Дело № 2-2750/2023

УИД 03RS0013-01-2023-003819-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 декабря 2023 года г. Нефтекамск, РБ

Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Волковой А.А., при секретаре судебного заседания Петровой И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нефтекамского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан в городах Нефтекамск, Агидель, Дюртюлинском, Илишевском, Калтасинском, Янаульском районах к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН №) о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в городах Нефтекамск, Агидель, Дюртюлинском, Илишевском, Калтасинском, Краснокамском и Янаульском районах (далее - отдел Управления Роспотребнадзора) обратился с иском к Индивидуальному предпринимателюИндивидуальному предпринимателю ФИО1. Иск подан в защиту неопределенного круга потребителей.

В обоснование заявленных требований указали, что при проведении, контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в форме выездного обследования с совершением осмотра при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в отношении товаров бытовой химии, средств личной гигиены, парфюмерно-косметической продукции на основании задания руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия по Республике Башкортостан ФИО2 от 02.05.2023 N202-00-06/П-240-2023 «О проведении контрольно (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами, в соответствии с соответствии с ч. 3 ст. 56, ч. 2 ст. 57, ст. 75 Федерального закона от 31 июля 2020 Г. N2 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в торговом зале магазина «Эконом» индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН №) по адресу: <адрес> установлено:в торговом зале осуществляется демонстрация и реализация парфюмерно-косметической продукции - губная помада «FЕИТУ BEAUTY» стоимостью 75 руб., блеск для губ стоимостью 99 рублей с нарушением требований Техническогорегламента Таможенного союза «О безопасности парфюмерно-косметической продукции (ТР ТС 009/2011), (утв. Решением Комиссии Таможенного Союза от 23.09.2011 № 799).На парфюмерно-косметической продукции, предлагаемой к реализации в магазине «Эконом» отсутствует информация на государственном языке государств - членов ТС, в которой осуществляется реализация товара. Отсутствует единый знак обращения продукции на рынке государств - членов ТС.

Вышеуказанное свидетельствует о несоответствии продукции требованиям технических регламентов и наличии угрозы причинения вреда указанной продукции потребителям.

В адрес ИП ФИО1 (ИНН №) направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 25.05.2023 N202-21/2259-ПО, которое оставлено без ответа.

Просили суд, признать действия Индивидуального предпринимателя ФИО1 (№) предлагающей потребителям товары парфюмерно-косметическую продукцию (губная помада «FЕИТУ BEAUTY», блеск для губ) с нарушением обязательных требований Технического регламента Таможенного союза «О безопасности парфюмерно-косметической продукции (ТР ТС 009/2011), (утв. Решением Комиссии Таможенного Союза от 23.09.20 11 N 799), ст. ст. 7, 10 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» противоправными. Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН №) обеспечить соответствие маркировки реализуемой парфюмерно-косметической продукции требованиям ст. 5, ст. 7 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности парфюмерно-косметической продукции ТР ТС 009/2011. В случае удовлетворения искового заявления обязать Ответчика довести в установленный срок доступным способом до сведения потребителей о принятом судом решении.

В судебное заседание представитель отдела Управления Роспотребнадзора не явился, надлежаще извещен о дате и времени судебного заседания, направили ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Ответчик Индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещена.

Исследовав материалы гражданского дела, и, оценив доказательства в их совокупности, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.

Согласно статье 40 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 09.03.2004 № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является федеральным органом исполнительной власти, а Управление Роспотребнадзора по Республике Башкортостан - территориальным органом федерального органа исполнительной власти.

Право Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в городах Нефтекамск, Агидель, Дюртюлинском, Илишевском, Калтасинском, Краснокамском и Янаульском районах обращаться в суд с заявлением в защиту неопределенного круга потребителей закреплено положениями статей 42, 46 ГПК РФ, ст. ст. 40, 46 Закона РФ «О защите прав потребителей», ст. 51 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ.

Истец в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 26.01.1996 № 15 -ФЗ «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации» и пункта 1 статьи 1 Закона, отношения с участием потребителей регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), Законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Данные нормативные документы являются обязательными для хозяйствующих субъектов при оказании услуг.

Как следует из материалов дела, индивидуальный предприниматель ФИО1 осуществляет деятельность по реализации различных товаров в специализированных магазинах.

При проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в форме выездного обследования с совершением осмотра при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в отношении товаров бытовой химии, средств личной гигиены, парфюмерно-косметической продукции на основании задания руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия по Республике Башкортостан ФИО2 от 02.05.2023 N202-00-06/П-240-2023 «О проведении контрольно (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами, в соответствии с соответствии с ч. 3 ст. 56, ч. 2 ст. 57, ст. 75 Федерального закона от 31 июля 2020 Г. N2 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в торговом зале магазина «Эконом» индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН № по адресу: 452860<адрес> установлено: в торговом зале осуществляется демонстрация и реализация парфюмерно-косметической продукции - губная помада «FЕИТУ BEAUTY» стоимостью 75 руб., блеск для губ стоимостью 99 рублей с нарушением требований Технического регламента Таможенного союза «О безопасности парфюмерно-косметической продукции (ТР ТС 009/2011), (утв. Решением Комиссии Таможенного Союза от 23.09.2011 № 799).

На парфюмерно-косметической продукции, предлагаемой к реализации в магазине «Эконом» отсутствует информация на государственном языке государств - членов ТС, в которой осуществляется реализация товара. Отсутствует единый знак обращения продукции на рынке государств - членов ТС.

Согласно п. 9 ст. 5 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности парфюмерно-косметической продукции (ТР ТС 009/2011) маркирование парфюмерно-косметической продукции проводится путем нанесения информации для потребителя для потребителя в виде надписей, цифровых, цветовых и графических обозначений на потребительскую тару, этикетку, ярлык с учетом требований к маркировке, указанных в приложениях 2, 3, 4,5. данного ТР ТС 009/2011.

В соответствии с требованиями п. 9.2 ст. 5 ТР ТС 009/2011 маркировка парфюмерно-косметической продукции должна содержать следующую информацию:

- наименование, название (при наличии) парфюмерно-косметической продукции;

- назначение парфюмерно-косметической продукции, если это не следует из наименования продукции;

- косметика, предназначенная для детей, должна иметь соответствующую информацию в маркировке;

- наименование изготовителя его местонахождение (юридический адрес, включая страну;

- страна происхождения парфюмерно-косметической продукции (если страна, где расположено производство продукции, не совпадает с юридическим изготовления;

- наименование и местонахождения организации (юридический адрес), уполномоченной изготовителем на принятие претензий от потребителя (уполномоченный представитель изготовителя или импортер), если изготовитель не принимает претензии сам на территории государства-члена ТС;

- номинальное количество продукции в потребительской таре (объем, и (или) масса, и (или) штуки). Для мыла твердого туалетного номинальная масса куска на момент упакования. Для продукции номинальным объемом менее 5 мл (ml) или номинальной массой менее 5г(g), а также для пробников продукции допускается не указывать номинальное количество;

- цвет и/или тон (для декоративной косметики и окрашивающих средств);

- массовую долю фторида в перерасчете на молярную массу фтора (%, или мг/кг, или ppm) для средств гигиены полости рта, содержащих соединения фтора;

- срок годности;

- описание условий хранения в случае, если эти условия отличаются от стандартных;

- особые меры предосторожности (при необходимости) при применении продукции, в том числе информация о предупреждениях, изложенных в приложениях 2-5 настоящего технического регламента;

- номер партии или специальный код, позволяющие идентифицировать партию парфюмерно-косметической продукции;

- сведения о способах применения парфюмерно-косметической продукции, отсутствие которых может привести к неправильному использованию потребителем парфюмерно-косметической продукции;

- список ингредиентов в соответствии с пунктом 9.3 настоящей статьи.

Информация должна быть несмываемой, четкой. Маркировка должна сохраняться на потребительской таре при хранении, транспортировании, реализации и использовании продукции в течение срока годности.

Предусмотренная пунктом 9.2 настоящей статьи информация о парфюмерно-косметической продукции предоставляется на государственном(ых) языке(ах) государств-членов ТС, в которых осуществляется реализация парфюмерно-косметической продукции.

Наименование изготовителя. местонахождения изготовителя и название продукции, название цвета и (или) тона (для декоративной косметики и окрашивающих средств), выраженное словесно, название линии (серии), единицы измерения объема (ml, L) или массы (g, kg) могут быть написаны с использованием букв латинского алфавита. Страна происхождении парфюмерно-косметической продукции приводится на государственном(ых), официальном языке(ах) государств-членов ТС, в которых осуществляется реализация парфюмерно-косметической продукции (п. 9.4, 9.5 ст. 5 ТР ТС 0209/2011).

Согласно ст. 7 ТР ТС 009/2011 парфюмерно-косметическая продукция, соответствующая требованиям настоящего технического регламента ТС и прошедшая процедуру оценки соответствия настоящему техническому регламенту, должна иметь маркировку единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов ТС.

Маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов ТС осуществляется перед выпуском продукции в обращение на рынке.

