Решение по делу № 2-1-819/2023 от 27.11.2023 - о признании незаконным решения о приостановлении меры социальной поддержки в виде компенсации оплаты коммунальных услуг и компенсации морального вреда.

УИД № 57RS0014-01-2023-000778-75

Дело № 2-1-819/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 ноября 2023 г. г. Мценск

Мценский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Журавлевой Е.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Долгих Ю.С.,

с участием представителя истца ФИО1 адвоката Маслениковой Е.Д., представителя ответчика КУ Орловской области «Областной центр социальной защиты населения» по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Казенному учреждению Орловской области «Областной центр социальной защиты населения» и Филиалу по городу Мценску Казенного учреждения Орловской области «Областной центр социальной защиты населения» о признании незаконным решения о приостановлении меры социальной поддержки в виде компенсации оплаты коммунальных услуг и компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к КУ Орловской области «Областной центр социальной защиты населения» и Филиалу по городу Мценску КУ Орловской области «Областной центр социальной защиты населения» о признании незаконным решения о приостановлении меры социальной поддержки в виде компенсации оплаты коммунальных услуг и компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований указано, что в соответствии с Законом Орловской области от 3 декабря 2007 г. № 720-ОЗ «О звании «Ветеран труда Орловской области» она имеет право на меры социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату коммунальных услуг в размере 50 % платы. Данные меры социальной поддержки предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях, независимо от вида жилищного фонда. Истец вместе с супругом проживает в частном жилом доме, где имеются изолированные друг от друга жилые помещения с разными входами, индивидуальными системами водоснабжения, газоснабжения и энергоснабжения. Собственниками данных помещений являются ее супруг ФИО3, ФИО4 и ФИО5 До ноября 2022 г. компенсация расходов на оплату коммунальных услуг ей поступала своевременно, однако в декабре 2022 г. полученная сумма составила 189 рублей 59 копеек, что значительно меньше ранее получаемых выплат. По данному вопросу она обратилась в адрес Филиала по городу Мценску КУ Орловской области «Областной центр социальной защиты населения», где ей сообщили, что по сведениям ОВМ МО МВД России «Мценский» по адресу: <адрес>, зарегистрировано 7 человек. Относительно ее возражений с приложением платежных квитанций с отдельными лицевыми счетами, открытыми на ФИО3, ФИО4 и ФИО5, указали на недостоверность ранее представленной информации. Таким образом, размер компенсации определяется исходя из зарегистрированных в домовладении лиц, то есть из расчета 1/7 от общего количества потребленного коммунального ресурса. Полагала, что действия КУ Орловской области «Областной центр социальной защиты населения» не отвечают требованиям законодательства, размер компенсации снижен без учета конкретных обстоятельств пользования домовладением по адресу: <адрес> В принадлежащем ее супругу жилом помещении по данному адресу они зарегистрированы и проживают вдвоем, владельцы других помещений проживают отдельно, лицевые счета открыты на каждую семью, у всех имеются свои индивидуальные приборы учета, в отношении занимаемого их семьей помещения в платежном документе на оплату услуг по вывозу бытовых отходов количество проживающих указано двое. Соседи индивидуально оплачивают коммунальные услуги, не отвечая при этом за собственников других помещений, участниками долевой собственности на домовладение они оказались по разным обстоятельствам, следовательно, истец не может зависеть от количества проживающих в доме, с которыми не связана родственными отношениями. В настоящее время в производстве Орловского областного суда находится гражданское дело о выделении в натуре долей в праве общей долевой собственности на жилой дом, конструктивные особенности которого - изолированные помещения с отдельными входами и автономными системами обеспечения.

По указанным доводам, с учетом уточнения оснований иска, просит возобновить предоставление меры социальной поддержки в виде денежной компенсации расходов на оплату коммунальных услуг, предусмотренную Законом Орловской области от 3 декабря 2007 г. № 720-ОЗ «О звании «Ветеран труда Орловской области», исходя из фактического количества лиц, проживающих в занимаемом истцом жилом помещении, начиная с декабря 2022 г., а также просит взыскать с КУ Орловской области «Областной центр социальной защиты населения» в свою пользу компенсацию морального вреда в сумме 30000 рублей.

