РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Котельнич Кировской области 04 сентября 2023 года

Котельничский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Васениной В.Л.,

с участием помощника Котельничского межрайонного прокурора Голомидовой А.С.,

при секретаре Ежовой С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-602/2023 (УИД <№>) по административному исковому заявлению МО МВД России «Котельничский» к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Котельничский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, об установлении дополнительного ограничения и об изменении муниципального образования городской округ <адрес> на муниципальное образование <адрес>, указав, что решением Котельничского районного суда от <дд.мм.гггг> установлен административный надзор сроком на 8 лет с возложением административных ограничений в виде явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на посещение рюмочных, кафе, баров, ресторанов и иных мест общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета выезда за пределы городской округ <адрес>. С <дд.мм.гггг> ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес>, где в настоящее время проживает. По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, официально не трудоустроена. Являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, ФИО1 в течение 2023 года совершила <...> административных правонарушения против порядка управления.

Просят установить в отношении ФИО1 дополнительные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц и изменить муниципальное образование.

Представитель административного истца МО МВД России «Котельничский» в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просили о рассмотрении дела без их участия.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, о причинах не явки не сообщила.

Судом, явка сторон обязательной не признана.

Как следует из материалов дела, что приговором Ломоносовского районного суда г. Архангельска от <дд.мм.гггг> ФИО1 <дд.мм.гггг> года рождения признана виновной в совершении преступления, предусмотренного <...> УК РФ, ей назначено наказание в виде лишения свободы на срок <...> лет, приговор суда вступил в законную силу <дд.мм.гггг>.

Решением Котельничского районного суда Кировской области от <дд.мм.гггг> в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок <...> лет, с возложением административных ограничений в виде: запрета на посещение рюмочных, кафе, баров, ресторанов и иных мест общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 час. до 06.00 час. следующего дня; обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 1 раз в месяц для регистрации; запрета выезда за пределы муниципального образования городской округ <адрес>.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекалась к административной ответственности: <дд.мм.гггг> по ст.19.24 ч.1 КоАП РФ с административным наказанием в виде ареста сроком на 1 (одни) сутки за неявку <дд.мм.гггг> по установленному графику на регистрацию в МО МВД России «Котельничский»; <дд.мм.гггг> по ст.19.24 ч.1 КоАП РФ с административным наказанием в виде ареста сроком на 1 (одни) сутки за нарушение <дд.мм.гггг> ограничения в виде пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 час. до 06.00 час. следующего дня, постановления вступили в законную силу.

Таким образом, ФИО1, являясь поднадзорным лицом, в течение одного года совершила два административных правонарушения против порядка управления.

Указанные постановления об административных правонарушениях вынесены в связи с совершением административным ответчиком правонарушений, предусмотренных статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Согласно представленной характеристики ФИО1 характеризуется удовлетворительно, жалоб на неё не поступало, не трудоустроена, предпринимает попытки к трудоустройству, в течение года дважды привлекалась к административной ответственности.

Суд, изучив материалы дела, заслушав помощника прокурора, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Закон № 64-ФЗ), административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что с учетом характера и степени общественной опасности, совершенных поднадзорным лицом правонарушений, представленной характеристики, с целью профилактики и недопущения совершения ФИО1 новых преступлений и административных правонарушений, усиления возможного контроля за поведением и образом жизни поднадзорной, суд полагает возможным установить ФИО1 дополнительное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц.

Разрешая по существу заявление в части изменения муниципального образования выезд за пределы которого запрещен ФИО1 суд руководствуясь положениями Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, приведенными в постановлении Пленума от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" исходит из того, что в силу приведенного правового регулирования к делам об административном надзоре относятся дела об установлении административного надзора, о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора, о частичной отмене административных ограничений; возможность изменения условий административного надзора судам не предоставлена. Изменение установленного решением Котельничского районного суда Кировской области от <дд.мм.гггг> муниципального образования, выезд за пределы которого запрещен административному ответчику, конкретизацией ранее назначенного административного ограничения не является, об отмене названного ограничения ФИО1, не заявлялось.

При этом в силу пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" ФИО1 как поднадзорное лицо вправе обратиться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений при наличии заслуживающих внимания обстоятельств (часть 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 180, 273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Котельничский» к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, <дд.мм.гггг> года рождения, уроженки <адрес>, ограничение в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Котельничский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Решение принято в окончательной форме 04 сентября 2023 года.

Судья В.Л. Васенина