Дело №5-446/2022

УИД 66RS0057-01-2022-002113-49

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

02 декабря 2022 года г. Талица

Судья Талицкого районного суда Свердловской области Бакланова Н.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Дентал-Сервис» (ООО «Дентал-Сервис»), ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 623620, <...>,

установил:

ООО «Дентал-Сервис» при осуществлении медицинской деятельности нарушило установленный порядок учета прекурсоров наркотических средств, психотропных веществ.

Правонарушение было совершено юридическим лицом на территории Талицкого района Свердловской области при следующих обстоятельствах: ООО «Дентал-Сервис», расположенное в п.Троицкий Талицкого района Свердловской области ул. Комарова, 1, в нарушение п. 6 Правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.10.2021 N 1752 при осуществлении деятельности связанной с оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу II Списка IV, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.1998 N 681 (в редакции, действующей на момент совершения правонарушения) "Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации" в тридцатидневный срок со дня осуществления переработки прекурсоров, в установленной законом форме не уведомило территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации, об объеме переработанных прекурсоров, а именно препаратов фторакс с содержанием в своем составе прекурсора метилметакрилата 97,7%: наряд- заказ от ДД.ММ.ГГГГ. в срок до ДД.ММ.ГГГГ., наряд- заказ от ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ, наряд- заказ от ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ, наряд- заказ от ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ, наряд- заказ от ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ, наряд- заказ от ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ, наряд- заказ от ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ, наряд- заказ от ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ, наряд- заказ от ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ, наряд- заказ от 07.04.2022г. в срок до ДД.ММ.ГГГГ, наряд- заказ от ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ, синма-м с содержанием в своем составе прекурсора метилметакрилата с содержанием 62 %, наряд- заказ от ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ, наряд- заказ от ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ, наряд- заказ от ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ, наряд- заказ от ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ, наряд- заказ от 03.03..2022 г. в срок до ДД.ММ.ГГГГ, наряд- заказ от ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ.наряд- заказ от ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании законный представитель юридического лица – ФИО1 с протоколом согласился, вину признал.

Заслушав ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что факт совершения ООО «Дентал-Сервис» административного правонарушения установлен.

Поводом к возбуждению производства по делу об административном правонарушении явилось непосредственное выявление должностными лицами ОМВД России по Талицкому району нарушений правил оборота прекурсоров наркотических средств (психотропных веществ).

В соответствии со ст. 2.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом или законами Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст. ст. 26.2, 26.10, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а так же иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Таких доказательств суду представлено достаточно, все они допустимы.

Частью 1 ст.6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой.

Частью 2 ст.6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что те же действия, совершенные в отношении прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.

Согласно п.6 Правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.10.2021 N 1752, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, связанную с переработкой прекурсоров, представляют в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации в течение 30 дней со дня осуществления переработки уведомление об объеме переработанных прекурсоров по форме согласно приложению N 1.

В нарушение приведенных выше положений, привлекаемое к ответственности юридическое лицо, нарушило порядок оборота прекурсоров наркотических средств (психотропных веществ).

Как следует из материалов дела, юридическим лицом ООО «Дентал-Сервис» при осуществлении деятельности в области стоматологии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были переработаны препараты «Фторакс», содержащие в своем составе прекурсор наркотического вещества метилметакрилат 97,7%, препараты синма-м, содержащие в своем составе прекурсор наркотического вещества метилметакрилат 62 %, внесенные в Таблицу II Списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 681 в концентрации свыше 15%, однако соответствующие уведомления в тридцатидневный срок в территориальные органы МВД РФ направлены не было, что и явилось основанием для привлечения юридического лица к ответственности по ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ.

Данные обстоятельства, образующие состав вмененного ООО «Дентал-Сервис» правонарушения, подтверждается совокупностью собранных по делу, исследованных в ходе судебного заседания относимых, допустимых и достоверных доказательств, которые непротиворечивы, последовательны и согласуются между собой.

Так согласно протоколу 6604 № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении ООО «Дентал-Сервис» обвиняется в не предоставлении в установленный законом тридцатидневный срок в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации сведений об объеме переработанных прекурсоров, в состав которых входит вещество метилметакрилат, более 15%, являющееся прекуросом наркотических средств (психотропных веществ) (л.д.1-3).

Процессуальный документ в отношении юридического лица был составлен, в установленном законом порядке, уполномоченным на его составление должностным лицом, территориального органа МВД РФ.

Основанием для проведения должностными лицами ОМВД России по Талицкому району проверки и возбуждения производства по делу об административном правонарушении с проведением административного расследования, как указано выше стали сведения о деятельности ООО «Дентал-Сервис», связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств, психотропных веществ.

Выявленные нарушения были изложены должностным лицом ОМВД России по Талицкому району в рапорте (л.д.4), из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 16-20 в дежурную часть поступило сообщение о том, что по адресу: <адрес> в стоматологической клинике усматривается правонарушение, предусмотренное ст.6.16 КоАП РФ.

Вина ООО «Дентал-Сервис» в совершении правонарушения, при изложенных в протоколе и установленных судом обстоятельствах помимо приведенных выше доказательств, так же подтверждаются копией журнала учета в ООО «Дентал-Сервис» прекурсоров наркотических средств (психотропных веществ) (л.д.58-61); протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицей к нему (л.д.5-17,54-57,62-65), объяснениями ФИО1 (л.д.18,19), Уставом ООО «Дентал-Сервис» (л.д.23-30), заказ-нарядами об использовании препаратов, отчетами, уведомлениями, счетами на оплату (л.д.19-22,37-45), списком о процентном содержании метилметакрилата (л.д. 48-50).

Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд приходит к убеждению, что вина юридического лица в совершении правонарушения установлена и доказана.

Действия ООО «Дентал-Сервис» квалифицируются судом по ч.2 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть не предоставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности, в отношении прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу 2 списка 4 Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

При избрании меры наказания суд, руководствуясь ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства смягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств смягчающих административную ответственность, в соответствии с. ч. 2 ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд учитывает, что законный представитель юридического лица, действующий от его имени, приведенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства и юридическую оценку действий привлекаемого к ответственности лица, не оспаривал, вину учреждения признал, в содеянном раскаялся. Обстоятельств, которые в соответствии со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются отягчающими административную ответственность судом не установлено.

Судом учитывается социально направленная деятельность юридического лица, привлекаемого к административной ответственности - медицинская помощь населению. Приведенные обстоятельства суд, в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ учитывает в качестве обстоятельств смягчающих административную ответственность.

С учетом совокупности вышеперечисленных обстоятельств, суд полагает возможным, целесообразным и справедливым назначить юридическому лицу наказание в виде штрафа предусмотренное санкцией ст. 6.16 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Суд не находит оснований для применения положений ст.2.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающих возможность освобождения от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, так как основным критерием института малозначительности, направленного на избежание чрезмерного ограничения прав и законных интересов граждан и юридических лиц при назначении административного наказания, является отсутствие в результате совершения правонарушения существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Принимая во внимание степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, суд полагает, что оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным не имеется

Доказательств того, что юридическим лицом были приняты все зависящие от него меры по соблюдению норм законодательства в области обеспечения оборота прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но у него не имелось объективной возможности для их соблюдения, суду не представлено.

Принимая во внимание характер административного правонарушения, смягчающие административную ответственность обстоятельства, отсутствие отягчающих обстоятельств, суд считает возможным назначить ООО «Дентал-Сервис» административное наказание в виде административного штрафа в размере минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.2 ст.6.16 КоАП РФ - 100000рублей, без конфискации прекурсоров наркотических средств (психотропных веществ). По мнению суда, данный размер штрафа будет отвечать принципу справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению, учитывая, что размер административного наказания не должен носить карательный характер.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Дентал-Сервис» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 100000,00 (сто тысяч рублей 00 копеек) без конфискации прекурсоров наркотических средств (психотропных веществ).

Указанную сумму штрафа перечислить не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ по следующим реквизитам: УФК по Свердловской области (отдел МВД России по Свердловской области) счет № 40102810645370000054, Уральское ГУ Банка России г. Екате6ринбурга, ИНН <***>, КПП 663301001, БИК 016577551, КБК 18811601061019000140 ОКТМО 65724000, Назначение платежа (Административный штраф), УИН 18880366220401145068.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Уплата административного штрафа может быть рассрочена мировым судьей на срок до трех месяцев при наличии заявления лица, в отношении которого вынесено постановление.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанных выше сроков судья направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф в установленный законом срок, санкция указанной статьи предусматривает наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в течение 10 суток с момента получения или вручения копии мотивированного постановления в Свердловский областной суд через Талицкий районный суд Свердловской области.

Судья Бакланова Н.А.