Дело № 2а-9261/2025
УИД 24RS0048-01-2025-007371-12
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 мая 2025 года г. Красноярск
Советский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего - судьи Жихаревой И.С.,
при секретаре Скрынниковой С.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к призывной комиссии Советского и Центрального районов г. Красноярска, призывной комиссии Красноярского края, военному комиссариату Советского и Центрального районов г. Красноярска, ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» о признании незаконным решения призывной комиссии, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к призывной комиссии Советского и Центрального районов г. Красноярска, призывной комиссии по Красноярскому краю о признании незаконным решения призывной комиссии, возложении обязанности. Требования мотивировал тем, что 24.04.2025 рассмотрено его заявление о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскому службу (АГС), решением призывной комиссии Советского и Центрального районов г.Красноярска от 24.04.2025 ему было отказано в замене военной службы на альтернативную гражданскому службу, поскольку характеризующие документы и данные не соответствуют его доводам о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям, а также в связи с нарушением срока подачи данного заявления. С оспариваемым решением не согласен, поскольку имеет убеждения, противоречащие несению военной службы. Кроме того, решение вынесено с грубыми процессуальными нарушениями, а именно административный истец не был ознакомлен с составом комиссии, его членами, не был выслушан его отец, явившийся на комиссию с целью подтверждения убеждений административного истца, не была проверена уважительность причин пропуска срока с данным заявлением. Просит признать его незаконным, восстановить срок на подачу заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, и обязать призывную комиссию принять решение о замене военной службы альтернативной гражданской службой.
Определением Советского районного суда г.Красноярска от 15.05.2025 к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены военный комиссариат Советского и Центрального районов г. Красноярска, ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края».
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о дате и месте судебного заседания надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, обеспечил участие своего представителя.
Представитель административного истца ФИО6, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании на административных исковых требованиях настаивал по изложенным в иске основаниям, дополнительно пояснил, что ФИО1 своевременно не обратился в военный комиссариат с заявлением о замене военной службы на альтернативную гражданскую в связи с тем, что проходил лечение и обращался к врачам, в том числе, с цель подтверждения его доводов о невозможности осуществлять военную службу.
Представитель административных ответчиков ФИО4 в судебном заседании (до перерыва) заявленные требования не признала по доводам, изложенным в возражениях, просила в удовлетворении отказать. Дополнительно пояснила, что пропуск срока на подачу заявления о замене военной службы альтернативной гражданской являлся не единственным основанием для отказа в удовлетворении данного заявления, а был рассмотрен в совокупности с представленными административным истцом документами. Также пояснила, что отец ФИО1 был выслушан призывной комиссией, что не оспаривается административным истцом и указано в административном исковом заявлении.
Изучив материалы дела, суд считает, заявленные требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
В силу ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с частями 1, 3 статьи 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.
Гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой.
Согласно пункту 5 статьи 1 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане имеют право на замену военной службы альтернативной гражданской службой в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом.
Аналогичные положения предусмотрены статьей 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе», пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 26 сентября 1996 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».
В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» альтернативная гражданская служба - особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемой гражданами взамен военной службы по призыву.
В силу части 2 статьи 11 Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе» граждане вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в военный комиссариат, где они состоят на воинском учете, в следующие сроки:
до 1 апреля - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в октябре - декабре текущего года;
до 1 октября - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в апреле - июне следующего года.
В силу пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» заявление гражданина о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой рассматривается на заседании призывной комиссии только в его присутствии. О времени и месте проведения заседания призывной комиссии гражданин извещается заблаговременно.
В соответствии с пунктом 2 статьи 12 Федерального закона N 113-ФЗ призывная комиссия рассматривает доводы гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию, на основании выступлений на заседании призывной комиссии гражданина, а также лиц, которые согласились подтвердить достоверность его доводов о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию; анализа документов, представленных гражданином; анализа дополнительных материалов, полученных призывной комиссией.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа гражданину в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой приведен в пункте 4 статьи 12 Федерального закона "Об альтернативной гражданской службе".
В соответствии с абзацем 3 пункта 4 статьи 12 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе" гражданину может быть отказано в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если характеризующие его документы и другие данные не соответствуют доводам гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию.
Как установлено судом и следует из материалов дел, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете призывников в военном комиссариате Советского и Центрального районов г. Красноярска с 10.03.2022 года.
Решением призывной комиссии от 16.06.2023 года ФИО1 предоставлена отсрочка от призыва на военную службу на период обучения - до 30.06.2024 года.
31.03.2025 ФИО1 обратился в военный комиссариат Советского и Центрального районов г.Красноярска с заявлением о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, указав в обоснование, что несение военной службы противоречит его убеждениям.
К заявлению приложены автобиография, характеристики с места учебы.
24.04.2025 изучив все имеющиеся характеризующие документы, выслушав выступление призывника ФИО1 призывная комиссия Советского и Центрального районов г.Красноярска приняла решение об отказе в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в связи с тем, что характеризующие призывника ФИО1 документы и другие данные не соответствуют доводам гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям (в документах, представленных призывником и в личном деле отсутствуют какие-либо сведения о невозможности проходить военную службу в связи с его убеждениями).
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 24 июня 2014 года № 1470-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина С. на нарушение его конституционных прав положениями статьи 2, пункта 1 статьи 11 и пункта 2 статьи 12 Федерального закона "Об альтернативной гражданской службе», Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому свободу совести, свободу вероисповедания, включая право свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними, а также устанавливая запрет на принуждение человека к отказу от его мнений и убеждений, закрепляет, что в случае если убеждениям или вероисповеданию гражданина противоречит несение военной службы, он имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой (статья 28; статья 29 часть 3; статья 59 часть 3).
По смыслу данных конституционных положений, право на замену военной службы альтернативной гражданской службой не означает, что гражданину предоставлено ничем не обусловленное право выбора между военной службой и альтернативной гражданской службой и что само по себе отрицательное представление гражданина о военной службе и его нежелание в связи с этим проходить военную службу дают ему право на ее замену альтернативной гражданской службой.
Для реализации права гражданина на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой не является достаточным просто заявить о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям.
Именно гражданин должен обосновать данное утверждение, указать причины и обстоятельства, побудившие его ходатайствовать о замене службы по призыву альтернативной гражданской службой, привести какие-то объективные факты, которые свидетельствовали бы о прочно сформировавшихся убеждениях лица неприятия военной службы, а также представить доказательства своих доводов.
Как видно из материалов дела, вместе с заявлением о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, в которых высказал непринятие связанных с военной службой обязательств, отказа участия в любых военных конфликтах и подготовки к ним, ФИО1 представил автобиографию, где указал, что влияние на его убеждения оказала семейная обстановка, личный негативный опыт, закончившийся административным наказанием. В результате данных обстоятельств к нему пришло осознание того, что физическое, психологическое, вооруженное влияние, угрожающее жизни и здоровью человека для него не приемлемо.
Характеристики, выданные ФИО1 по месту учебы в ЧПОУ «Красноярский кооперативный техникум экономики, коммерции и права», МБОУ «Средняя школа №18» содержат указание на положительные качества заявителя, однако, также как и автобиография, не содержит данных о наличии у заявителя прочно сформировавшихся убеждений, которые препятствуют прохождению военной службы.
Иных данных, кроме указанных документов и пояснений о том, что он имеет убеждения, противоречащие несению военной службы, ФИО1 не представил.
Из материалов личного дела призывника следует, что при первоначальной постановке на воинский учет, и при последующем прохождении мероприятий по получении отсрочки от прохождения военной службы, о своих религиозных, пацифистских убеждениях ФИО1 военный комиссариат (призывную комиссию) не информировал. Впервые заявил об этом в марте 2025 года.
В заявлении ФИО1, рассмотренном призывной комиссией, отсутствуют указания на материальные причины невозможности прохождения им военной службы. Формально причины призывником также не раскрыты, поскольку его утверждения сводятся к декларативному провозглашению гуманистических взглядов и размышлениям о специфике службы в армии.
Административный истец не обосновал с достаточной полнотой и достоверностью наличие серьезного и непреодолимого конфликта между обязанностью служить в армии и его убеждениями, который вызвал бы неприятие им военной службы, а также, что неприятие военной службы, на которое ссылается заявитель, является именно его убеждением, которое прочно сформировалось.
Приводимые заявителем доводы не согласуются с положениями статьи 59 Конституции Российской Федерации, в силу которой защита Отечества признается долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации, а право гражданина на альтернативную службу связывается с наличием определенных условий и не гарантировано любому, кто заинтересован в том, чтобы избежать прохождения военной службы.
Проверив довод о наличии процессуальных нарушений при принятии оспариваемого решения призывной комиссии, суд таких нарушений не установил.
Так, в соответствии с положениями п. 3 ст. 12 Федерального закона N 113-ФЗ по итогам рассмотрения заявления призывная комиссия выносит заключение о замене гражданину военной службы по призыву альтернативной гражданской службой либо принимает мотивированное решение об отказе в такой замене.
Согласно требованиям абз. 4 п. 3 ст. 12 Федерального закона N 113-ФЗ заключение (решение) выносится (принимается) простым большинством голосов при участии в заседании не менее двух третей членов призывной комиссии и объявляется гражданину, в отношении которого оно принято, с выдачей ему копии заключения (решения).
Требования закона о мотивированности решения комиссии соблюдено; правомочность комиссии проверена и соответствует требованиям положений абз. 4 п. 3 ст. 12 Федерального закона N 113-ФЗ, исходя из состава и численности Призывной комиссии, установленной распоряжением Губернатора Красноярского края № 31.03.2025 года № 198-рг.
Кроме того, на основании абзаца 2 пункта 4 статьи 12 Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе» гражданину может быть отказано в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если он нарушил срок и (или) порядок подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, определяемые статьей 11 настоящего Федерального закона и положением о порядке прохождения альтернативной гражданской службы.
Из материалов дела усматривается, что ФИО1 подлежал призыву на военную службу в апреле - июне 2025 года, следовательно, с заявлением о замене военной службы альтернативной гражданской он должен был обратиться до 01 октября 2024 года.
Вместе с тем, с заявлением о замене военной службы альтернативной гражданской службой и заявлением о продлении срока подачи заявления ФИО1 обратился 31.03.2025 года.
Вместе с тем, к данному заявлению не приложены каких-либо доказательства уважительности причин пропуска обращения с данным заявлением. В суд таких доказательств административным истцом также не представлено.
При указанных обстоятельствах, учитывая вышеизложенные нормы права, ФИО1 не были выполнены требования Федерального закона от 25 июля 2002 года № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» при подаче заявления о замене военной службы на альтернативную гражданскую службу, поскольку он обратился с таким заявлением после начала мероприятий по призыву граждан на военную службу, при этом причин пропуска срока, которые могли бы быть расценены призывной комиссией, а впоследствии и судом, как уважительные, им не было представлено, нарушение срока подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой является самостоятельным основанием для отказа в такой замене.
С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу, что решение призывной комиссией принято в соответствии с действующим законодательством, прав и законных интересов административного истца не нарушает, в связи с чем, требование административного истца о признании решения призывной комиссии незаконным не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ФИО1 к призывной комиссии Советского и Центрального районов г. Красноярска, призывной комиссии Красноярского края, военному комиссариату Советского и Центрального районов г. Красноярска, ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» о признании незаконным решения призывной комиссии, возложении обязанности, отказать.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий: И.С. Жихарева
Решение в окончательной форме изготовлено 29.05.2025 года.