В порядке ст. 43 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО7, действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО8 и ФИО9, Департамент социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, реализовала свое право на участие в рассмотрении дела через представителя.

Ранее в судебном заседании от 3 октября 2023 г. исковые требования поддержала. В дополнение пояснила, что домовладение по адресу: <адрес> юридически не разделено, однако фактически представляет собой дом блокированной застройки. Оно состоит из трех изолированных помещений, в которых проживают три разных семьи. Все части дома имеют автономные коммуникации, у каждого собственника своя система отопления, водоснабжения и водоотведения, отдельные входы и чердачные помещения. В настоящее время Орловским областным судом рассматривается гражданское дело по возникшему между собственниками спору относительно присвоения дому статуса объекта блокированной застройки. По месту жительства ей, как члену семьи собственника и зарегистрированному по данному адресу лицу, предоставляются услуги водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, энергоснабжения, вывозу ТБО. Обеспечение ресурсами осуществляется по счетчикам, вывоз ТБО рассчитывается по нормативам исходя из количества проживающих лиц, на каждое помещение открыты индивидуальные лицевые счета, платежные документы выставляют каждому собственнику отдельно.

Представитель истца адвокат Масленикова Е.Д. поддержала заявленные требования по изложенным в иске основаниям. В ходе рассмотрения дела пояснила, что по состоянию на август 2017 г. объект по адресу: <адрес> имел статус многоквартирного жилого дома, в состав которого входили три квартиры с разными кадастровыми номерами. Затем долю в праве на жилой дом приобрела ФИО5 и начала реконструкцию своей части дома, после завершения реконструкции домовладения собственники помещений зарегистрировали за собой право общей долевой собственности, за ФИО5 - 1/4 доля в праве, за ФИО4 - 1/4 доля в праве, за ФИО3 - 1/2 доля в праве. Таким образом, после оформления ФИО5 за собой права на жилое помещение, дом получил статус единого объекта, находящегося в общей долевой собственности нескольких человек, которые являются друг другу посторонними лицами. Отметила, что юридическими значимыми обстоятельствами по делу является наличие у истца звания «Ветеран труда Орловской области», состав семьи, отсутствие препятствий для получения льгот, то есть отсутствие задолженности по оплате коммунальных услуг. Сослалась на Порядок осуществления ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг в Орловской области, утвержденный Постановлением Правительства Орловской области от 29.05.2009 № 43, где содержится перечень документов, необходимых для назначения ежемесячной денежной компенсации в соответствии с Законом Орловской области от 3 декабря 2007 года № 720-ОЗ «О звании «Ветеран труда Орловской области». Сведения о лицах, совместно проживающих в занимаемом ветераном труда Орловской области жилом помещении, представляются заявителем по собственной инициативе, при этом к совместно проживающим лицам относятся члены семьи получателя социальных гарантий, а не все, зарегистрированные с ним по одному адресу лица. В рассматриваемом случае жилой дом фактически разделен на три изолированных друг от друга жилых помещения, которые имеют отдельные входы и автономные коммуникации. Кроме того, в силу положений законодательства, регулирующего спорные правоотношения, наличие долевой собственности на жилое помещение не влияет на получение мер социальной поддержки.

Представитель ответчика КУ ОО «Областной центр социальной защиты населения» по доверенности ФИО2 исковые требования не признал. Также сослался на Порядок осуществления ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг в Орловской области, утвержденный Постановлением Правительства Орловской области от 29.05.2009 № 43, предусматривающий предоставление заявителем сведений о лицах, совместно проживающих в занимаемом ветераном труда Орловской области жилом помещении. Указал, что ФИО1, зарегистрированная по месту жительства по адресу: <адрес> состоит на учете в центре социальной защиты населения и имеет право на получение мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг, начиная с 13 августа 2021 г. и по настоящее время. При подаче заявления о предоставлении компенсации ФИО1 были предоставлены сведения о двух лицах, зарегистрированных в занимаемом ею жилом помещении. В результате сверки баз данных было выявлено несоответствие численности количества зарегистрированных лиц по данному адресу, количеству указанных ФИО1 при оформлении заявления. По сведениям МВД в доме <адрес> зарегистрировано 7 человек. Таким образом, объем мер социальной поддержки определяется с учетом количества лиц, зарегистрированных с истцом по одному адресу. В настоящее время выплата ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг ФИО1 приостановлена в связи с наличием по указанному адресу задолженности по оплате услуг водоснабжения и водоотведения.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Ранее в судебном заседании от 3 октября 2023 г. пояснил, что он является собственником 1/2 доли в праве на жилой дом по адресу: <адрес>. Домовладению присвоен один кадастровый номер, однако в его состав входят три объекта с разными кадастровыми номерами. Все помещения изолированы, система отопления, водоснабжения является автономной, на каждый ресурс установлен индивидуальный прибор учета. По факту в принадлежащей ему части дома он проживает вдвоем с супругой ФИО1

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО8 и ФИО9, представитель третьего лица Департамента социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области, в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» определены правовые основы социальной защиты всех категорий ветеранов, включая ветеранов труда.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 7 данного Федерального закона к ветеранами труда относятся лица имеющие удостоверение «Ветеран труда».

Государственная политика в отношении ветеранов предусматривает, в частности, реализацию мер социальной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами для ветеранов и членов их семей (п. 2 ст. 8 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах»).

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» социальная поддержка ветеранов предусматривает осуществление системы мер, включающую компенсацию расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Меры социальной поддержки, устанавливаемые законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в соответствии со ст. 20 и ст. 22 настоящего Федерального закона, являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации (ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах»).

Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Орловской области установлены Законом Орловской области от 19 ноября 2004 г. № 440-ОЗ «О социальной поддержке ветеранов в Орловской области».

На основании ч. 2 ст. 1.1. Закона Орловской области от 19 ноября 2004 г. № 440-ОЗ лицам, имеющим звание «Ветеран труда», после достижения ими возраста (приобретения иного основания), дающего право на пенсию в соответствии с федеральными законами от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», действовавшими в редакции по состоянию на 1 октября 2018 г., независимо от прекращения ими трудовой деятельности, предоставляются меры социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, в том числе, в размере 50 процентов платы за коммунальные услуги - в пределах нормативов потребления коммунальных услуг, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области.

Меры социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда.

Аналогичные положения, гарантирующие данной категории лиц предоставление мер социальной поддержки, закреплены в ст. 2 Закона Орловской области от 3 декабря 2007 г. № 720-ОЗ «О звании «Ветеран труда Орловской области».

Порядок предоставления мер социальной поддержки ветеранов, установленных ст. 1 и ст. 2 настоящего Закона, утверждается Правительством Орловской области (ст. 3 Закона Орловской области от 19 ноября 2004 г. № 440-ОЗ «О социальной поддержке ветеранов в Орловской области»).

Постановлением Правительства Орловской области от 29 мая 2009 г. № 43 утвержден Порядок осуществления ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг в Орловской области.

В соответствии с п. 2.1. названного Порядка для получения ежемесячной денежной компенсации получатели мер социальной поддержки обращаются с заявлением по месту своего жительства в отделы (филиалы) казенного учреждения Орловской области «Областной центр социальной защиты населения».

К заявлению гражданина, обратившегося за назначением ежемесячной денежной компенсации в соответствии с Законом Орловской области от 3 декабря 2007 г. № 720-ОЗ «О звании «Ветеран труда Орловской области», должны быть приложены документы: удостоверяющие личность получателя ежемесячной денежной компенсации, подтверждающие достижение возраста, дающего право на пенсию; о присвоении звания «Ветеран труда Орловской области» (представляется по собственной инициативе); о назначении пенсии по старости (представляется по собственной инициативе); подтверждающие регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета и содержащие сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета (представляются по собственной инициативе); подтверждающие место жительства получателя в Орловской области (представляется по собственной инициативе); о номерах абонентских счетов по каждому виду получаемых жилищно-коммунальных услуг; о количестве, фамилиях, именах, отчествах и годах рождения лиц, совместно проживающих в занимаемом ветераном труда Орловской области жилом помещении (представляется по собственной инициативе); правоустанавливающие документы на жилое помещение (представляются по собственной инициативе); копия технического паспорта (представляется по собственной инициатив); об отсутствии задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг (представляются по собственной инициативе); об отсутствии права на получение ежемесячной денежной выплаты за счет средств федерального, областного и местных бюджетов (п. 2.10. Порядка).

В качестве документов, подтверждающих родственные отношения, предъявляются: свидетельство о рождении, свидетельство об усыновлении, свидетельство о браке, свидетельство о расторжении брака, копия записи акта гражданского состояния, справки жилищных органов или органов местного самоуправления, справки паспортно-визовых подразделений Министерства внутренних дел Российской Федерации и иные документы, содержащие требуемые сведения (п. 2.51. Порядка).

В качестве документов о количестве, фамилиях, именах, отчествах и годах рождения лиц, совместно проживающих в жилом помещении, занимаемом получателем ежемесячной денежной компенсации, принимаются копии лицевых счетов, выданные управляющими организациями, выписки из похозяйственных книг, выданные органами местного самоуправления, и иные документы, выданные уполномоченными органами (п. 2.51. Порядка).

В качестве документов, содержащих сведения о номерах абонентских счетов по каждому виду получаемых жилищно-коммунальных услуг, принимаются квитанции на оплату жилищно-коммунальных услуг и справки жилищно-коммунальных организаций с данными о номерах абонентских счетов по видам получаемых услуг (п. 2.55. Порядка).

Получатели мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг и члены их семей обязаны информировать учреждения социальной защиты населения об изменении количества и состава лиц, совместно проживающих в занимаемом ими жилом помещении (п. 3.11. Порядка).

Начисление ежемесячной денежной компенсации за текущий (отчетный) месяц производится исходя из размеров фактически понесенных гражданами расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в предыдущем календарном месяце (п. 3.12. Порядка).

При совместном пользовании жилым помещением несколькими лицами, объем коммунальных услуг, потребленных льготником, определяется путем выделения его доли в общем объеме потребленных в жилом помещении коммунальных услуг. Занимаемая льготником общая площадь жилого помещения определяется путем выделения его доли в общей площади жилого помещения.

В случае невозможности установить иное, доли площади жилья и потребления коммунальных услуг для всех лиц, проживающих в жилом помещении, при начислении ежемесячной денежной компенсации принимаются равными.

При определении площади жилого помещения, приходящейся на долю льготника, и выделении доли льготника в общем объеме предоставленных коммунальных услуг учитываются лица, проживающие в данном жилом помещении (п. 3.13. Порядка).

Судом установлено, что собственниками жилого дома площадью 113,3 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, являются ФИО3, которому принадлежит 1/2 доля в праве общей долевой собственности, ФИО5 и ФИО4 - по 1/4 доле в праве общей долевой собственности.

Супруга правообладателя жилого помещения ФИО3 - ФИО1, зарегистрированная по указанному адресу, имеет звание «Ветеран труда» и обладает правом на получение мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг, начиная с 13 августа 2021 г. Данные обстоятельства стороной ответчика не оспариваются.

Из материалов реестрового дела, представленного Публично-правовой компанией «Роскадастр» по Орловской области следует, что первоначально собственниками спорного жилого дома площадью 79,2 кв.м. по адресу: <адрес>, являлись ФИО22. в равных долях по 1/2 доле каждый.

На основании договора дарения от 25 апреля 1990 г. ФИО23 подарила принадлежащую ей долю в праве своему внуку ФИО3

Затем решением Мценского городского Совета народных депутатов Орловской области от 20 июня 1991 г. № № ФИО24. была разрешена пристройка к индивидуальному жилому дому по адресу: <адрес> после возведения которой общая площадь жилого дома увеличилась до 113,3 кв.м.

Ранее в судебном порядке был осуществлен раздел имущества супругов ФИО25 признано право собственности на 1/4 долю в праве на данный жилого дома.

15 сентября 2014 г. ФИО26 подарила принадлежащую ей долю в праве своему сыну ФИО28.Г., который 28 мая 2015 г. передарил указанную часть домовладения своей супруге ФИО29. 26 апреля 2016 г. ФИО30 приобрела у ФИО27. 1/4 долю в праве на земельный участок по адресу: <адрес> и 1/4 часть расположенного на нем здания.

На основании договора купли-продажи доли в праве общей собственности на земельный участок с долей в праве на жилой дом от 9 апреля 2021 г. ФИО5 приобрела у ФИО32 - наследника прежнего владельца части домовладения ФИО31 умершего 11 февраля 2017 г., 1/4 долю жилого дома общей площадью 113,3 кв.м. и земельного участка по адресу: <адрес>

Таким образом, ФИО3, ФИО5 и ФИО4 родственниками и членами семьи друг друга не являются, право на жилой дом у них возникло в разное время и по разным основаниям.

Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах от 22 августа 2017 г. подтверждается, что по состоянию на 2017 г. объект недвижимого имущества площадью 113,3 кв.м. по адресу: <адрес>, представлял собой многоквартирный жилой дом, в состав которого входили три помещения с кадастровыми номерами №

По сведениям Единого государственного реестра недвижимости, актуальным на дату рассмотрения дела, объект определен как жилое здание площадью 113,3 кв.м., принадлежащее на праве общей долевой собственности ФИО3, ФИО5 и ФИО4 Не смотря на наличие зарегистрированного права общей долевой собственности, в состав объекта продолжают входить три помещения с разными кадастровыми номерами - №

Фактически помещение с кадастровым номером № занимает семья Ш-вых в составе из двух человек, помещение с кадастровым номером №) принадлежит ФИО4, а с кадастровым номером № ФИО5

Объекты изолированы друг от друга, имеют разные входы и чердачные помещения, оборудованы индивидуальными системами водоснабжения, газоснабжения и энергоснабжения, автономными отопительными системами, на каждый ресурс установлен индивидуальный прибор учета.

По сведения Отделения по вопросам миграции МО МВД России «Мценский» по адресу: <адрес> зарегистрированы 7 человек - ФИО1, его супруга ФИО1, ФИО4, ее бывший супруг ФИО7 (брак прекращен 23 ноября 2022 г.), их несовершеннолетние дети ФИО33

Данные обстоятельства стали причиной изменения объема предоставляемых истцу мер социальной поддержки, который определяется с учетом количества лиц, зарегистрированных с Ветераном труда по одному адресу.

Вместе с тем, на каждое из трех помещений компаниями ООО «Орловский энергосбыт», ООО «Газпром межрегионгаз Орел», МУП «Водоканал», ООО «УК «Зеленая Роща» открыты индивидуальные лицевые счета, на имя ФИО3, ФИО4 и ФИО5 формируются отдельные платежные документы, согласно объему потребленных коммунальных услуг, вывоз ТБО рассчитывается по нормативам исходя из количества проживающих в принадлежащем ФИО3 помещении - 2 человека.

Данные обстоятельства подтверждаются представленными в деле квитанциями на оплату коммунальных услуг, а также ответами ООО «Орловский энергосбыт», ООО «Газпром межрегионгаз Орел», МУП «Водоканал», ООО «УК «Зеленая Роща» на судебные запросы.

Согласно сведениям, поступившим от организаций, предоставляющих коммунальные услуги, у ФИО10 не имеется никакой задолженности по оплате потребленных услуг, в том числе услуг по водоснабжению и водоотведению.

