№ 2а-2-77/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Жиздра 17 мая 2023 года

Людиновский районный суд Калужской области постоянное судебное присутствие в городе Жиздра Жиздринского района Калужской области

в составе председательствующего судьи Тарасовой Л.В.,

с участием административного истца – помощника прокурора Жиздринского района Калужской области Егоровой В.А.,

при помощнике судьи Середовой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

административное дело по административному исковому заявлению прокурора Жиздринского района Калужской области, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к администрации сельского поселения (СП) «Село совхоз Коллективизатор» Жиздринского района Калужской области о признании незаконным бездействия органа муниципального образования,

УСТАНОВИЛ:

18 апреля 2023 года прокурор Жиздринского района, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с данным иском к ответчику, в котором с учетом уточнений просит признать незаконным бездействие администрации СП «Село совхоз Коллективизатор», выразившееся в непринятии мер по исполнению требований законодательства в сфере осуществления муниципального контроля, а именно, в не утверждении программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на 2023 год в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства. В обоснование прокурор указал, что указанное бездействие ответчика было установлено прокуратурой в ходе мониторинга информационных материалов, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Согласно п.п. 1.1, 1.6 решения Сельской думы СП «Село совхоз Коллективизатор» от ДД.ММ.ГГГГ г. № № «Об утверждении положения о порядке осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства на территории сельского поселения «Село совхоз Коллективизатор» муниципальный контроль в сфере благоустройства на территории сельского поселения «Село совхоз Коллективизатор» осуществляется администрацией сельского поселения «Село совхоз Коллективизатор».

ДД.ММ.ГГГГ. прокуратурой Жиздринского района по результатам проверки в адрес главы администрации СП «Село совхоз Коллективизатор» было внесено представление об устранении нарушений законодательства. Однако по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ меры по устранению названных нарушений не предприняты. Отсутствие утвержденной программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на 2023 год в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства на территории сельского поселения «Село совхоз Коллективизатор» создает условия, способные привести к нарушениям обязательных требований и причинению вреда охраняемым законом ценностям, нарушает права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц.

Административный истец – помощник прокурор Жиздринского района Калужской области Егорова В.А. в судебном заседании иск поддержала, и с учетом уточнений просила признать незаконным бездействие администрации СП «Село совхоз Коллективизатор», выразившееся в непринятии мер по исполнению требований законодательства в сфере осуществления муниципального контроля, а именно, в не утверждении программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на 2023 год в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства. Просила обязать администрацию СП «Село совхоз Коллективизатор» ежегодно в установленном порядке и в установленные сроки утверждать программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства и размещать указанную программу в сети «Интернет» на официальном сайте администрации МР «Жиздринский район» «https://zhizdrinskij-r40.gosweb.gosulugi.ru» на странице «поселения» сельское поселение «Село совхоз Коллективизатор». Работа над программой профилактики рисков на 2024г. должна быть начата администрацией СП «Село совхоз Коллективизатор» в октябре 2023г., а принять и утвердить программу профилактики рисков на 2023г. на момент рассмотрения дела в суде не представляется возможным, так как невозможно выполнить в установленные сроки требуемые процедуры по принятию указанной программы.

Представитель административного ответчика – представитель администрации СП «Село совхоз Коллективизатор» (администрация) в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела. От администрации СП «Село совхоз Коллективизатор» в суд поступило письменное заявление о признании уточненных требований истца.

Суд считает возможным рассмотреть дело без участия представителя административного ответчика.

Заслушав объяснение административного истца – помощника прокурора Жиздринского района Егоровой В.А., изучив материалы дела и письменное заявление главы администрации СП «Село совхоз Коллективизатор», суд приходит к следующему.

Так, согласно ч. 3 и ч.5 ст. 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Из положений ст. 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что изложенные в письменной форме заявление о признании административного иска приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания. Если по данной категории административных дел не допускаются принятие отказа от административного иска, признание административного иска и утверждение соглашения о примирении сторон, суд поясняет это административному истцу и (или) административному ответчику, их представителям. При допустимости совершения указанных распорядительных действий по данной категории административных дел суд разъясняет последствия отказа от административного иска, признания административного иска или утверждения соглашения о примирении сторон.

Суд, изучив материалы дела, принимает признание иска административным ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Последствия признания иска судом разъяснены.

Руководствуясь статьями ст.ст. 46, 157, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Жиздринского района Калужской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации сельского поселения «Село совхоз Коллективизатор» Жиздринского района Калужской области, выразившееся в непринятии мер по исполнению требований законодательства в сфере осуществления муниципального контроля, а именно, в не утверждении программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на 2023 год в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства.

Администрации сельского поселения «Село совхоз Коллективизатор» Жиздринского района Калужской области в установленные сроки и порядке ежегодно утверждать программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства и размещать данную программу в сети «Интернет» на официальном сайте администрации МР «Жиздринский район» «https://zhizdrinskij-r40.gosweb.gosulugi.ru» на странице «поселения» сельское поселение «Село совхоз Коллективизатор».

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Людиновский районный суд Калужской области постоянное судебное присутствие в городе Жиздра Жиздринского района Калужской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: