Дело № 2-89/2023

УИД <...>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2023 года город Брянск

Фокинский районный суд города Брянска в составе:

председательствующего судьи Устинова К.А.,

при секретаре Лосевой Е.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ООО МП «Совтрансавто-Евро» к ФИО2 о взыскании подотчетных денежных средств,

установил:

ООО МП «Совтрансавто-Евро» обратилось в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что ответчик работает у истца в качестве водителя автомобиля по перевозке грузов в международном и внутреннем сообщении. Распоряжением истца от <дата> ответчик был направлен в международный рейс. Для возмещения расходов, связанных со служеюными поездками, он получил под отчет <...> по курсу ЦБ РФ. Поскольку по предыдущему отчету у ФИО2 расходы превышали подотчетную сумму в размере <...>, то ответчик должен был отчитаться за полученные денежные средства в размере <...>. Ответчик компетентными польскими властями был привлечен к ответственности на границе Польской Республики за нарушение заполнения разрешения на проезд по территории Польши, в связи с чем из подотчетных денежных средств он оплатил штраф, который, с учетом уточнений истец просит суд взыскать с ответчика в размере <...> (по курсу ЦБ РФ).

В судебном заседании представитель истца ФИО1 уточненные исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить, указав, что водитель ФИО2, не заполнил раздел «В» разрешение на проезд, за что оплатил штраф из денежных средств истца.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании против исковых требований возражал, указав, что обязанность по заполнению раздела «В» лежит на истце, а не на нем, как на водителе. При этом, если бы у него была возможном заполнить этот раздел на польской границе, он бы это сделал за перевозчика, но польские власти ему этого сделать не дали.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 238 ТК РФ работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.

Согласно ст. 242 ТК РФ полная материальная ответственность работника состоит в его обязанности возмещать причиненный работодателю прямой действительный ущерб в полном размере.

В ст. 243 ТК РФ перечислены случаи, когда на работника может быть возложена полная материальная ответственность. В частности, в соответствии с пунктами 1 и 2 части первой указанной нормы такими случаями являются: когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными федеральными законами на работника возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей, а также недостача ценностей, вверенных работнику на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу.

В ст. 247 ТК РФ закреплено, что до принятия решения о возмещении ущерба конкретными работниками работодатель обязан провести проверку для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения. Для проведения такой проверки работодатель имеет право создать комиссию с участием соответствующих специалистов. Истребование от работника письменного объяснения для установления причины возникновения ущерба является обязательным. В случае отказа или уклонения работника от предоставления указанного объяснения составляется соответствующий акт.

В соответствии со ст.168.1 ТК РФ работникам, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, а также работникам, работающим в полевых условиях или участвующим в работах экспедиционного характера, работодатель возмещает связанные со служебными поездками: расходы по проезду; расходы по найму жилого помещения; дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные, полевое довольствие); иные расходы, произведенные работниками с разрешения или ведома работодателя.

Размеры и порядок возмещения расходов, связанных со служебными поездками, а также перечень работ, профессий, должностей этих работников устанавливаются коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Размеры и порядок возмещения указанных расходов могут также устанавливаться трудовым договором.

Как следует из материалов дела, <дата> (с учетом дополнительного соглашения от <дата>) между ФИО2 (работник) и ООО МП «Совтрансавто-Евро» (работодатель) заключен трудовой договор. ФИО2 обязался в качестве водителя выполнять работы и требования, связанные с перевозкой грузов в международном и внутреннем сообщении на всех марках автомобилей, имеющихся у работодателя, а работодатель обязуется оплачивать труд на основе действующего положения о системе оплаты труда при условии качественного его исполнения. Работник также обязан соблюдать законы и таможенные правила стран, по территории которых совершается перевозка; он несет полную материальную ответственность за сохранность перевозимого груза с момента его приемки до сдачи его грузополучателю, за транспортное средство и оборудование, вверенное ему работодателем. Работодатель обязан возместить расходы, связанные со служебными поездками работника в соответствии с Положением о возмещении расходов, связанных со служебными поездками водителей, постоянная работа которых осуществляется в пути при перевозках грузов автомобильным транспортом в международном сообщении.

Распоряжением директора ООО МП «Совтрансавто-Евро» от <дата> № водитель ФИО2 был направлен сроком на 30 календарных дней с <дата> по <дата> в служебную поездку в Германию с целью перевозки груза, служебная поездка осуществляется за счет работодателя. С данным распоряжением ФИО2 ознакомлен.

Также ФИО2 перед выездом в международный рейс <дата> прошел инструктаж об обязанностях водителя, порядке получения подотчетных денежных средств, оформлении платежных и подтверждающих документов по расходам, возникающим при выполнении рейса, порядке составления авансового отчета, что подтверждается подписью ответчика.

Для возмещения расходов, возникающих в пути, ФИО2 получил также <дата> денежную сумму от работодателя в размере <...> по курсу валют ЦБ РФ на день выплаты). Поскольку по предыдущему отчету у ФИО2 расходы превышали подотчетную сумму в размере <...>, то ответчик должен был отчитаться за полученные денежные средства в размере <...>. Данные обстоятельства подтверждены сторонами в судебном заседании.

В соответствии с Положением о возмещении расходов, связанных со служебными поездками водителей, постоянная работа которых осуществляется в пути при перевозках грузов автомобильным транспортом от <дата> (с учетом приказа от <дата> №) водителю возмещаются расходы по проезду, расходы по найму жилого помещения, дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные), иные расходы, произведенные работником с разрешения или ведома работодателя. В соответствии с п.4.3.18 Положения к иным расходам относятся дорожные сборы, сборы за таможенное сопровождение, стоянки на таможенных терминалах, ремонт за рубежом и прочие расходы по согласованию с работодателем в каждом конкретном случае.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, ответчик ФИО2 в ходе поездки в Германию <дата> должен был пересечь границу Польской Республики для дальнейшей поездки. Однако, в ходе проверки документов, польскими властями ответчик был привлечен к ответственности в связи с нарушением порядка заполнения польского разрешения на проезд транспорта (части «В»), в связи с чем им был оплачен штраф из денежных средств, выданных истцом, в размере <...> (по курсу ЦБ РФ).

Комиссия работодателя <дата> рассмотрела вопрос по оплате штрафа, эвакуации автопоезда и штрафной стоянки в Польше в связи с неправильным заполнением двустороннего польского разрешения водителем ООО МП «Совтрансавто-Евро» ФИО2 (№) <дата> в сумме <...>. Комиссия пришла к выводу о нарушении водителем ФИО2, прошедшим предрейсовый инструктаж, порядка заполнения двустороннего польского разрешения, и приняла решение о принятии затрат на эвакуацию и штрафную стоянку на расходы предприятия в сумме 2293 польских злотых, сумму штрафа в размере 2 553 евро по курсу на <дата> – <...> удержать с водителя ФИО2

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 127-ФЗ «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения» международная автомобильная перевозка - перевозка транспортным средством грузов или пассажиров по территориям двух и более государств, а также проезд негруженого транспортного средства по территориям двух и более государств; специальное разрешение - разовое разрешение на осуществление международной автомобильной перевозки с территории или на территорию третьего государства.

Согласно ч.6 ст.2 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 127-ФЗ «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения» Порядок выдачи российских разрешений и специальных разовых разрешений на осуществление международной автомобильной перевозки с территории или на территорию третьего государства иностранным перевозчикам, а также иностранных разрешений и многосторонних разрешений российским перевозчикам определяется Правительством Российской Федерации, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации в области международного автомобильного сообщения. Указанный порядок определяет в том числе случаи и порядок установления условий распределения иностранных разрешений и многосторонних разрешений.

Согласно Правил выдачи российских разрешений и специальных разовых разрешений на осуществление международной автомобильной перевозки с территории или на территорию третьего государства иностранным перевозчикам, а также иностранных разрешений и многосторонних разрешений российским перевозчикам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 февраля 2008 года № 89 Министерство транспорта Российской Федерации на основании обобщенных данных о заявках формирует сводные данные об общей годовой потребности в иностранных разрешениях за 2 месяца и в многосторонних разрешениях - за 3 месяца до начала следующего года. Иностранные и многосторонние разрешения выдаются российским перевозчикам, допущенным в установленном порядке к осуществлению международных автомобильных перевозок, на недискриминационной основе. Выдача иностранных и многосторонних разрешений осуществляется на основании подаваемого российским перевозчиком в пункт выдачи разрешений заявления (далее - заявление) в пределах количества разрешений, полученных Министерством транспорта Российской Федерации от компетентных органов иностранных государств и международных организаций.

Как пояснила в судебном заседании представитель истца ФИО1 разрешения на проезд транспорта по территории иностранного государства выдается им как перевозчику Ассоциацией международных автомобильных перевозчиков (АСМАП), которая получает соответствующее количество разрешений по определенному иностранному государству и передает их перевозчику. При направлении водителя в рейс работодатель передает водителю соответствующее разрешение.

В данном случае ФИО2 имел на руках польское разрешение на въезд транспортного средства из России с грузом транзитом на Германию, №, который был изъят польскими властями в связи с тем, что в части «В» разрешения не указаны сведения, в частности, номер транспортного средства.

Из письма Департамента государственной политики в области автомобильного и городского пассажирского транспорта Министерства транспорта РФ от 30 января 2023 года следует. Что автомобильные перевозки на направлении Россия-Польша осуществляются в соответствии с Соглашением между Правительством РФ и Правительством Республики Польша о международном автомобильном сообщении от 30 августа 1996 года. В соответствии с Соглашением производится обмен бланками разрешений на международные перевозки грузов и пассажиров по территориям РФ и Республики Польша. Указанные разрешения дают право транспортному средству осуществлять перевозку грузов или пассажиров по территории государства, компетентный орган которого его выдал. Иностранные разрешения являются документами, выдаваемыми по решению иностранных компетентных органов, которые подлежат использованию российскими перевозчиками на территории иностранных государств и которые контролируются иностранными компетентными органами. Вопросы применения данных разрешительных документов и установления требований к заполнению разрешений, передаваемых компетентным органом Республики Польша для российских автоперевозчиков, осуществляющих автомобильные перевозки по территории Республики Польша, регулируются компетентными органами Республики Польша.

Согласно п.1 разъяснений Министерства инфраструктуры и строительства Республики Польша на вопросы российских перевозчиков по заполнению польских разрешений (заседание Смешанной комиссии в г.Кракове от 09 ноября 2016 года), п.3 ч.1 параграфа 5 распоряжения указанного министерства от 24 июня 2016 года установлено, что в части В – владелец разрешения, указывая название и адрес предприятия, регистрационный номер автопоезда, дату первого въезда на территорию Республики Польша, государства загрузки и разгрузки, а также количество товара, а в случае проезда автопоезда без груза – указывает пустой.

В соответствии с вышеуказанными нормами российского и иностранного законодательства, разрешения выдаются в данному случае российскому перевозчику. Согласно ст.1 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 127-ФЗ «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения» российский перевозчик - российские юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, использующие принадлежащие им одно либо несколько грузовых транспортных средств и (или) один либо несколько автобусов (далее - транспортные средства) для перевозок грузов или пассажиров. Более того, указанные разъяснения польских властей также разделяют понятие «владельца разрешения» и «водителя», определяя также и конкретные обязанности водителя по заполнению разрешения.

Таким образом, раздел «В» польского разрешения на проезд транспорта должен заполнять владелец данного разрешения. Владельцем соответствующих разрешений является не водитель, осуществляющий перевозку, а перевозчик, в данном случае юридическое лицо ООО МП «Совтрансавто-Евро», и именно, юридическое лицо как работодатель в соответствии с трудовым договором с ответчиком обязано передать ему необходимые для поездки документы, заполнив их надлежащим образом в той части, в которой заполнение советующих документов возложено на перевозчика. В связи с чем, суд не усматривает виновных действий водителя ФИО2, которые находились бы в прямой причинно-следственной связи с нарушением порядка заполнения перевозчиком разрешения на проезд транспорта по территории Республики Польша, и как следствие законных оснований для взыскания с него денежных средств в пользу истца в заявленном размере.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковое заявление ООО МП «Совтрансавто-Евро» к ФИО2 о взыскании подотчетных денежных средств, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Фокинский районный суд города Брянска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 30 февраля 2023 года.

Председательствующий судья К.А. Устинов