Мценским районным судом рассматривалось гражданское дело № 2-1-325/2022 по иску ФИО5 и ФИО3 к ФИО4 о выделении в натуре доли в праве общей собственности на жилой дом и земельный участок. Истцы, в частности, просили прекратить право общей долевой собственности на жилой дом по адресу: <адрес> с погашением записей в Едином государственном реестре недвижимости, просили сохранить дом в реконструированном состоянии, выделив ФИО3 автономный жилой блок № 1, ФИО5 - автономный блок № 3, ФИО4 оставить автономный жилой блок № 2.

По сведениям с официального сайта Орловского областного суда решение Мценского районного суда от 8 ноября 2022 г. по данному гражданскому делу отменено, однако судебная коллегия в апелляционном порядке удовлетворила требования ФИО5 и ФИО3 о выделении в натуре принадлежащих им долей.

Таким образом, иск ФИО1 в части возобновления предоставления ей меры социальной поддержки в виде денежной компенсации расходов на оплату коммунальных услуг, предусмотренную Законом Орловской области от 3 декабря 2007 г. № 720-ОЗ «О звании «Ветеран труда Орловской области», исходя из фактического количества лиц, проживающих в занимаемом ею жилом помещении - два человека, является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Поскольку объем предоставляемых мер социальной поддержки был изменен истцу с декабря 2022 г., следовательно, с этого момента необходимо возобновить их предоставление в ранее установленном размере.

ФИО1 также просит взыскать с КУ Орловской области «Областной центр социальной защиты населения» в свою пользу компенсацию морального вреда в сумме 30000 рублей.

В обоснование данного требования истец представила направление на обследование, выданное 4 июля 2023 г. Отрадинской больницей, справку врача-кардиолога ООО Лечебно-диагностического Центра «Сакара» от 2 августа 2023 г. о наличии у нее гипертонической болезни, результаты компьютерной томографии, проведенной в БУЗ «Мценская ЦРБ» 5 августа 2023 г., согласно которой у пациента патологических изменений не выявлено.

В силу ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Для наступления ответственности в виде возмещения морального вреда необходимо подтверждение следующих значимых по делу обстоятельств: наступление вреда; вина причинителя вреда; причинно-следственная связь между действиями причинителя вреда и наступившими у истца неблагоприятными последствиями.

Оценив в соответствии с правилами ст. 12, ст. 56, ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу, что из них нельзя сделать однозначного вывода о наличии причинно-следственной связи между решением КУ Орловской области «Областной центр социальной защиты населения» об изменении объема предоставляемых мер социальной поддержки, и наличием у истца гипертонической болезни.

Таким образом, требования ФИО1 о взыскании в ее пользу компенсации морального вреда следует оставить без удовлетворения.

Кроме того, ФИО1 заявила исковые требования к КУ Орловской области «Областной центр социальной защиты населения» и Филиалу по городу Мценску КУ Орловской области «Областной центр социальной защиты населения».

В силу положений ст. 55 Гражданского кодекса Российской Федерации филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства. Представительства и филиалы не являются юридическими лицами. Руководители представительств и филиалов назначаются юридическим лицом и действуют на основании его доверенности.

Поскольку Филиал по городу Мценску КУ Орловской области «Областной центр социальной защиты населения» не является самостоятельным юридическим лицом, соответственно, он не может выступать ответчиком по заявленным требованиям,

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Казенному учреждению Орловской области «Областной центр социальной защиты населения» удовлетворить частично.

Возобновить предоставление ФИО1 Дата уроженке <адрес> (<...>) меры социальной поддержки в виде денежной компенсации расходов на оплату коммунальных услуг, предусмотренную Законом Орловской области от 3 декабря 2007 г. № 720-ОЗ «О звании «Ветеран труда Орловской области», исходя из фактического количества лиц, проживающих в занимаемом ФИО1 жилом помещении (два человека), начиная с декабря 2022 г.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Исковые требования ФИО1 к Филиалу по городу Мценску Казенного учреждения Орловской области «Областной центр социальной защиты населения» оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Мценский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 1 декабря 2023 г.

Председательствующий Е.В. Журавлева