63RS0039-01-2024-007851-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2025г. г. Самара

Ленинский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Борисовой Е.А.,

при секретаре Хажмуратовой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-605/2025 по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Самарской области о признании отказа в направлении средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Самарской области о признании отказа в направлении средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий незаконным, указав, что 20.09.2024г. между ФИО1 и кредитным потребительским кооперативом «ЦЕНТР КАПИТАЛ ЮГ» заключен договор целевого займа №П 68/24 на сумму 663 944,74 рублей с уплатой процентов в размере 16% годовых. Цель кредитования - на улучшение жилищных условий, в связи с покупкой части жилого дома по адресу: <адрес>, назначение: жилое, площадью 65,9 кв.м., кол-во этажей 1, за 740 000 рублей, из которых 76 055,26 рублей Продавец получил путем перечисления на счет 20.09.2024г., сумма займа в размере 663 944,74 рублей получена Продавцом ДД.ММ.ГГГГ после государственной регистрации перехода права от Продавца к Покупателям. Истцы надлежащим образом исполнили свои обязательства перед Продавцом по оплате недвижимого имущества, проживают по адресу приобретенного недвижимого имущества.

Согласно пп. 2.4.1.5. Договора займа №П 68/24 от 20.09.2024г. Истцы приняли на себя обязательство не позднее 3 (трех) календарных дней обратиться к Ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала с указанием вида расходов, на которые должны быть направлены указанные средства: на погашение основного долга и уплату процентов по займу на приобретение имущества.

Во исполнение заключенного договора займа 20.10.2024г. Истцы обратились в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа, заключенному 20.09.2024г. с КПК «ЦЕНТР КАПИТАЛ ЮГ». По результатам рассмотрения заявления ответчик принял решение об отказе в удовлетворении заявления со ссылкой на пункт 7 части 2 статьи 8 Федерального закона № 256-ФЗ, несоответствие организации, предоставляющей заем, требованиям ФЗ (КПК не включен в перечень КПК, установленный ЦБ РФ).

Истцы при заключении договора займа и расчете своей платежеспособности рассчитывали на использование мер государственной поддержки (материнский (семейный) капитал), учитывали тот факт, что заем будет погашен средствами материнского (семейного) капитала и других источников погасить заем у Истцов нет. Кроме того, часть жилого дома по адресу: <адрес>, назначение: жилое, площадью 65,9 кв.м., количество этажей 1 является предметом залога. Залогодержателем является КПК «ЦЕНТР КАПИТАЛ ЮГ», при ненадлежащем исполнении Истцами своих обязательств по заключенному договору займа последует обращение взыскания на предмет залога и Истцы с семьей, в том числе несовершеннолетними детьми останутся без жилья.

Кроме того, Истцы на момент подписания договора займа предприняли все необходимые меры по проверке благонадежности кооператива, запросили сведения о включении кредитного потребительского кооператива «ЦЕНТР КАПИТАЛ ЮГ» в реестр по официальной ссылке Центрального банка РФ (https://www.cbr.ru/registries/microfinance/#a_145913) на дату совершения сделки и на дату подачи Ответчику заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала. На обе даты кооператив находился в реестре.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, а также на то, что на дату совершения вышеназванной сделки и подачи заявления Ответчику КПК «ЦЕНТР КАПИТАЛ ЮГ» соответствовал всем критериям и требованиям, истцы просили суд признать решение № об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать ответчика направить средства материнского (семейного) капитала в размере 663 944,74 рублей на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа №П 68/24, заключенному ДД.ММ.ГГГГ с КПК «ЦЕНТР КАПИТАЛ ЮГ».

Представитель истца ФИО4, действующая на основании доверенности, требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области ФИО5, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения иска.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 20.09.2024г. между ФИО1 и кредитным потребительским кооперативом «ЦЕНТР КАПИТАЛ ЮГ» заключен договор целевого займа №П 68/24 на сумму 663 944,74 рублей с уплатой процентов в размере 16% годовых. Цель кредитования - на улучшение жилищных условий, в связи с покупкой части жилого дома по адресу: <адрес>, назначение: жилое, площадью 65,9 кв.м., количество этажей 1, за 740 000 рублей, из которых 76 055,26 рублей Продавец получил путем перечисления на счет 20.09.2024г., сумма займа в размере 663 944,74 рублей получена Продавцом ДД.ММ.ГГГГ после государственной регистрации перехода права от Продавца к Покупателям. Истцы надлежащим образом исполнили свои обязательства перед Продавцом по оплате недвижимого имущества, проживают по адресу приобретенного недвижимого имущества.

По сведениям Федерального регистра лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки 09.10.2024г. через личный кабинет застрахованного лица поступило заявление ФИО1 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по займу от 20.09.2024г. № П 68/24, заключенному с кредитным потребительским кооперативом «ЦЕНТР КАПИТАЛ ЮГ» на приобретение жилья на сумму 663 944,74 рублей.

Решением Государственного Учреждения - Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Самарской области от 17.10.2024г. г. № отказано в удовлетворении заявления и направлении средств на улучшение жилищных условий - на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативом на приобретение жилья в сумме 663 944, 74 рублей, в соответствии с п. 7 части 2 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2006г. № 256-ФЗ – несоответствие организации, предоставляющей заем, требованиям ФЗ – КПК, предоставивший займ не включен в перечень КПК, соответствующих требованиям, установленным нормативным актом ЦБ РФ для предоставления займов, о чем заявителю направлено уведомление об удовлетворении (об отказе в удовлетворении) заявления о распоряжении средствами (частью средств) от 17.10.2024г. №.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Согласно частям 6 и 7 статьи 10 данного Федерального закона № 256-ФЗ, средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.

Пунктом 3 части 7 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ установлено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам, в том числе обеспеченным ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставленным гражданам по договору займа, в том числе обеспеченного ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, заключенному с одной из организаций, являющейся кредитным потребительским кооперативом в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ «О кредитной кооперации», сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативом в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации», осуществляющими свою деятельность не менее трех лет со дня государственной регистрации, соответствующими требованиям, установленным нормативным актом Центрального банка Российской Федерации для предоставления займов, и включенными в перечень таких кооперативов, который размещается на официальном сайте Центрального банка Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Согласно пункту 7 части 2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ в удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае несоответствия организации, с которой заключен договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения, требованиям, установленным частью 7 статьи 10 настоящего Федерального закона, а также несоблюдения условия, установленного частью 8 статьи 10 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 5 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ, Правила подачи заявления о распоряжении, а также перечень документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Как следует из материалов дела, ФИО1 имеет несовершеннолетних детей: дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и дочь ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

24.05.2024г. на основании решения Государственного учреждения – Межрегионального информационного центра Ф. пенсионного и социального страхования РФ выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серия МК-Э-101-2024 №.

ФИО1 является членом КПК «ЦЕНТР КАПИТАЛ ЮГ», что подтверждается протоколом № П68/24 очередного собрания членов правления КПК «ЦЕНТР КАПТАЛ ЮГ» от 20.09.2024г., заявлением ФИО1 на принятие в члены КПК «ЦЕНТР КАПИТАЛ ЮГ».

20.09.2024г. между ФИО1 и кредитным потребительским кооперативом «ЦЕНТР КАПИТАЛ ЮГ» заключен договор целевого займа №П 68/24 на сумму 663 944,74 рублей с уплатой процентов в размере 16% годовых. Цель кредитования - на улучшение жилищных условий, в связи с покупкой части жилого дома по адресу: <адрес>, назначение: жилое, площадью 65,9 кв.м., количество этажей 1, за 740 000 рублей, из которых 76 055,26 рублей Продавец получил путем перечисления на счет 20.09.2024г., сумма займа в размере 663 944,74 рублей получена Продавцом ДД.ММ.ГГГГ после государственной регистрации перехода права от Продавца к Покупателям.

Согласно договору купли-продажи с использованием заемных денежных средств от 20.09.2024г. ФИО6, ФИО7 продали ФИО1, ФИО2, ФИО3 земельный участок и часть жилого дома по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 30.09.2024г. истцами приобретена часть жилого дома по адресу: <адрес>.

Согласно Указаниям Центрального банка РФ от 22.02.2023 г. №6367-У «Об установлении требований к Кредитным потребительским кооперативам и сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативам для предоставления займов, в том числе обеспеченных ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставляемых гражданам по договорам займа, в том числе обеспеченных ипотекой на приобретение (строительство) жилого помещения, на уплату -первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по которым направляются средства (часть средств) материнского (семейного) капитала», кредитные потребительские кооперативы и сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы, осуществляющие свою деятельность не менее трех лет со дня государственной регистрации, для предоставления займов, в том числе обеспеченных ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставляемых гражданам по договорам займа, в том числе обеспеченным ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по которым направляются средства (часть средств) материнского (семейного) капитала, должны одновременно соответствовать следующим требованиям:

1.1. Деятельность КПК (СКПК) не ограничена (полностью или частично) предписанием Банка России в соответствии с пунктом 7 части 3 статьи 5 Федерального закона от 18 июля 2009 года № 190-ФЗ «О кредитной кооперации» (подпунктом 10 пункта 1 статьи 40.2 Федерального закона от 8 декабря 1995 года № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации», статьей 76.8-1 Федерального закона от 10 июля 2002 года № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», либо со дня истечения срока действия ограничения деятельности КПК (СКПК), указанного в предписании об ограничении, или со дня отмены Банком России предписания об ограничении прошло не менее двенадцати месяцев.