Единый знак обращения продукции на рынке государств - членов ТС наносится на каждую единицу продукции (потребительскую тару, ярлык, этикетку) и/или товаросопроводительную документацию. Единый знак обращения продукции на рынке государств - членов ТС наносится любым способом, обеспечивающим четкое и ясное изображение в течение всего срока годности парфюмерно-косметической продукции.

Вышеуказанное свидетельствует о несоответствии продукции требованиям технических регламентов и наличии угрозы причинения вреда указанной продукции потребителям..

Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: пункта 9.2, ст. 5, ст. 7, Технического регламента Таможенного союза «О безопасности парфюмерно-косметической продукции (ТР ТС 009/2011) - информация о парфюмерно-косметической продукции предоставляется на государственном языке государств - членов ТС, в которых осуществляется реализация парфюмерно-косметической продукции (государственный язык Российской Федерации): парфюмерно-косметическая продукция, соответствующая требованиям ТР ТС 009/2011 должна иметь маркировку единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов ТС. Единый знак обращения продукции на рынке государств - членов ТС наносится на каждую единицу продукции и товаросопроводительную документацию.

При приобретении продукции, выставленной в торговом зале магазина «Эконом» и предлагаемой для реализации в нарушение требований Технического регламента Таможенного союза «О безопасности парфюмерно-косметической продукции (ТР ТС 009/2011) нарушаются права и интересы потребителей.

Установить круг потребителей, приобретающих товарыпарфюмерно-косметической продукции, без необходимой и достоверной информации в магазине ИП ФИО1«Эконом» по адресу: <адрес> не предоставляется возможным.

По итогам проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в форме выездного обследования в адрес ИП ФИО1 (ИНН № направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 25.05.2023 N202-21/2259-ПО, которое оставлено без ответа.

В п.п. 1, 2, 3 ст. 10 Закона «О защите прав потребителей» определено, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.

В соответствии со ст.7 закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном порядке.

В силу п. 1 ст. 13 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» за нарушение прав потребителей продавец (изготовитель, исполнитель) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.

Таким образом, судом установлено, что ответчиком осуществлялась деятельность по реализации парфюмерно-косметической продукции (губная помада «FЕИТУ BEAUTY», блеск для губ) в магазине ИП ФИО1«Эконом» расположенного по адресу: <адрес> нарушением обязательных требований Технического регламента Таможенного союза «О безопасности парфюмерно-косметической продукции (ТР ТС 009/2011), (утв. Решением Комиссии Таможенного Союза от 23.09.20 11 N 799), ст. ст. 7, 10 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей». Следовательно, требование истца о признании данных действий противоправными, подлежит удовлетворению.

Орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда (статья 46 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»).

Согласно пункту 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» в соответствии со статьями 45 и 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации РФ, статьями 44, 45 и 46 Закона о защите прав потребителей суду общей юрисдикции подведомственны дела по искам прокуроров, уполномоченных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений потребителей (их ассоциаций, союзов), имеющих статус юридического лица, к изготовителю (продавцу, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру), поданным в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей. В защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (статья 1065 ГК РФ, статья 46 Закона). При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Поскольку истцом не заявлен способ доведения информации до сведения потребителей, суд удовлетворяет данное требование, руководствуясь ст. 196 Гражданского процессуального кодекса РФ, по заявленным требованиям.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Нефтекамского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан в городах Нефтекамск, Агидель, Дюртюлинском, Илишевском, Калтасинском, Янаульском районах к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН №) о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга потребителей - удовлетворить.

Признать действия Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН №) предлагающей потребителям товары парфюмерно-косметическую продукцию (губная помада «FЕИТУ BEAUTY», блеск для губ) с нарушением обязательных требований Технического регламента Таможенного союза «О безопасности парфюмерно-косметической продукции (ТР ТС 009/2011), (утв. Решением Комиссии Таможенного Союза от 23.09.20 11 N 799), ст. ст. 7, 10 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» противоправными.

Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН №) обеспечить соответствие маркировки реализуемой парфюмерно-косметической продукции требованиям ст. 5, ст. 7 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности парфюмерно-косметической продукции ТР ТС 009/2011.

ОбязатьИндивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН №) довести в установленный срок доступным способом до сведения потребителей о принятом судом решении.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН №) государственную пошлину в размере 300 рублей в бюджет городского округа г.Нефтекамск Республики Башкортостан.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня составления в окончательной форме через Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан.

Судья А.А.Волкова

Мотивированное судебное решение составлено 11 декабря 2023 года.