Решение по делу № 2-1452/2023 от 29.11.2023 - о взыскании компенсации за нарушение сроков предоставления документов для выплаты пособия по временной нетрудоспособности, компенсации морального вреда.

УИД 74RS0049-01-2023-002574-70

2-1452/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2023 года г.Троицк

Троицкий городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего: Сойко Ю.Н.

при секретаре: Кузнецовой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к муниципальному казенному учреждению социального обслуживания «Социальный приют для детей и подростков» города Троицка Челябинской области о взыскании компенсации за нарушение сроков предоставления документов для выплаты пособия по временной нетрудоспособности, компенсации морального вреда

УСТАНОВИЛ

Истец ФИО1 обратился в суд с иском (с учетом уточненных требований) к муниципальному казенному учреждению социального обслуживания «Социальный приют для детей и подростков» города Троицка Челябинской области (далее МКУ «Приют») о взыскании компенсации за нарушение сроков предоставления документов для начисления и выплаты пособия по временной нетрудоспособности в сумме 507 рублей 60 копеек, компенсации морального вреда в размере 4000 рублей, взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, начисляемых на общую взысканную сумму, с момента вступления судебного акта в законную силу и до его фактического исполнения, взыскании судебных расходов в размере 483 рубля 90 копеек.

В обоснование иска указано, что истец 10 декабря 2021 года предоставил в МКУ «Приют» листок нетрудоспособности №. 14 декабря 2021 года пакет документов для оплаты листа нетрудоспособности должен поступить в территориальный орган ФСС России. В течение 10 дней выплата данной части больничного пособия должна поступить на счет работника. Ответчиком не было представлено доказательств невозможности исполнения обязательства не по вине учреждения.

Оплата по листку нетрудоспособности № за период 07 ноября 2021 года по 08 декабря 2021 года произведена за счет средств Отделения Фонда социального страхования по Челябинской области на основании приказа № 4015-ПВ от 22.07.2022 в размере 6802,88 руб. по реестру на оплату, поступившему от страхователя 20.07.2022. До этого момента у Отделения Фонда сведения для расчета, оснований для оплаты листа нетрудоспособности истцу не имелось.

Истец указывает, что в результате бездействия ответчика по предоставлению пакета документов в ОСФР по Челябинской области пособие по временной нетрудоспособности в размере 6802,88 руб. выплачено 25 июля 2022 года.

Истец полагает, что имеет право на взыскание процентов за пользование чужими денежными средствами за период просрочки оплаты листа нетрудоспособности с 24 декабря 2021 года по 25 июля 2022 года в сумме 507,60 рублей, выплату компенсации морального вреда в размере 4000 рублей.

Истец ФИО1 в судебном заседании не участвовал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представив заявление о рассмотрении дела без его участия (л.д.40).

Представитель ответчика - муниципальному казенному учреждению социального обслуживания «Социальный приют для детей и подростков» города Троицка Челябинской области в судебном заседании не участвовал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д.35).

На основании ст.167 ГПК РФ суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав доказательства, суд решил исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.

Правоотношения в системе обязательного социального страхования в Российской Федерации регулируются нормами Федерального закона от 16 июля 1999 года №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования».

Согласно ч.2 ст.6 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования»субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица, а также иные органы, организации и граждане, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В силу ч.1 ст. 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» отношения по обязательному социальному страхованию возникают между страхователем (работодателем) и застрахованным лицом по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора, между страховщиком и страхователем с момента регистрации страхователя.

В соответствии с ч.1 ст. 2.1 Федерального закона от 29 декабря 2006 года №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», ст. 3 Федерального закона от 24 июля 1998 года №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страховщиком по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Страхователями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются лица, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе организации - юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями (ч.1 ст. 2.1 Федерального закона от 29 декабря 2006 года №255-ФЗ).

Согласно ч.1 ст. 2 Федерального закона от 29 декабря 2006 года №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, а также иностранные граждане и лица без гражданства, временно пребывающие в Российской Федерации, работающие по трудовым договорам, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества (застрахованные лица).