1.2. КПК (СКПК) не находится в процессе ликвидации либо в отношении КПК (СКПК) не введена процедура, применяемая в деле о банкротстве в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

1.3. КПК (СКПК) не отнесен Банком России к группе высокой степени (уровню) риска совершения подозрительных операций в соответствии со статьей 9.1 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)».

1.4. В отношении КПК (СКПК) у Банка России отсутствуют сведения о не исполненных КПК (СКПК) предписаниях Банка России об устранении нарушений части 11 статьи 6, части 3.1 статьи 6.1 Федерального закона от 21 декабря 2013 года № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)».

1.5. КПК (СКПК) является членом саморегулируемой организации в сфере финансового рынка (при наличии саморегулируемой организации в сфере финансового рынка соответствующего вида деятельности) в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 223-ФЗ «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка».

1.6. КПК (СКПК) использует личный кабинет в соответствии с порядком взаимодействия Банка России с некредитными финансовыми организациями, определенным Банком России на основании частей первой и восьмой статьи 76.9 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)».

1.7. В отношении КПК (СКПК) в Банк России представлена отчетность в соответствии с пунктом 1.2 части 2 статьи 5, частями 3 и 4 статьи 28, пунктом 8 части 6 статьи 35 Федерального закона «О кредитной кооперации» (подпунктом 3.1 пункта 1, пунктом 3 статьи 40.2 и подпунктом 2.1 пункта 5 статьи 40.3 Федерального закона «О сельскохозяйственной кооперации») за все отчетные периоды в течение последних трех лет осуществления КПК (СКПК) деятельности.

1.8. Объем предоставленных КПК (СКПК) в течение последнего квартала займов на приобретение (строительство) жилого помещения, условиями погашения которых предусматривается возможность использования средств материнского (семейного) капитала, составляет не более 12,5 процента от общего объема предоставленных членам КПК (СКПК) займов в течение четырех последних кварталов в соответствии с отчетностью.

1.9. Объем поступивших в течение четырех последних кварталов средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных в КПК (СКПК) в соответствии с пунктом 3 части 7 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам, предоставленным членам КПК (СКПК) по договору займа, заключенному с КПК (СКПК), составляет не более 60 процентов от общего объема предоставленных членам КПК (СКПК) займов в течение четырех последних кварталов в соответствии с отчетностью.

1.10. Общее число членов КПК (общее число членов и ассоциированных членов СКПК) превышает три тысячи физических и (или) юридических лиц и (или) размер активов КПК (СКПК) превышает значение, определенное Банком России на основании пункта 3 части 4 статьи 35 Федерального закона «О кредитной кооперации» (подпункта 3 пункта 4 статьи 40.3 Федерального закона «О сельскохозяйственной кооперации»).

Согласно Перечню КПК, соответствующих требованиям п. 3 ч. 7 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006г. № 256-ФЗ по состоянию на 03.10.2024г., КПК «ЦЕНТР КАПИТАЛ ЮГ» значился в Перечне под № 50.

По состоянию на 16.10.2024г. КПК «ЦЕНТР КАПИТАЛ ЮГ» в указанном Перечне отсутствует.

Банком России 02.10.2024г. КПК «ЦЕНТР КАПИТАЛ ЮГ» выдано предписание № ТЦ44-41/19626 об ограничении выдачи займов до 31.03.2025г.

Судом установлено, что ФИО1 в соответствии с правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, а также в соответствии с требованиями «Правил подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала и перечня документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами материнского (семейного) капитала», утвержденных Приказом Минтруда России от 24.03.2020г №Н, был подан требуемый пакет документов в адрес ответчика, что само по себе является соблюдением установленного порядка подачи заявления - документов в целях распоряжением средствами материнского (семейного) капитала. При этом, требования, установленные статьями 7, 10 Федерального закона № 256-ФЗ истцом соблюдены, нарушений положений Федерального закона № 256-ФЗ от 29.12.2006г. не допущено, ответчиком факт предоставления полного пакета документов и соответствия их для реализации права на выделение средств материнского (семейного) капитала не опровергнут.

С учетом изложенного, учитывая, что истица имеет право распоряжения средствами материнского (семейного) капитала путем направления их на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа от 20.09.2024г. заключенному между ФИО1 и кредитным потребительским кооперативом «ЦЕНТР КАПИТАЛ ЮГ» на приобретение части жилого дома, исключение КПК «ЦЕНТР КАПИТАЛ ЮГ» из Перечня произведено после заключения договора займа с истицей по основаниям, не зависящим от истца, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что требования истцов являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ :

Признать решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области № от 17.10.2024г. незаконным.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области направить средства материнского (семейного) капитала в размере 663 944,74 рублей на погашение основного договора и уплату процентов по договору № П 68/24, заключенному 20.09.2024г. с Кредитным потребительским кооперативом «ЦЕНТР КАПИТАЛ ЮГ».

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд г. Самары в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Е.А. Борисова

Копия верна

Судья

Решение принято в окончательном виде 06.02.2025г.