Решение по делу № 2-1434/2023 от 03.05.2023 - о взыскании задолженности за поставленный природный газ.

дело №2-1434/23

61RS0007-01-2023-000321-68

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

3 мая 2023 года г. Ростов-на-Дону

Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Черникова С.Г.,

при секретаре Волковой И.И.,

с участием:

-от истца: представителя по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» к ФИО2 ФИО5 о взыскании задолженности за поставленный природный газ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» обратился в Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону с настоящим исковым заявлением, в котором в окончательном виде просит: Взыскать с ФИО2 в пользу истца задолженность за поставленный природный газ за период с ДД.ММ.ГГГГ. в размере 88522.87 руб., а также госпошлину в размере 2855.69 руб. (л.д.30).

Свою просьбу заявитель объясняет тем, что ответчик, как собственник жилого дома по ул. <адрес>, является потребителем природного газа, поставляемого истцом на основании договора газоснабжения. Поскольку ответчик не производит оплату за потребленный газ, истец обратился в суд.

В судебном заседании от 03.05.2023г. представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования, повторила доводы искового заявления. Она же показала, что в связи с наличием задолженности и отказом производить оплату, ДД.ММ.ГГГГ., истцом отключено домовладение ответчика от городских инженерных сетей газоснабжения. Ответчик, по неизвестным причинам, категорически отказывает допуску сотрудников газоснабжающей организации для осмотра прибора учёта газопотребления, расположенного в домовладении ФИО2

Дело рассмотрено в отсутствие ФИО2 по основаниям ст. 167 ГПК РФ.

ФИО2 в суд представлено ходатайство о признании неявки в судебное заседание – уважительной. Однако определением суда, занесенного в протокол судебного заседания от 03.05.2023г., в удовлетворении данного ходатайства отказано.

На основании ч.3 ст. 167 ГПК РФ, Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

В силу части 1 статьи 169 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) отложение разбирательства дела допускается в случаях, предусмотренных названным Кодексом, а также в случае, если суд признает невозможным рассмотрение дела в этом судебном заседании вследствие неявки кого-либо из участников процесса, возникновения у суда обоснованных сомнений относительно того, что в судебном заседании участвует лицо, прошедшее идентификацию или аутентификацию, либо относительно волеизъявления такого лица, предъявления встречного иска, необходимости представления или истребования дополнительных доказательств, привлечения к участию в деле других лиц, совершения иных процессуальных действий, возникновения технических неполадок при использовании технических средств ведения судебного заседания, в том числе систем видеоконференц-связи либо системы веб-конференции. Суд может отложить разбирательство дела на срок, не превышающий двух месяцев, по ходатайству сторон в случае их обращения за содействием к суду или посреднику, в том числе медиатору, судебному примирителю, а также в случае принятия сторонами предложения суда использовать примирительную процедуру.

Определением суда от 03.05.2023г., занесенного в протокол судебного заседания установлено, что ФИО2 неоднократно представляла в суд ходатайства об отложении судебного заседания по состоянию здоровья. Однако ФИО2 не находится на стационарном и/или амбулаторном лечении. Она проходит курс процедур реабилитации. Судом ответчику неоднократно разъяснялось в соответствующих определениях о том, что она может участвовать в рассмотрении дела через своего представителя. Принимая данное определение, суд учитывает, что у ФИО2 имеется направление на восстановительные процедуры, однако ответчиком не представлены доказательства о том, что она фактически проходит курс реабилитации, дату и время прохождения данных процедур.

По смыслу указанных положений отложение разбирательства дела является правом, а не обязанностью суда.

Также судом отклонено ходатайств ФИО2 о приостановлении производства по делу на основании определения, вынесенного в совещательной комнате.

Рассмотрев дело, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно п. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным ст. 546 ГК РФ.

На основании п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с ч.2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. 539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О газоснабжении в Российской Федерации», в сочетании с Постановлением Правительства № 549 от 21 июля 2008 года "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан", изданы Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, которые регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, (далее - Правила).

Согласно пп. «а» п. 21 Правил, потребитель обязан своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные услуги.

Согласно пп. «в» п. 45 Правил № 549, Поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд.

В соответствии с п. 46 Правил № 549 до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

Как усматривается из материалов дела, ФИО2 является собственником жилого дома, площадью 92.8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской ЕГРН (л.д.17).

Данный жилой дом №<адрес> в установленном порядке присоединён к городским инженерным сетям газоснабжения. Истец ООО «Газпром межрегнонгаз Ростов-на-Дону» до ДД.ММ.ГГГГ. производил газоснабжение указанного жилого помещения.

Ростовским участком ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону», по данному адресу на имя ФИО2 открыт лицевой счет №№ для оплаты предоставленной услуги. В соответствии с карточной абонента, в указанном жилом доме установлено следующее газовое оборудование: отопительный прибор, плита газовая, колонка и прибор учета газа марки NPM G4 (МОСК/ИТАЛ) №№. Количество зарегистрированных в жилом доме: 3 человека.