В статье 3 Федерального закона от 24 июля 1998 года №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» определено, что страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний являются юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с пунктом 1 статьи 5 настоящего Федерального закона.

В силу п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ обеспечение застрахованных лиц пособием по временной нетрудоспособности осуществляется, в том числе в случае утраты трудоспособности вследствие заболевания или травмы.

Согласно ч.2 ст.5 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованным лицам при наступлении случаев, указанных в части 1 настоящей статьи, в период работы по трудовому договору, осуществления служебной или иной деятельности, в течение которого они подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также в случаях, когда заболевание или травма наступили в течение 30 календарных дней со дня прекращения указанной работы или деятельности либо в период со дня заключения трудового договора до дня его аннулирования.

На основании части 1 ст.12 указанного Закона пособие по временной нетрудоспособности назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня восстановления трудоспособности (установления инвалидности), а также окончания периода освобождения от работы в случаях ухода за больным членом семьи, карантина, протезирования и долечивания.

При обращении за пособием по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком по истечении шестимесячного срока решение о назначении пособия принимается территориальным органом страховщика при наличии уважительных причин пропуска срока обращения за пособием ( ч.3 ст.12).

Частью 1 статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» установлено, что финансовое обеспечение расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам осуществляется за счет средств бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, страхователя в установленных случаях.

В силу п.1 ч.2 ст. 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года №255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности в случае заболевания или травмы выплачивается застрахованным лицам за первые три дня временной нетрудоспособности за счет средств страхователя, а за остальной период, начиная с 4-го дня временной нетрудоспособности, за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации.

С 01 января 2021 года особенности назначения и выплаты в 2021 году территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации пособий по временной нетрудоспособности (за исключением пособий по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием), по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, были определены Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2020 года № 2375 (далее Положение).

Пунктом 2 вышеуказанного Положения определено, что при наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) представляет страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) документы (сведения), необходимые для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае их отсутствия у страхователя.

В соответствие с п.3 Положения страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) документов (сведений), указанных в пункте 2 настоящего Положения, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему документы (сведения), необходимые для назначения и выплаты страховщиком соответствующих видов пособия, в том числе сведения о застрахованном лице, а также опись представленных документов (сведений), составленную по форме, утверждаемой Фондом.

Пунктом 8 Положения предусмотрено, что в случаях, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", пособие по временной нетрудоспособности за первые 3 дня временной нетрудоспособности назначается и выплачивается страхователем за счет собственных средств, а за остальной период, начиная с 4 дня временной нетрудоспособности, - территориальным органом Фонда за счет средств бюджета Фонда.

Выплата пособия по временной нетрудоспособности, пособия по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка застрахованному лицу осуществляется территориальным органом Фонда способом, указанным в сведениях о застрахованном лице либо в реестре сведений (путем перечисления пособия на банковский счет застрахованного лица или через организацию федеральной почтовой связи, иную организацию), в течение 10 календарных дней со дня получения документов (сведений) либо реестра сведений, которые необходимы для назначения и выплаты соответствующего вида пособия (п.11 Положения).

Судом установлено, что ФИО1 в период с 15 апреля 2020 года по 16 июня 2022 года был трудоустроен в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования, на условиях внешнего совместительства, на 0,5 ставки, в МКУ «Социальный приют для детей и подростков» города Троицка Челябинской области.

Пунктом 22 трудового договора, заключенного с ФИО1, предусмотрено, что работник подлежит обязательному социальному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В период с 04 ноября 2021 года по 08 декабря 2021 года ФИО1 в связи нетрудоспособностью был предоставлен листок нетрудоспособности №.

Изложенное подтверждается приказом № 19-л\с от 14 апреля 2020 года о приеме на работу (л.д.22), приказом № 37-л\с от 16.06.2022 о расторжении трудового договора (л.д.23), трудовым договором № 494 от 15 апреля 2020 года (л.д.124-26), листком нетрудоспособности № 377 442 252 117 (л.д.32), дополнительным соглашением к трудовому договору от 15 марта 2022 года (л.д.73).

ДД.ММ.ГГГГ истец передал работодателю листок нетрудоспособности №

Из представленных доказательств следует, что документы, необходимые для оплаты ФИО1 листка нетрудоспособности № ответчиком были направлены в ОСФР по Челябинской области согласно реестру 20 июля 2022 года (л.д. 28-31).

Оплата по листку нетрудоспособности № за период с 07 ноября 2021 года по 08 декабря 2021 года произведена за счет средств ОСФР по Челябинской области на основании приказа №4015-ПВ от 22 июля 2022 года в размере 6 802,88 руб. 25 июля 2022 года (л.д. 13-14,15, 76,77).

Решением Троицкого городского суда Челябинской области от 22 августа 2023 года (л.д.78-84) по иску ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации о взыскании компенсации за нарушение срока выплаты пособия по временной нетрудоспособности установлено, что до 20 июля 2022 года у ОСФР по Челябинской области отсутствовали сведения для расчета оплаты листка нетрудоспособности, выданного ФИО1 Требования истца о взыскании с ОСФР по Челябинской области индексации задержанных сумм выплат в размере 1 231,35 руб., компенсации за неисполнение денежного обязательства в размере 165,79 руб., компенсации морального вреда в размере 3000 руб. оставлены без удовлетворения. Решение суда вступило в законную силу 29 сентября 2023 года.

Исследованные доказательства подтверждают, что оплата истцу листка нетрудоспособности № произведена с нарушением действующего законодательства, спустя 214 дней, со дня истечения срока для передачи сведений работодателем для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности (5 календарных дней) и срока для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации (10 календарных дней). Нарушение срока оплаты истцу листка нетрудоспособности допущено вследствие несвоевременного предоставления ответчиком сведений для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности в ОСФР по Челябинской области.

Согласно ч.1 ст.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В силу ч.1 ст.395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

На основании ст.15 ГК РФ суд приходит к выводу, что истец имеет право на возмещение убытков, причиненных вследствие нарушения ответчиком срока предоставления в ОСФР по Челябинской области сведений для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности.

Для определения размера убытков истцом произведен расчет процентов за пользование чужими денежными средствами на основании ст.395 ГК РФ в сумме 507,60 рублей за период с 24 декабря 2021 года по 25 июля 2022 года на размер пособия по временной нетрудоспособности 6802,88 руб. Суд соглашается с указанным расчетом размера убытков. Расчет процентов за пользование чужими денежными средствами судом проверен, признан верным.

На основании ст.15, ст.395 ГК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию убытки в размере 507,60 рублей.

В рамках настоящего гражданского дела истцом также заявлены исковые требования о взыскании с ответчика компенсации морального вреда в размере 4000 рублей.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Из разъяснений содержащих в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" следует, что моральный вред подлежит компенсации, если оспоренные действия (бездействие) повлекли последствия в виде нарушения личных неимущественных прав граждан. Например, несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на получение мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий, осуществляемое в том числе в виде денежных выплат (пособий, субсидий, компенсаций и т.д.), может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда, если указанные нарушения лишают гражданина возможности сохранять жизненный уровень, необходимый для поддержания его жизнедеятельности и здоровья, обеспечения достоинства личности.

Основываясь на вышеуказанном разъяснении норм материального права, принимая во внимание, что бездействием ответчика нарушено право истца на социальное обеспечение, учитывая, что социальное обеспечение граждан неразрывно связано с их нематериальными благами и личными неимущественными правами, суд приходит к выводу, что имеются основания для возложения на ответчика обязанности по возмещению компенсации морального вреда.

Учитывая характер и степень нравственных переживаний истца, принципы разумности и справедливости, суд считает, что с ответчика в пользу истца следует взыскать компенсацию морального вреда в размере 4000 рублей.

Истцом также заявлены требования о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами на взысканные суммы убытков, компенсации морального вреда и судебных расходов с момента вступления в силу решения суда и по день фактической уплаты, исходя из ключевой ставки Банка России, действовавшей в соответствующие периоды.

