Дело № 2а-Я-204/2025
УИД 21RS0014-02-2025-000242-43
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 июля 2025 года с. Янтиково
Урмарский районный суд Чувашской Республики
в составе:
председательствующего судьи Калининой Л.А.,
при секретаре судебного заседания Кудряшовой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Янтиковского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Янтиковского района Чувашской Республики обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами и обязании сдать водительское удостоверение в отделение Госавтоинспекции МО МВД России "Урмарский" Чувашской Республики, мотивируя свои требования тем, что ФИО1 28.10.2016 выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категорий А, А1, В, В1, С, С1, D, D1, ВЕ, СЕ, С1Е, М сроком действия до 28.10.2026. Между тем, согласно справке филиала «Янтиковская ЦРБ» БУ Чувашской Республики «Канашский ММЦ» Минздрава Чувашии от 23.06.2025 ФИО1, дата года рождения, 18.03.2025 поставлен на диспансерный учет у врача данные изъяты с диагнозом данные изъяты». Имеющееся у ФИО1 заболевание является противопоказанием к управлению транспортными средствами согласно Перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604. Наличие у ответчика медицинского противопоказания к управлению транспортным средством создает реальную угрозу жизни и здоровью как самого водителя, так и иных участников дорожного движения, не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.
Участвующий в судебном заседании помощник прокурора Афанасьева А.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям и вновь привела их суду, просила иск удовлетворить.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал. Суду пояснил, что действительно в настоящее время проходит лечение у врача данные изъяты.
Заинтересованное лицо Управление государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД по Чувашской Республике, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило, возражений на иск не представило, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовало, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело без участия представителя заинтересованного лица.
Суд, выслушав административного истца в лице помощника прокурора, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.
Пункт 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с КАС РФ суды общей юрисдикции, Верховный Суд РФ рассматривают и разрешают подведомственные им дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений (далее - административные дела), связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью реализации государственных и иных публичных полномочий, в том числе административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (части 1 и 3 статьи 1 Кодекса).
Согласно абзацам четвертому, пятому пункта 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 36 "О некоторых вопросах применения судами КАС РФ к административным делам, рассматриваемым по правилам КАС РФ, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.
Принятие и исполнение решения о прекращении действия права на управление транспортным средством предполагают реализацию публично-властных полномочий по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к водителю транспортного средства в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (ст. 1 Федерального закона "О безопасности дорожного движения").
В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определяются Федеральным законом от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".
Задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
В соответствии со статьей 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 г. "О безопасности дорожного движения", медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности безопасного управления транспортным средством определенных категории, назначения и конструктивных характеристик. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 г. № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, согласно которому, противопоказанием к управлению транспортными средствами являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) код заболевания по МКБ10 - F10 - F16, F18, F19.
Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 23 Федерального закона № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года "О безопасности дорожного движения", медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
В соответствии с абз. 3 ч. 1 ст. 28 ФЗ от 10.12.1995 г. "О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами может являться выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
В списке лиц, состоящих на диспансерном наблюдении по Чувашской Республике, представленном БУ «данные изъяты, указан ФИО1, дата года рождения, проживающий по адресу: адрес.
Согласно сообщению филиала «Янтиковская ЦРБ» БУ Чувашской Республики «Канашский ММЦ» Минздрава Чувашии от 23.06.2025, ФИО1 наблюдается у врача данные изъяты с 18.03.2025 с диагнозом «данные изъяты» (код заболевания по МКБ10 - №).
Суду медицинским учреждением не представлено доказательств о том, что ФИО1 снят с указанного учета, или о том, что имеются основания для снятия его с учета.
Указанное обстоятельство свидетельствует об имеющемся у ФИО1 медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.
Таким образом, поскольку ФИО1 имеет заболевание, наличие которого в силу действующего законодательства запрещает его допуск к управлению транспортными средствами, при этом он имеет водительское удостоверение, дающее право на управление транспортными средствами, суд приходит к выводу о наличии оснований для прекращения его права на управление транспортными средствами.
Прокурор в силу ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска.
Если истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, она взыскивается с ответчика в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований исходя из той суммы, которую должен был уплатить истец, если бы он не был освобожден от уплаты государственной пошлины (ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, подп. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ)
Тогда в силу подпункта 3 пункта первого статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 - 180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, дата года рождения (паспорт №), по водительскому удостоверению № категории А, А1, В, В1, С, С1, D, D1, ВЕ, СЕ, С1Е, М сроком действия до 28.10.2026.
Обязать ФИО1 сдать в отделение Госавтоинспекции МО МВД России "Урмарский" Чувашской Республики водительское удостоверение № категории А, А1, В, В1, С, С1, D, D1, ВЕ, СЕ, С1Е, М сроком действия до 28.10.2026 в течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Янтиковского муниципального округа Чувашской Республики государственную пошлину в размере 3000 (Три тысячи) руб.00 коп.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме 17.07.2025 г. через Урмарский районный суд Чувашской Республики.
Судья Л.А. Калинина