Решение по делу № 2-205/2025 от 28.03.2025

Дело № 2-205/2025

УИД: УИД 05RS0020-01-2024-000442-44

Резолютивная часть решения объявлена 26 марта 2025 года

Решение изготовлено в полном объеме 28 марта 2025 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 марта 2025 года с. Юбилейное, Кизлярского района РД

Кизлярский районный суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Исаева Р.М., при секретаре судебного заседания Юсупове Г.Ю., с участием истца ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту интересов муниципального образования и неопределенного круга лиц к ФИО1 о погашении записи о наличии права собственности у ФИО1 в отношении земельного участка с кадастровым номером 05:02:000177:39, расположенного по адресу: <адрес>, с. СРТС, <адрес> «ж» и снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 05:02:000177:39, расположенный по адресу: <адрес>, с. СРТС, <адрес> «ж»,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> обратился в защиту интересов муниципального образования и неопределенного круга лиц в суд с иском к ФИО1 о погашении записи о наличии права собственности у ФИО1 в отношении земельного участка с кадастровым номером 05:02:000177:39, расположенного по адресу: <адрес>, с. СРТС, <адрес> «ж» и снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 05:02:000177:39, расположенный по адресу: <адрес>, с. СРТС, <адрес> «ж».

В обосновании иска указано, что прокуратурой <адрес> рассмотрен материал проверки по незаконному отчуждению заместителем главы администрации СП «сельсовет Крайновский» ФИО3 в пользу третьих лиц муниципальных земельных участков.

Проверкой установлено, что ФИО3, являясь должностным лицом заместителем главы администрации МО СП «сельсовет Крайновский» <адрес> РД на постоянной основе выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, обладает полномочиями по координации и контролю деятельности курируемых структурных подразделений администрации сельского поселения, осуществляет контроль за выполнением решений главы администрации.

В соответствии с должностной инструкцией заместителя главы МО СП «сельсовет Крайновский» ФИО3, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ, главой администрации МО СП «сельсовет Крайновский», в обязанности последней входит выдача справок населению муниципального образования в соответствии с похозяйственными книгами, утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения, документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, осуществление земельного контроля над использованием земель поселения.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 25.2 Федерального закона № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от ДД.ММ.ГГГГ и п. 3 ч. 1 ст. 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной регистрации недвижимости» основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок является выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок.

Согласно Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» и «Порядка ведения похозяйственных книг», руководитель органа местного самоуправления обеспечивает организацию ведения похозяйственных книг и в установленном порядке назначает должностных лиц, ответственных за их ведение и сохранность. Выписка из книги подписывается должностным лицом, ответственным за ведение книги и заверяется печатью органа местного самоуправления.

Согласно ч. 1 ст. 39.18. Земельного кодекса РФ в случае поступления заявления гражданина или крестьянско-фермерского хозяйства о предварительном согласовании предоставления земельного участка, уполномоченный орган в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления любого из этих заявлений, совершает одно из следующих действий: 1) обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»; 2) принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или об отказе в предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом 8 статьи 39.15 или статьей 39.16 Земельного кодекса.

Согласно ч. 3 ст. 39.18. Земельного кодекса РФ в случае, если земельный участок предстоит образовать в соответствии со схемой расположения земельного участка и схема расположения земельного участка представлена в форме электронного документа, схема расположения земельного участка прилагается к извещению, размещенному на официальном сайте и на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Согласно ч. 7 ст. 39.18. Земельного кодекса РФ в случае поступления в течение тридцати дней со дня опубликования извещения заявлений иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе уполномоченный орган в недельный срок со дня поступления этих заявлений принимает решение: 1) об отказе в предоставлении земельного участка без проведения аукциона лицу, обратившемуся с заявлением о предоставлении земельного участка, и о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о предоставлении земельного участка; 2) об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка лицу, обратившемуся с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка. В этом случае уполномоченный орган обеспечивает образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ и принимает решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка.

ФИО3, являясь должностным лицом - заместителем главы администрации МО СП «сельсовет Крайновский» ДД.ММ.ГГГГ, точное время следствием не установлено, находясь в своём служебном кабинете, в администрации МО СП «сельсовет Крайновский» в <адрес> умышленно, из иной личной заинтересованности, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, будучи осведомленной о наличии у ФИО4 земельного участка, расположенного по адресу: РД, <адрес>, с. СРТС, <адрес>, в нарушение п. 2 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 45-ФЗ «О земле», согласно которому получить земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства в собственность бесплатно имеет право гражданин, который не имел и не имеет в собственности, в постоянном (бессрочном) пользовании, в пожизненном наследуемом владении земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, зная об отсутствии у ФИО4 права постоянного пожизненно наследуемого владения землей на земельный участок, расположенный по адресу: РД, <адрес>, с. СРТС, <адрес>, и об отсутствии таких сведений в похозяйственных книгах сельского поселения, желая обратить в собственность ФИО4 указанный земельный участок без проведения торгов и обращения в соответствующие уполномоченные органы, не издавая постановления об образовании земельного участка из категории земель «земли населенных пунктов» и о его выделении с утверждением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, то есть в нарушение ч. 1, ч. 3, ч. 4, ч. 7 ст. 39.18. Земельного кодекса РФ, п. 3 ч. 2 ст. 25.2 Федерального закона 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от ДД.ММ.ГГГГ и п. 3 ч. ст. 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 218 «О государственной регистрации недвижимости», необоснованно удостоверила своей подписью и оттиском печати МО СП «сельсовет Крайновский» изготовленную ею выписку из похозяйственной книги № администрации МО СП «сельсовет Крайновский» за 1997-2001 годы о праве пожизненно наследуемого владения землей на земельный участок, принадлежащий МО СП «Сельсовет Крайновский», согласно которой ФИО4 на праве пожизненно наследуемого владения землей якобы принадлежит земельный участок общей площадью 1756 квадратных метров, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства и расположенный по адресу: <адрес>, с. СРТС, <адрес>, чем внесла заведомо ложные сведения в указанную выписку о наличии у ФИО4 права пожизненно наследуемого владения земельным участком и о наличии подобных сведений на лицевом счету № похозяйственной книги № МО СП «сельсовет Крайновский».

