РЕШЕНИЕ

17 ноября 2023 года г. Иркутск

Судья Кировского районного суда г. Иркутска Повещенко Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 12-718/2022 по жалобе министерства здравоохранения Иркутской области на постановление мирового судьи судебного участка № 7 Кировского района г. Иркутска от 28 сентября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении министерства здравоохранения Иркутской области,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Кировского района г. Иркутска от 28.09.2023 (резолютивная часть объявлена 27.09.2023) министерство здравоохранения Иркутской области признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей.

Министерство здравоохранения Иркутской области в лице защитника Сидоровой М.В. обратилось в вышестоящий суд с жалобой, в которой просит отменить постановление мирового судьи как вынесенное без достаточных на то оснований.

Защитник министерства здравоохранения Иркутской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержала доводы жалобы, просила отменить постановление, поскольку штраф уплачен до составления протокола по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, признать правонарушение малозначительным.

Выслушав защитника, проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 КоАП РФ представленные материалы, рассмотрев доводы жалобы с учетом дополнительно представленных доказательств, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Часть 1 статьи 20.25 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, и влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Как следует из протокола об административном правонарушении № 1109/23/38052-АП, составленного 22.09.2023 судебным приставом –исполнителем МОСП по ИНХ УФССП России по Иркутской области ФИО2, министерство здравоохранения Иркутской области 04.07.2023 нарушило требования ст. 32.2 КоАП РФ, не уплатило штраф в предусмотренный КоАП РФ шестидесятидневный срок по постановлению № 1176/22/38052-АП от 14.12.2022, вступившему в законную силу 03.05.2023, о признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Кировского района г. Иркутска от 28.09.2023 министерство здравоохранения Иркутской области признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей.

Мировой судья верно установил в действиях министерства состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Вместе с тем, имеются основания для отмены состоявшегося по делу судебного акта и прекращения производства по делу.

Рассматривая дело об административном правонарушении и привлекая министерство здравоохранения Иркутской области к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, мировой судья исходил из того, что в установленный срок административный штраф, назначенный названным выше постановлением должностного лица, не уплачен.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В суде первой инстанции и при обращении в вышестоящий суд с жалобой на постановление мирового судьи защитник министерства заявлял, что штраф уплачен до возбуждения настоящего дела об административном правонарушении, в подтверждение чего представлены письменные доказательства.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно пункту 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 указанного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 указанного Кодекса выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Материалы дела и дополнительно представленные документы свидетельствуют о том, что на момент составления 22.09.2023 судебным приставом –исполнителем МОСП по ИНХ УФССП России по Иркутской области ФИО2 протокола N 1109/23/38052-АП об административном правонарушении, административный штраф, назначенный постановлением № 1176/22/38052-АП, уплачен.

Данные обстоятельства об уплате штрафа 07.09.2023 подтверждаются платежным поручением № 947318 от 07.09.2023 с назначением платежа «уплата штрафа за адм. правонарушение, постановление № 1176/22/38052-АП», поручением Минфин Иркутской области (министерство здравоохранения Иркутской области) от 07.09.2023 о перечислении на счет МОСП по ИИДНХ УФССП России по Иркутской области, ответом заместителя руководителя УФК по Иркутской области ФИО3 о том, что электронный платеж по электронному платежному поручению от 07.09.2023 № 947318 зачислен на казначейский счет и в установленном порядке отражен на лицевом счете № <***> МОСП по ИИДНХ ГУ ФССП по Иркутской области 07.09.2023.

Приведенные выше обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что совершенное министерством здравоохранения Иркутской области деяние, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом его характера, роли правонарушителя, отсутствия каких-либо тяжких последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 8 Кировского района г. Иркутска от 28.09.2023, вынесенное в отношении министерства здравоохранения Иркутской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании статьи 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу министерства здравоохранения Иркутской области удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 7 Кировского района г. Иркутска от 28 сентября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении министерства здравоохранения Иркутской области отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано или опротестовано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке ст. 30.12-30.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья Е.В. Повещенко