В соответствии с п. 1 ст. 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", проценты, предусмотренные п. 1 ст. 395 ГК РФ, подлежат уплате независимо от основания возникновения обязательства (договора, других сделок, причинения вреда, неосновательного обогащения или иных оснований, указанных в ГК РФ).

Согласно п. 48 указанного Постановления Пленума, сумма процентов, подлежащих взысканию по правилам ст. 395 ГК РФ, определяется на день вынесения решения судом исходя из периодов, имевших место до указанного дня. Проценты за пользование чужими денежными средствами по требованию истца взимаются по день уплаты этих средств кредитору. Одновременно с установлением суммы процентов, подлежащих взысканию, суд при наличии требования истца в резолютивной части решения указывает на взыскание процентов до момента фактического исполнения обязательства (п. 3 ст. 395 ГК РФ). При этом день фактического исполнения обязательства, в частности уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета процентов.

Расчет процентов, начисляемых после вынесения решения, осуществляется в процессе его исполнения судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (ч. 1 ст. 7, ст. 8, п. 16 ч. 1 ст. 64 и ч. 2 ст. 70 Закона об исполнительном производстве). Размер процентов, начисленных за периоды просрочки, имевшие место с 1 июня 2015 года по 31 июля 2016 года включительно, определяется по средним ставкам банковского процента по вкладам физических лиц, а за периоды, имевшие место после 31 июля 2016 года, - исходя из ключевой ставки Банка России, действовавшей в соответствующие периоды после вынесения решения.

В соответствии с п. 57 указанного Постановления Пленума, обязанность причинителя вреда по уплате процентов, предусмотренных ст. 395 ГК РФ, возникает со дня вступления в законную силу решения суда, которым удовлетворено требование потерпевшего о возмещении причиненных убытков, если иной момент не указан в законе, при просрочке их уплаты должником.

Таким образом, требования истца о взыскании процентов на основании ст. 395 ГК РФ подлежат удовлетворению, с МКУ «Приют» в пользу истца подлежат взысканию проценты за пользование чужими денежными средствами, исходя из ключевой ставки Банка России, начисленные на взысканную сумму убытков, сумму компенсации морального вреда, судебных расходов, начиная с даты вступления решения суда в законную силу и по день фактического исполнения обязательства по уплате взысканной суммы.

Согласно части 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу положений статьи 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением дела относятся: суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истцом заявлены требования о взыскании почтовых расходов в сумме 255,90 рублей (54 руб.+82,70 руб. + 17 руб. + 83,20 руб. + 19 руб.) (л.д.6, 18, 39), расходов по изготовлению копий документов 288 руб. (84 руб. + 80 руб. +64 руб.) (л.д.17,19,38). Принимая во внимание, что указанные расходы связаны с рассмотрением иска, на основании ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию почтовые расходы в размере 255 рублей 90 копеек, расходы за изготовление копий документов в размере 228 рублей.

Руководствуясь статьями 14, 56,194 и 197 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

РЕШИЛ

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Взыскать с муниципального казенного учреждения социального обслуживания «Социальный приют для детей и подростков» города Троицка Челябинской области (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (СНИЛС №) убытки в размере в сумме 507 рублей 60 копеек, компенсацию морального вреда в размере 4000 рублей, почтовые расходы в размере 255 рублей 90 копеек, расходы за изготовление копий документов в размере 228 рублей.

Взыскать с муниципального казенного учреждения социального обслуживания «Социальный приют для детей и подростков» города Троицка Челябинской области (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (СНИЛС №) проценты за пользование чужими денежными средствами на денежную сумму 4961 рубль 50 копеек со дня вступления в законную силу решения суда и по день фактического исполнения обязательства, исходя из размера ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующие периоды.

Взыскать с муниципального казенного учреждения социального обслуживания «Социальный приют для детей и подростков» города Троицка Челябинской области (ИНН <***>) государственную пошлину в доход местного бюджета 700 рублей.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Троицкий городской суд, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: