Дело № 5-17/2023 23 января 2023 года
УИД 29RS0023-01-2023-000299-86
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
Судья Северодвинского городского суда Архангельской области Попова Дарья Владимировна в помещении суда по адресу: 164500, <...>, рассмотрев в открытом заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении
Бережного ..
заслушав объяснения ФИО1, изучив материалы дела об административном правонарушении,
установил:
..... <адрес> в ходе работы по материалам проверки ..... установлено, что ФИО1, ..... являясь пользователем социальной сети «ВКонтакте» под псевдонимом (никнеймом) ..... в социальной сети «ВКонтакте», находящейся в свободном доступе для неопределённого круга лиц, то есть для просмотра записей не требуется введения какого-либо кода, пароля, разместил изображение, доступное по ссылке: .....
Таким образом, ФИО1, разместив экстремистский материал в виде текстовой части графического материала ..... за что предусмотрена ответственность по статье 20.29 КоАП РФ.
При рассмотрении дела ФИО1 в судебном заседании вину в инкриминируемом правонарушении признал полностью, раскаялся в содеянном, указав, что умысла в размещении изображения не имел. .....
Изучив материалы дела, выслушав ФИО1, прихожу к следующему.
В соответствии со статьей 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения, за исключением случаев, предусмотренных статьей 20.3.2 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства; на юридических лиц - от ста тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства.
Согласно статье 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» экстремистскими материалами признаются предназначенные для распространения либо публичного демонстрирования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, выступления, изображения руководителей групп, организаций или движений, признанных преступными в соответствии с приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала), выступления, изображения руководителей организаций, сотрудничавших с указанными группами, организациями или движениями, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы;
Статьёй 13 названного Федерального закона определено, что на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.
Информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании заявления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому, административному или уголовному делу.
Пунктом 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
..... включён в федеральный список экстремистских материалов под ..... вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда г. Санкт-Петербурга от 09.10.2017.
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ..... в ходе работы по материалам проверки (..... установлено, что ФИО1, ....., являясь пользователем социальной сети «ВКонтакте» под псевдонимом (никнеймом) ..... в социальной сети «ВКонтакте», находящейся в свободном доступе для неопределённого круга лиц, то есть для просмотра записей не требуется введения какого-либо кода, пароля, разместил изображение, доступное по ссылке: ..... внесено в Федеральный список экстремистских материалов под ..... запрещено к распространению на территории Российской Федерации.
.....
Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным на то должностным лицом в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 28.3 КоАП РФ, с соблюдением требований статьи 28.2 КоАП РФ, содержит перечисленные в части 2 данной статьи сведения, необходимые для разрешения дела.
Таким образом, приведённые доказательства являются допустимыми и достоверными, согласуются между собой, дополняют друг друга, противоречий не имеют, получены уполномоченными должностными лицами и являются достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении.
Данных о какой-либо заинтересованности должностных лиц в исходе дела, их небеспристрастности к ФИО1 или допущенных ими злоупотреблениях по делу не установлено, оснований ставить под сомнение указанные ими факты не имеется.
Действия ФИО1 подлежат квалификации по статье 20.29 КоАП РФ.
Отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено.
Смягчающим административную ответственность ФИО1 обстоятельством признаю его раскаяние, признание им вины.
Учитывая тяжесть и общественную опасность содеянного, личность ФИО1, отсутствие отягчающих и наличие смягчающего вину обстоятельства, полагаю необходимым и достаточным назначение ему наказания в виде административного штрафа в минимальном размере.
При назначении административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере судья учитывает характер общественной опасности совершённого ФИО1 правонарушения, противоправную направленность совершённых им действий, то обстоятельство, что оно направлено на предупреждение совершения им новых правонарушений, воспитание добросовестного отношения к исполнению обязанностей по соблюдению запрета на массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов.
В силу части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по статье 20.29 КоАП РФ составляет три месяца.
При длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения (часть 2 статьи 4.5 КоАП РФ).
Из разъяснений пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса российской Федерации об административных правонарушений» следует, что согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.
Как усматривается из материалов дела, основанием привлечения ФИО1 к административной ответственности по статье 20.29 КоАП РФ, послужило несоблюдение им положений действующего законодательства, выразившееся в хранении в целях массового распространения экстремистских материалов в социальной сети «ВКонтакте» в сети «Интернет», включённых в опубликованный федеральный список экстремистских материалов.
Анализ объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного 20.29 КоАП РФ, применительно к фактическим обстоятельствам настоящего дела свидетельствует о том, что в данном случае речь идёт не о конкретных одномоментных действиях, имеющих определённые дату и время их совершения, а о длительном, происходящим на протяжении определённого периода времени и продолжающемся на момент выявления противоправном деянии, а именно: в продолжительной и не прекращенной ФИО1 хранении в целях массового распространения экстремистских материалов в социальной сети «ВКонтакте» в сети «Интернет», что указывает на длящийся характер совершённого им правонарушения.
С учётом изложенного, на основании части 2 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности подлежит исчислению со дня обнаружения административного правонарушения.
Оснований для применения административного ареста, обязательных работ не усматриваю, поскольку административный арест и обязательные работы устанавливаются и назначаются лишь в исключительных случаях, которых по делу не установлено.
Ввиду отсутствия предмета административного правонарушения, наказание назначить без его конфискации.
Руководствуясь статьями 29.7 – 29.11 КоАП РФ,
постановил:
признать Бережного .. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 20.29 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (Одна тысяча) рублей без конфискации материалов и оборудования, использованного для их производства.
Реквизиты для оплаты штрафа: получатель: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (УМВД России по Архангельской области), номер счета получателя платежа № 03100643000000012400, ИНН <***>, КПП 290101001, БИК 011117401, код ОКТМО 11730000, лицевой счёт <***>, Кор./счёт: 40102810045370000016, Отделение Архангельск Банка России, КБК 18811601201019000140, УИН 188804292230297257323.
Срок предъявления постановления к исполнению два года.
Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в канцелярию Северодвинского городского суда Архангельской области по адресу: 164500, <...>, кабинет 101, либо по адресу электронной почты суда: seversud.arh@sudrf.ru с указанием номера дела.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
Неуплата административного штрафа в установленный законом срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
День изготовления постановления в полном объёме является днём его вынесения.
Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Д.В. Попова