Дело №5-20/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 марта 2023 г. г. Кашин Тверская область

Судья Кашинского межрайонного суда Тверской области ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Кашинского межрайонного суда Тверской области по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.2 Кодекса об административном правонарушении Российской Федерации, в отношении

ФИО2, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, русским языком владеющей, гражданина Российской Федерации, не военнообязанной, замужней, являющейся индивидуальным предпринимателем ИНН <***>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

установил:

18 ноября 2022 г. в 11 часов 15 минут радом с торговым павильоном по адресу: <...>, арендуемым ИП ФИО2, осуществлялась незаконная розничная продажа средства «Антиобледенитель» ПКО Патриот в пластиковых бутылках объемом 5 литров каждая по цене 100 рублей за одну бутылку, в которых содержалась жидкость голубого цвета, содержащая в своем составе метиловый спирт (метанол) в количестве 40,5 % об. согласно заключению эксперта № 3060 от 01 декабря 2022 года, свободная реализация которой запрещена действующим законодательством.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО2, будучи надлежащим образом извещена о месте, дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась без уважительных причин, письменных ходатайств об отложении судебного заседания не представила и не предприняла мер для осуществления защиты своих прав, а именно: не заключила соглашения с адвокатом, не оформила доверенность на иного представителя и не направила их для защиты своих прав, поэтому в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело было рассмотрено в ее отсутствие.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года № 343.

Более того, ФИО2, будучи осведомленной о том, что в производстве Кашинского межрайонного суда Тверской области имеется возбужденное в отношении него дело об административном правонарушении, не была лишена возможности самостоятельно уточнить дату и время судебного разбирательства, так как в соответствии со ст. 14 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" информация об адресе, по которому расположен суд и номера телефонов, равно как и сведения о прохождении дел в суде (назначено к слушанию с указанием даты, времени и места проведения судебного заседания, рассмотрено, отложено, приостановлено, прекращено и т.д. с учетом особенностей соответствующего судопроизводства) находятся в открытом доступе в сети "Интернет". Однако, данным правом ФИО2 не воспользовалась.

В связи с изложенным, дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие указанного лица.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со ст. 26.1 КоАП при рассмотрении дел об административных правонарушениях необходимо выяснить наличие события административного правонарушения, виновно ли данное лицо в его совершении, подлежит ли оно административной ответственности, имеются ли обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, причинен ли имущественный ущерб, а также другие обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как следует из ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Ознакомившись с протоколом об административном правонарушении, исследовав материалы дела, оценив их в совокупности с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения выражается в незаконной продаже товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством. К незаконным действиям относятся: торговля товарами (предметами), изъятыми из гражданского оборота; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, которым эта продукция принадлежит на незаконных основаниях, или не имеющими специального разрешения (лицензии) на ее реализацию.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 129 ГК РФ объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не ограничены в обороте. Законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота, либо совершение сделок с которыми допускается по специальному разрешению.

Виды продукции, полностью изъятые из оборота или ограниченно оборотоспособные, прямо указываются в законе или определяются в порядке, установленном законом.

В соответствии со Списком ядовитых веществ, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2007 года № 964, метиловый спирт относится к ядовитым веществам.

Согласно Перечню видов продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена, утвержденному Указом Президента РФ от 22 февраля 1992 года № 179, ядовитые вещества являются ограниченными в обороте.

В соответствии с п. 3.22 Санитарных правил 2.3.3.2892-11 «Санитарно-гигиенические требования к организации и проведению работ с метанолом», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 12 июля 2011 года № 99, не допускается использование метанола для изготовления стеклоомывающих жидкостей.

Согласно п. 1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 11 июля 2007 года № 47 организациям, осуществляющим деятельность по производству и реализации средств по уходу за автотранспортом, в том числе стеклоомывающих жидкостей, предписано прекратить практику использования метанола при их производстве, а также продажу населению указанных средств, содержащих метанол.

Таким образом, оборот жидкости для мытья стекол автомобиля, содержащей в своем составе метанол, запрещен действующим законодательством.

Как установлено материалами дела, 18 ноября 2022 г. в 11 часов 15 минут радом с торговым павильоном по адресу: <...>, арендуемым ИП ФИО2, индивидуальным предпринимателем осуществлялась незаконная розничная продажа средства «Антиобледенитель» ПКО Патриот в пластиковых бутылках объемом 5 литров с жидкостью голубого цвета, содержащая в своем составе метиловый спирт (метанол) в количестве 40,5 % об., по цене 100 рублей за одну бутылку.

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в качестве субъектов административной ответственности положения главы 14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривают граждан, должностных и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей. Исходя из буквального толкования вышеуказанных норм субъектом ответственности по ст. 14.2 КоАП РФ является лицо, допускающее незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

Согласно примечанию к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

ИП ФИО2 является субъектом вмененного правонарушения.

