2022 по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) - направлялись студент группы 3-4 ФИО6 – победитель 7 Регионального чемпионата «Молодые профессионалы» (WorldSkills Russia) Ивановской области и преподаватель ФИО2 – эксперт – компатриот на Отборочные соревнования для участия в Финале 10 Национального чемпионата «Молодые профессионалы» (WorldSkills Russia) по компетенции «Лабораторный химический анализ»,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – с целью участия в демонстрационном экзамене в рамках государственной итоговой аттестации в качестве главного эксперта по специальности 18.0.12 Технология аналитического контроля химических соединений по компетенции «Лабораторный химический анализ»,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - направлялись студентка группы 3-4 ФИО7 – победитель регионального этапа чемпионата по профессиональному мастерству «Профессионалы» в Ивановской области в 2023 году и преподаватель ФИО2 – эксперт на отборочный (межрегиональный) этап Чемпионата по профессиональному мастерству «Профессионалы» по компетенции «Лабораторный химический анализ».
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что периоды командировок, связанные с прохождением профессиональной подготовки подлежат зачету в стаж педагогической деятельности истца, поскольку в них истец направлялась по распоряжению работодателя с сохранением среднего заработка по месту работы, обучение непосредственно связано с педагогической деятельностью.
Кроме того, суд считает необходимым указать, что согласно Рекомендациям Международной организации труда от 24.06.1974 № 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках», период оплачиваемого учебного отпуска (курсы повышения квалификации) должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальное пособие и других вытекающих из трудовых отношений прав, на основании национального законодательства или правил, коллективного договора, арбитражных решений или других положений национальной практики.
Периоды командировок, связанные с сопровождением учащихся, также происходили по распоряжению работодателя и за его счет, за работником на это время сохранялось место работы, в связи с чем также подлежат включению в специальный стаж истца.
Поскольку в судебном заседании установлено, что ответчик исключил спорные периоды работы истца из специального стажа без наличия на то правовых оснований, решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Ивановской области от 13.05.2025 об отказе ФИО2 в установлении страховой пенсии по старости в части не включения в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периодов работы преподавателем в ГБУ СПО «Кинешемский химико-технологический техникум» с 01.11.2007 по 31.08.2010 по 31.01.2012 и с 01.06.2012 по 30.06.2013, а также периодов нахождения в командировках нельзя признать законным. Исковые требования в указанной части подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 (СНИЛС №) удовлетворить.
Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Ивановской области от 13.05.2025 об отказе ФИО2 в установлении страховой пенсии по старости в части не включения в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периодов работы заведующей дневным отделением (с выполнением нормы педагогической нагрузки за ставку заработной платы) в ГБУ СПО «Кинешемский химико-технологический техникум» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периодов нахождения в командировках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 25 02.2019 по ДД.ММ.ГГГГ, с 02.04 2019 по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 17.04 2022 по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Ивановской области включить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы (с выполнением нормы педагогической нагрузки за ставку заработной платы) в ГБУ СПО «Кинешемский химико-технологический техникум» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периоды нахождения в командировках: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 25 02.2019 по ДД.ММ.ГГГГ, с 02.04 2019 по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 17.04 2022 по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий: Е.В.Шустина
Мотивированное решение составлено 19 января 2026 года