Дело № 2-2387/2023
УИД №...
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
16 ноября 2023 года
Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:
председательствующего судьи Масловой Н.С.,
при помощнике судьи Григорьевой А.О.,
с участием
представителя истца ФИО1,
представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимир гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии,
установил:
ФИО3 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (далее по тексту – ОСФР по Владимирской области) о включении периодов работы в специальный стаж и досрочном назначении страховой пенсии по старости.
В обоснование иска указал, что ... обратился в ОСФР по Владимирской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 56-летнего возраста. Решением ОСФР по Владимирской области от ... N №... в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа, который составил лет месяцев дней, вместо требуемого лет.
Не согласившись с данным решением, истец, просил включить в специальный стаж периоды работы:
- с ... по ... в ......
- с ... по ... в ......
- период службы в ...... ... по ...,
признать за истцом право на досрочную страховую пенсию по старости и назначить ее с ....
В судебное заседание истец ФИО3, будучи извещенным о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, не явился, направил представителя.
Представитель истца ФИО1, действующая на основании ордера (л.д. 50), поддержала заявленные требования по основаниям, приведенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика ОСФР по Владимирской области ФИО2, действующая на основании доверенности от ... № №... (л.д. 49), возражала против удовлетворения требований по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении пенсии (л.д. 7-8).
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что ... ФИО3, ... года рождения, обратился в ОСФР по Владимирской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (л.д. 30-32).
Решением ОСФР по Владимирской области в июле года № в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием специального стажа, который определен ответчиком в размере лет месяцев дней (л.д. 29).
Не согласившись с данным решением, истец обратился в суд с настоящими требованиями.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ).
Порядок и условия досрочного назначения страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ. В соответствии с данной правовой нормой основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.
Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).
При этом периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии, и могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.ч. 3 и 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).
Согласно пп. «б» п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 26.01.1991);
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (далее - Список N 2 от 22.08.1956), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
Согласно п. 3 названного выше постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В силу пункта 4 постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с п. 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996 года N 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем, понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью основных трудовых функций.
Согласно ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н, установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н, установлено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Таким образом, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.
В соответствии с трудовой книжкой ФИО3 серии (л.д. 12-19) в спорные периоды:
- с ... по ... служба в ......,
- ... принят в ......;
- ... переведен ......;
- ... переведен ......,
- ... ......»,
- ... уволен.
Разрешая требования ФИО3 о включении в специальный стаж периода работы с ... по ... в должности наладчика стекольных автоматов и полуавтоматов в ......, суд приходит к следующему.
Списком N 2 от 22.08.1956, который может быть применен до 01.01.1992, в разделе XIX. СТЕКОЛЬНОЕ И ФАРФОРО-ФАЯНСОВОЕ ПРОИЗВОДСТВА поименованы "наладчики стекольных автоматов".
Кроме того, в соответствии с разъяснениями "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" и о признании утратившими силу ранее принятых разъяснений и постановлений по вопросам назначения пенсий на льготных условиях и в льготных размерах" (вместе с разъяснением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 N 5/8 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах"), утвержденных постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 N 81/8 (ред. от 27.12.1983) по Списку N 2 в разделе XIX. СТЕКОЛЬНОЕ И ФАРФОРО-ФАЯНСОВОЕ ПРОИЗВОДСТВА пенсии следует назначать "наладчикам стеклоформующих машин и механизмов" как "наладчикам стекольных автоматов", "наладчикам стекольных автоматов и полуавтоматов, занятым на автоматах" как "наладчикам стекольных автоматов".
Должность "наладчик стекольных автоматов и полуавтоматов" предусмотрена как отдельная должность постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 26.07.1984 N 227/14-43 "Об утверждении разделов: "Общие профессии производства стекла и стеклоизделий", "Производство строительного, технического, хозяйственно-бытового и медицинского стекла", "Производство электровакуумного стекла", "Производство приборов из стекла" Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 44", действующим в спорный период.
Работа истца в указанной должности также подтверждается личными карточками формы Т-2, архивными справками №№... от ... (л.д. 39) и №№... от ... (л.д. 52).
Учитывая изложенное, а также то обстоятельство, что до ... не требовалось подтверждения факта работы полный рабочий день, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж ФИО3 периода работы с ... по ... в должности ......
Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периода работы с ... по ... в должности ......, суд учитывает, что данный период также имел место до регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования – ... (л.д. 60), в связи с чем особый характер труда может быть подтвержден документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Позицией 1150101а-18852 Пункта 1 раздела 15 "Списка N 1 производств, цехов, профессий...", утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, предусмотрена профессия "стекловар (кроме занятых на обслуживании электропечей и печей линий термического формирования стекла на расплаве металла)".
Судом исследован вопрос о работе истца в спорный период не менее 80% рабочего времени. ...... представлена справка от ... №... о фактически отработанном истцом времени (в днях и часах) (л.д. 52). Информация, содержащаяся в данной справке подтверждает полную занятость ФИО3 в спорный период (за исключением сентября, октября и ноября ... года, ноября ... года).
На основании собранных по делу доказательств, в том числе трудовой книжки истца, личной карточки работника, архивных справок, выданных ...... характеристики работы стекловара из ЕТКС (выпуск 41 часть 2), утвержденного постановлением Минтруда РФ от 28.05.2002 N 37 (в редакции Приказа Минздравсоцразвития РФ от 11.11.2008 N 640), а также сведений о размере заработка, полученного истцом в период работы в ...... дав совокупную оценку представленным доказательствам, суд приходит к выводу о включении в льготный стаж периодов работы истца с ... по ... в должности (за исключением сентября, октября и ноября ... года, ноября ... года), поскольку в данный период ФИО3 выполнял трудовую функцию стекловара на производстве стекла и стеклоизделий стекольного производства, то есть был занят на работах, предусмотренных Списком №1 кодом 1150101а-18852, в течение полного рабочего дня.
Разрешая требования ФИО3 о включении в специальный стаж периода ...... по призыву с ... по ..., суд исходит из следующего.
Прохождение службы в армии по призыву в указанный период подтверждается сведениям военного билета истца (л.д. 21).
В соответствии с пп. а п. 3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта "б" настоящего постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 97, 108-113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий". Согласно п. 109 данного положения, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: к) служба в составе Вооруженных Сил СССР.
При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности ( пп. «в» п. 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
Принимая во внимание, что в ходе рассмотрения дела суд пришел к выводу о возможности включения в специальный стаж истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периодов работы с ... по ..., предшествующая этому служба в армии подлежит включению в специальный стаж в размере, пропорциональном этому периоду, то есть месяца дней.
Учитывая выводы данного решения, с учетом периодов учтенных пенсионным органом, специальный стаж ФИО3 составляет более лет, что дает ему право на досрочное пенсионное обеспечение по достижении лет, то есть с ....
На основании ст. 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная государственная пошлина в сумме рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО3 – удовлетворить частично.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области включить в специальный стаж ФИО3, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда:
1) периоды работы в ......
- с ... по ... в ......,
- с ... по ... в ...... (за исключением сентября, октября и ноября ... года, ноября ... года);
2) период службы в армии с ... по ... – в размере месяца дней.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с ...
В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (ИНН ) в пользу ФИО3 (СНИЛС ) судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме (триста) рублей.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
В окончательной форме решение суда изготовлено 23.11.2023.
Председательствующий судья Маслова Н.С.