В связи с тем, что с ДД.ММ.ГГГГ г.г. абонент не представляла в ресурсоснабжающую организацию сведения о показаниях прибора учета газа, объём потребленного газа был определен исходя из объёма среднемесячного потребления газа. Сумма начислений за три месяца составила 511.53 руб. (по 170.51 руб. за каждый месяц), в соответствии с положениями постановления Правительства РФ №354.

С ДД.ММ.ГГГГ г.г., объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

Поскольку ответчик не производила оплату за потребленный газ, у неё образовалась задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ г.г. на сумму 78730.18 руб.

ДД.ММ.ГГГГ, истец направил абоненту уведомление о возможном прекращении подачи газа в случае неоплаты накопившейся задолженности.

Однако ответчик не приступила к погашению задолженности.

ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» прекратил поставку газа абоненту ФИО2, о чём составлен соответствующий акт (л.д.19).

Задолженность по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. составила 88522.87 руб., что подтверждается приобщенным к делу расчетом задолженности (л.д.16).

Таким образом, судом достоверно установлено, что природный газ поступал к газоиспользующему оборудованию в жилом помещении ответчика.

На основании ст. 30 ЖК РФ и ст. 210 ГК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения.

В соответствии со ст.155 ЖК РФ, Правил предоставления коммунальных услуг, потребители обязаны оплачивать коммунальные услуги, в том числе расход газа, ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за расчетным.

Нормы потребления газа утверждены Постановлением Правительства РФ от 13.06.2006г. № 373, а также соответствующими постановлениями Региональной службы по тарифам Ростовской области от 13.12.2018 N 82/51, от 25.08.2020 N 34/2 (ред. от 18.05.2021).

В соответствии со ст. 30 Жилищного Кодекса РФ, ст. 210 Гражданского кодекса РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Подпунктом «г» п. 21 Правил № 549 на абонента возложена обязанность сообщать поставщику сведения о показаниях прибора учета, неисполнение которой, в свою очередь, влечет необходимость определения объема газопотребления за соответствующий период способами, предусмотренными п. 31 Правил.

Пунктом 31 Правил предусмотрено, что в случае, если абонент в установленный договором срок не представил поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа, объем потребленного газа за прошедший расчетный период и до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем.

По истечении указанного 3-месячного периода объем потребленного газа за каждый последующий месяц вплоть до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, по перерасчету размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, по изменению размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, регламентируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354 (далее - Правила N 354).

Порядок перерасчета размера платы за коммунальные услуги (далее - перерасчет) за месяцы, предшествующие расчетному, приведен в пункте 61 Правил N 354, который может быть использован для остальных случаев перерасчетов. Приведенный в пункте 61 Правил N 354 порядок перерасчета предусматривает выявление в расчетном периоде, в котором делается перерасчет, разницы в объемах коммунального ресурса не предъявленных или, наоборот, излишне предъявленных к оплате потребителю в предыдущие расчетные периоды. В соответствии с последним предложением пункта 61 Правил N 354, если потребителем не будет доказано иное, объем коммунального ресурса в размере выявленной разницы считается потребленным потребителем в течение того расчетного периода, в котором исполнителем была проведена проверка.

Следовательно, для целей расчета размера платы с учетом ее перерасчета производится или доначисление объемов потребленной коммунальной услуги потребителю, или снятие излишне начисленных потребителю объемов коммунальной услуги в том расчетном периоде, в котором делается перерасчет.

В соответствии с подпунктом е(1)) пункта 31, пунктами 82 - 84 Правил N 354 исполнитель коммунальных услуг обязан проводить проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета, а также проводить проверки достоверности представленных потребителями сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей путем сверки их с показаниями соответствующего прибора учета на момент проверки (в случаях, когда снятие показаний таких приборов учета и распределителей осуществляют потребители).

Таким образом, поставщик обязан произвести перерасчет объема потребления электрической энергии, определенного в соответствии с нормами пунктов 59 и 60 Правил N 354.

Перерасчет размера платы за коммунальные услуги в соответствии с п. 61 Правил N 354 представляет собой разность начальных показаний индивидуальных приборов учета коммунальных ресурсов, переданных ранее исполнителю коммунальных услуг, и переданных показаний индивидуальных приборов учета коммунальных ресурсов в более поздний период с учетом платы, начисленной за период непредставления показаний индивидуальных приборов учета коммунальных ресурсов.

Согласно пункту 1 статьи 544 Гражданского кодекса РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Таким образом, в силу приведенной нормы возможность оплаты потребленной энергии не в соответствии с данными учета энергии, а на основании других данных может быть предусмотрена иными правовыми актами, к которым относятся постановления Правительства Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации, основываясь на положениях пункта 4 статьи 426 Гражданского кодекса РФ, статьи 8 Федерального закона от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", Постановлением от 21 июля 2008 г. N 549 утвердило Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан. (в дальнейшем Правила).

Согласно п. 24 Правил, при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа. В силу п/п "в" п. 23 Правил поставщик газа вправе осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в пунктах 28, 30 и 31 настоящих Правил.

Согласно пункту 31 указанных Правил, в случае если абонент в установленный договором срок не представил поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа, объем потребленного газа за прошедший расчетный период и до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года, а если период работы прибора учета газа составил меньше одного года - за фактический период работы прибора учета газа. По истечении указанного 3-месячного периода объем потребленного газа за каждый последующий месяц вплоть до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

Определение объема потребляемого газа по показаниям прибора учета газа возобновляется со дня, следующего за днем проведения проверки, осуществляемой поставщиком газа по заявке абонента.

В случае если определение объема потребляемого газа по показаниям прибора учета газа возобновлено не с начала расчетного периода, то за истекшие дни расчетного периода объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа пропорционально количеству таких дней. В указанном расчетном периоде общий объем потребленного газа равен сумме объема потребленного газа, рассчитанного с учетом нормативов потребления газа, и объема потребленного газа, установленного по показаниям прибора учета газа.

В случае если абонент заблаговременно уведомил поставщика газа о непредставлении сведений о показаниях прибора учета газа в связи с тем, что все граждане, проживающие в жилом помещении (жилом доме), газоснабжение которого обеспечивается в соответствии с договором, будут отсутствовать по этому месту жительства более 1 месяца, положения настоящего пункта не применяются.

Таким образом, пункты 23 и 31 Правил предусматривают порядок определения объема потребленного газа в том случае, когда поставщику газа не представлены сведения о показаниях прибора учета, вследствие чего отсутствует возможность определения принятого абонентом количества энергии в соответствии с данными учета энергии.

Порядок определения объема потребленных коммунальных услуг в подобном случае законом не урегулирован.

Жилищный кодекс РФ, устанавливая в части 1 статьи 157, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из норматива потребления коммунальных услуг, в части 1 статьи 155 предусматривает обязанность внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем. Плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представляемых исполнителем не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем, за который производится оплата (пункт 37 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации).

Выполнение указанных требований невозможно в случае отсутствия у поставщика газа сведений об объеме газа, потребленного абонентом за истекший месяц. Указанные выше пункты Правил исключают такую ситуацию, предусматривая возможность определения объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления, если не представлены сведения о показаниях прибора учета газа, что позволяет исполнителю своевременно представить платежный документ, а абоненту выполнить требования закона об оплате за коммунальные услуги не позднее десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

В случае превышения стоимости потребленного газа, рассчитанной исходя из нормативов его потребления, абонент вправе потребовать перерасчета, представив основанные на показаниях исправных приборов учета данные о фактическом потреблении газа. Данный вывод вытекает из анализа статей 539, 541, 544 Гражданского кодекса РФ, части 1 статьи 157 Жилищного кодекса РФ и согласуется с позицией Министерства регионального развития. Согласно Письму Министерства Регионального развития РФ от 18 июня 2009 г. N 18631-СК/14 "О разъяснениях по вопросам учета газа и расчета за поставленные объемы газа", норма пункта 31 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан не предназначена для систематического применения и используется только к абонентам, нарушающим условия договора. При этом использование в качестве условной величины потребления газа абонентом нормативов потребления является наиболее обоснованным, поскольку они утверждаются уполномоченным органом государственной власти на основании принятого Правительством РФ алгоритма расчета (Постановления Правительства РФ от 23 мая 2006 года N 306 и от 13 июня 2006 года N 373). Такой механизм расчета платы носит временный характер и рассчитан на период, когда поставщику газа неизвестен объем фактического потребления. В том случае, если поставщик газа будет иметь документально подтвержденные данные о фактическом потреблении газа (показания исправных приборов учета), абонент вправе потребовать произвести перерасчет стоимости потребленного газа, рассчитанного ему ранее исходя из нормативов потребления.

Согласно приобщенному к делу расчету задолженности известно, что за период с ДД.ММ.ГГГГ.г. объём потребленного газа определялся исходя из объёма среднемесячного потребления газа.

Затем, с ДД.ММ.ГГГГ - по нормативам.

В результате на лицевом счете ответчика образовалась задолженность за потребленный природный газ за заявленный период на сумму 88522.87 руб.

Таким образом, суд полагает, что при определении размера задолженности, возможным положить в основу расчет истца, произведенный исходя из положений Постановления № 354, а также по нормативу потребления, который подлежит взысканию с ответчика.

С учетом приведенных норм в их совокупности, а также установленных по делу обстоятельств, исковые требования истца подлежат удовлетворению.

На основании ст. 98 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию госпошлина.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО2 ФИО6 (ИНН №) в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» (№) задолженность за поставленный природный газ за период ДД.ММ.ГГГГ в размере 88522.87 руб., а также госпошлину в размере 2855.69 руб.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента составления полного текста.

Судья С.Г.Черников

полный текст

составлен: 05.05.2023