Вина ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 18 ноября 2022 года с иллюстрированной таблицей продаваемых пятилитровых бутылок средства «Антиобледенитель» ПКО Патриот,

- протоколом изъятия вещей и документов от 18 ноября 2022 года, согласно которому у ИП ФИО2 изъяты пластиковые пятилитровые бутылки со стеклоомывающей жидкостью «Антиобледенитель» ПКО Патриот в количестве 41 штука. Сертификат на продукцию отсуствует;

- объяснением П.Э. от 18 ноября 2022 года, согласно которому он осуществляет продажу фруктов, овощей и стеколоомывающей жидкости по 100 рублей за одну бутылку по адресу: <...>, в павильоне ИП ФИО2, которая является его супругой, по причине болезни супруги;

- рапортом ст. ИАЗ МО МВД России «ФИО3» П.Л.В. от 18 ноября 2022 г. в котором сообщается о розничной продаже у павильона ИП ФИО2 спиртосодержащей продукции с признаками присутствия в составе метилового спирта (метанола);

- объяснением ФИО2 от 18 ноября 2022 г. в том, что она осуществляет уличную розничную торговлю овощами и фруктами. Арендует торговый павильон по адресу: <...>. Приобрела в первый раз для реализации спиртосодержащую стелкоомывающую жидкость в пятилитровых бутылях в количестве 41 штука;

- определением о назначении экспертизы от 21 ноября 2022 года;

- заключением эксперта от 01 декабря 2022 г. №3060, согласно которому представленная на экспертизу жидкость объёмом 4160 см3 (мл), содержащаяся в представленной бутылке объемом 5,0 дм3 (л), с этикеткой антиобледенителя «ПКО Патриот» изготовлена на основе метилового спирта (метанола). Содержание метанола в представленной жидкости составило 40,5% об. 260 мл жидкости из бутылки израсходованы в процессе исследования;

- протоколом об административном правонарушении от 06 февраля 2023 года, в котором изложено событие административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- другими материалами дела.

Оснований для прекращения производства по настоящему делу об административном правонарушении не имеется, так как нарушений действующего законодательства РФ при возбуждении в отношении ФИО2 дела об административном правонарушении судом не установлено, представленные в суд материалы дела об административном правонарушении являются достоверными, допустимыми и подтверждающими друг друга, оснований для исключения каких-либо документов (протоколов) из числа доказательств не имеется.

Таким образом, совершенное ФИО2 правонарушение судья квалифицирует по статье 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена законодательством.

Решая вопрос о виде и размере наказания суд, в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ИП ФИО2, суд считает совершение ею административного правонарушения впервые и признание вины.

Обстоятельством, отягчающих административную ответственность не установлено.

Учитывая изложенное, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, считаю необходимым назначить ФИО2 административное наказание в минимальном размере санкции статьи ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 3 000 рублей.

Части 1, 3 ст. 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей.

При этом не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, в частности, изъятых из оборота.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, при этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Поскольку в данном случае изъятая стеклоомывающая жидкость с содержанием метанола, является товаром, оборот которого запрещен, дополнительное наказание виде конфискации предмета административного правонарушения применению не подлежит.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изъятая у ФИО2 на основании протокола изъятия вещей и документов от 18 ноября 2022 года, стеклоомывающая жидкость ПКО Патриот «Антиобледенитель», в бутылках объемом 5 л., адрес производства: <...>, по цене 100 рублей за бутылку, в количестве 41 бутылка подлежит уничтожению.

Руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Индивидуального предпринимателя ФИО2, ИНН <***>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьи 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Изъятую спиртосодержащую продукцию, находящуюся в бутылках ПКО Патриот «Антиобледенитель» объёмом 5 л. каждая адрес производства: <...>, в количестве 41 штука, хранящуюся в МО МВД России «ФИО3» по адресу: <...> по вступлении постановления в законную силу - уничтожить в установленном законом порядке.

Обязать МО МВД России «ФИО3»представить в ФИО3 межрайонный суд Тверской области акт об уничтожении.

Разъяснить правонарушителю, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, производится принудительное взыскание штрафа, а кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ может быть принято решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф в установленный срок, к наказанию в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо к административному аресту на срок до 15 суток, либо к обязательным работам до 50 часов.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель платежа: Управление федерального казначейства по Тверской области (МО МВД России «ФИО3»), КПП 690901001, ИНН <***>, МО МВД России «ФИО3», ОКТМО 28758000, номер счёта получателя платежа 03100643000000013600 в отделении Тверь Банка России/ УФК по Тверской области г. Тверь, БИК 012809106, кор/сч 40102810545370000029, штраф, КБК 18811601141019002140, УИН 18880469230008411757.

Квитанция об оплате административного штрафа должна быть представлена в ФИО3 межрайонный суд Тверской области, расположенный по адресу: <...>.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд с подачей жалобы через ФИО3 межрайонный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья