Дело № 5-2643/2022

УИД 60RS0001-01-2022-007786-19

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 августа 2022 года <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Артамонов Г.В., при секретаре Николаевой О.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении перевозчика «Uslugi Transportowe Stanislaw Prawdzik» (ФИО1 Правдзик), , ранее привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

04 мая 2022 года на таможенный пост МАПП Шумилкино Псковской таможни прибыл состав грузовых транспортных средств: тягач марки «VOLVO» регистрационный номер №, прицеп марки «SCHMITZ» регистрационный № следующий под управлением С.А.И. Перевозка осуществлялась «Uslugi Transportowe Stanislaw Prawdzik», транспортное средство следовало из Польши в Россию.

При прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза водитель перевозчика «Uslugi Transportowe Stanislaw Prawdzik» предоставил в таможенный орган следующие товаросопроводительные документы: CMR №3375 от 21.04.2022, инвойс №70211976 от 21.04.2022, инвойс №74401517 от 21.04.2022, согласно которым в транспортном средстве перемещается товар «лаки, краски», коды ТН ВЭД ЕАЭС 3215190000; 3215110000; 3210001000 общим весом брутто 13555 кг, в количестве грузовых мест - 20.

В результате таможенного досмотра, проводимого в присутствии водителя перевозчика, установлено, что в грузовом отделении состава транспортных средств перемещается товар, наименование которого соответствует заявленному в товаросопроводительных документах, общим количеством грузовых мест - 30, что превышает заявленное количество на 10 грузовых мест.

Товар - предмет административного правонарушения изъят.

По факту сообщения перевозчиком «Uslugi Transportowe Stanislaw Prawdzik» в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест перемещаемых товаров при прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза, в отношении юридического лица составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Законный представитель «Uslugi Transportowe Stanislaw Prawdzik», извещенный о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился; ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил.

Выслушав должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО2, поддержавшую доводы протокола об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с пп. 26 ч. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), перевозчик - лицо, осуществляющее перевозку товаров через таможенную границу, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории Союза.

Согласно ст. 89 ТК ЕАЭС при международной перевозке автомобильным транспортом при прибытии товаров на таможенную территорию Союза перевозчик сообщает таможенному органу в числе прочих сведения о количестве грузовых мест, их маркировке, наименовании товаров, весе (брутто) товаров либо объёме товаров.

Таким образом, ТК ЕАЭС установлен перечень сведений, которые должны быть предоставлены таможенному органу.

Сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, наименовании и весе брутто товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза путем представления недействительных документов влечет за собой административную ответственность, предусмотренную частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ.

Согласно примечанию к статье 16.1 КоАП РФ для целей применения настоящей главы под недействительными документами понимаются документы, содержащие недостоверные сведения.

Материалами дела установлено, что 04.05.2022 на таможенный пост МАПП Шумилкино Псковской таможни прибыл состав грузовых транспортных средств, международная перевозка осуществлялась перевозчиком «Uslugi Transportowe Stanislaw Prawdzik».

В результате таможенного досмотра установлено, что в грузовом отделении транспортного средства перемещается товар, наименование которого соответствует заявленному в товаросопроводительных документах, общим количеством грузовых мест - 30, что превышает заявленное количество на 10 грузовых мест.

Из протокола опроса водителя С.А.И. следует, что при погрузке товара он не присутствовал, принял уже загруженный и опломбированный полуприцеп на базе фирмы-перевозчика USLUGI TRANSPORTOWE Stanislaw Prawdzik. Каких-либо дополнений и оговорок при принятии товара к перевозке в CMR не вносил.

Вместе с тем, для перевозок всеми видами транспорта существует единый подход к установлению порядка действий перевозчика при приемке груза к перевозке. Он характеризуется тем, что если перевозчик фактически не может реализовать свое право проверить достоверность сведений о грузе, он должен внести в товаротранспортные документы соответствующие обоснованные оговорки (пункт 2 статьи 8 КДПГ).

Отсутствие таких оговорок в документах в случае выявления недостоверности заявленных в них сведений может свидетельствовать о недостаточной степени заботливости перевозчика о соблюдении требований таможенного законодательства, а следовательно, и о наличии вины в его действиях.

Какие- либо отметки о наличии обстоятельств, не дающих возможности водителю проверить товар на соответствие сведениям в СМR, в графе 18 отсутствуют, то есть данными правами и возможностями представитель перевозчика не воспользовался.

Согласно ст. 15 Конституции Российской Федерации любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.

Вступая в правоотношения с таможенными органами, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Обязанность по сообщению достоверных сведений о товарах должна быть исполнена лицом, на которое она возложена, путем принятия всех зависящих от него мер.

То есть, перевозчик должен принять меры к тому, чтобы произвести проверку товара на предмет соответствия сведениям о нем, указанным в документах, получаемых от отправителя товара или его представителей.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

У перевозчика «Uslugi Transportowe Stanislaw Prawdzik» имелась фактическая возможность для соблюдения правил и норм, предусмотренных таможенным законодательством Евразийского экономического союза, в том числе путем принятия вышеуказанных мер для производства проверки товара на предмет соответствия сведений о нем, сведениям, указанным в документах, получаемых от отправителя товара или его представителей. При этом «Uslugi Transportowe Stanislaw Prawdzik» не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Данное обстоятельство свидетельствует о недостаточной степени заботливости лица о соблюдении требований таможенного законодательства, а, следовательно, и о наличии вины в действиях перевозчика.

Вина «Uslugi Transportowe Stanislaw Prawdzik» в совершении административного правонарушения, помимо протокола об административном правонарушении, подтверждается следующими доказательствами: товаросопроводительными документами- CMR №3375 от 21.04.2022, инвойс №70211976 от 21.04.2022, инвойс №74401517 от 21.04.2022, актом таможенного досмотра № 10209060/060522/100051, протоколом опроса свидетеля с. А.И. от 06.05.2022 и иными материалами дела.

Указанные доказательства оценены в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

На основании совокупности представленных материалов судья приходит к выводу о наличии в действиях перевозчика «Uslugi Transportowe Stanislaw Prawdzik» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, как сообщение таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест товара при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС путем представления документов, содержащих недостоверные сведения.

Нарушений при проведении досмотра товара, а также в ходе проведения административного расследования не установлено.

С учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, наличия смягчающего административную ответственность обстоятельства в виде признания вины, наличия отягчающего административную ответственность обстоятельства - повторного совершения однородного правонарушения, судья полагает необходимым назначить перевозчику наказание в виде административного штрафа в размере в пределах санкции ч.3 ст.16.1 без конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Издержки по делу об административном правонарушении состоят из суммы, выплаченной за перевод документов, в сумме 407 рублей 79 копеек.

Из положений ч.3 ст.24.7 КоАП РФ следует, что издержки по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, относятся на счет указанных лиц, за исключением сумм, выплаченных переводчику. Суммы, выплаченные переводчику в связи с рассмотрением дела об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, относятся на счет федерального бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10, ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

«Uslugi Transportowe Stanislaw Prawdzik» (ФИО1 Правдзик) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей без конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Изъятый товар: лак в виде вязкого вещества белого цвета в пластиковых ведрах с маркировкой «8777 25 T HYDRO-LAC GA TOB MATT HYDRO-X 25.0 kg «hubergroup pint solutions Made in Poland» в количестве120 ведер на 10 поддонах, общим весом брутто 3360 кг, находящийся на складе ООО СВХ «Транзит-Терминал», расположенного по адресу: Псковская область, Пыталовский районн, д. Уболенка, возвратить «Uslugi Transportowe Stanislaw Prawdzik» для оформления в соответствии с требованиями таможенного законодательства.

Реквизиты для оплаты административного штрафа:

Банк получателя: Операционный департамент Банка России // Межрегиональное операционное УФК г. Москва,

БИК:024501901

Получатель: ИНН <***>, КПП 773001001, Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)

Лицевой счёт: <***>, номер счета: 03100643000000019502,

КБК: 15311604000016000140

ОКТМО: 45328000

Код таможенного органа: 10000010

УИН штрафа 15310102090002085228

Назначение платежа: Оплата по постановлению Псковского городского суда по делу об административном правонарушении №5-2643/2022 для Псковской таможни, протокол об административном правонарушении №10209000-2085/2022.

В поле 21 платежного документа указывается пятая очередность платежа.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В указанный срок платежный документ, подтверждающий уплату штрафа, рекомендуется представить в Псковский городской суд, кабинет № 14. При отсутствии сведений об уплате штрафа по истечении 60-дневного срока постановление суда направляется в службу судебных приставов для принудительного исполнения.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1.3-3 ст.32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа,

Издержки по делу об административном правонарушении, состоящие из суммы, выплаченной за перевод документов в размере 407 рублей 79 копеек – отнести на счет федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Г.В. Артамонов