Вышеуказанные противоправные действия ФИО3, повлекли существенные нарушения прав и законных интересов граждан на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность, существенные нарушения охраняемых законом интересов государства, выразившиеся в выбытии земельного участка из распоряжения МО СП «сельсовет Крайновский», чем причинила материальный ущерб на сумму 118161, 24 рублей.

Выписка из похозяйственной книги является официальным документом, так как в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 25.2 Федерального закона № «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от ДД.ММ.ГГГГ одним из оснований для государственной регистрации права собственности граждан на земельный участок является выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

Форма выписки из похозяйственной книги установлена Приказом Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении формы выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок».

В результате подписания ФИО3 подложной выписки из похозяйственной книги и получения органами государственной регистрации и кадастрового учета ложных сведений о наличии у ФИО4 права пожизненно наследуемого владения земельным участком на имя ФИО4, на основании чего ФИО4 оформил в органах Росреестра по РД право собственности на данный земельный участок, в результате чего МО СП «Сельсовет Крайновский» причинён материальный ущерб на сумму 118161, 24 рублей. В последующем ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ продал земельный участок с кадастровым номером 05:02:000177:39 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировал право собственности.

Приговором Кизлярского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ФИО3 признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.285, ч.2 ст. 292, ч.1 ст. 285, ч.2 ст.292, ч.1 ст.285, ч.2 ст.292, ч.1 ст.285, ч.2 ст. 292 УК РФ, по совокупности преступлений ей назначено наказание в размере 1 год 6 месяцев условно с испытательным сроком и штраф в размере 110 000 рублей в доход государства.

В рамках рассмотрения уголовного дела № потерпевшей стороной признано МО СП «сельсовет Крайновский» <адрес>. Гражданский иск в рамках рассмотрения вышеуказанного уголовного дела не заявлен.

Согласно ч.2 ст.8, ч.ч.1 и 2 ст.9 Конституции Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности; земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту законных интересов муниципальных образований и неопределенного круга лиц.

Просил суд признать действия лиц, учинивших отчуждение и регистрацию права собственности земельного участка с кадастровым номером 05:02:000177:39, расположенного по адресу: <адрес>, с. СРТС, <адрес> «ж», незаконными; погасить запись о наличии права собственности у ФИО1 и иных лиц в отношении земельного участка с кадастровым номером 05:02:000177:39, расположенного по адресу: <адрес>, с. СРТС, <адрес> «ж»; снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 05:02:000177:39, расположенного по адресу: <адрес>, с. СРТС, <адрес> «ж»; по вступлению решения суда в законную силу направить исполнительный лист в Кизлярское ОСП УФССП России по РД на исполнение.

ДД.ММ.ГГГГ от прокурора <адрес> ФИО5 в суд поступило заявление об изменении исковых требований в порядке ст.39 ГПК РФ, в котором он просит погасить запись о наличии права собственности у ФИО1 в отношении земельного участка с кадастровым номером 05:02:000177:39, расположенного по адресу: <адрес>, с. СРТС, <адрес> «ж», снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 05:02:000177:39, расположенный по адресу: <адрес>, с. СРТС, <адрес> «ж»; принять меры к обеспечению настоящего иска, в виде запрета регистрационных действий в отношении земельного участка с кадастровым номером 05:02:000177:39, расположенного по адресу: <адрес>, с. СРТС, <адрес> «ж»; по вступлению решения суда в законную силу направить исполнительный лист в Кизлярское ОСП УФССП России по РД на исполнение. Измененные исковые требования прокуратуры просит принять в качестве основных.

Определением Кизлярского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ заявленные истцом прокурором <адрес> ФИО5 требования в части принятия мер к обеспечению иска в виде запрета регистрационных действий в отношении земельного участка с кадастровым номером 05:02:000177:39, расположенного по адресу: <адрес>, с. СРТС, <адрес> «ж» удовлетворены. Установлен запрет регистрационных действий в отношении земельного участка с кадастровым номером 05:02:000177:39, расположенного по адресу: <адрес>, с. СРТС, <адрес> «ж», до разрешения дела по существу.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора <адрес> ФИО6 поддержала заявленные требования прокурора <адрес> в рамках измененных требований заявленных прокурором <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: - погасить запись о наличии права собственности у ФИО1 в отношении земельного участка с кадастровым номером 05:02:000177:39, расположенного по адресу: <адрес>, с. СРТС, <адрес> «ж»;

-снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 05:02:000177:39, расположенный по адресу: <адрес>, с. СРТС, <адрес> «ж»;

- принять меры к обеспечению настоящего иска, в виде запрета регистрационных действий в отношении земельного участка с кадастровым номером 05:02:000177:39, расположенного по адресу: <адрес>, с. СРТС, <адрес> «ж»; по вступлению решения суда в законную силу направить исполнительный лист в Кизлярское ОСП УФССП России по РД на исполнение.

Ответчик ФИО1 в суд не явился, будучи надлежащим образом, извещен о времени и месте судебного заседания.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по РД в судебное заседание не явился, о времени и месте разбирательства был извещён надлежащим образом. Ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявлено.

Представитель третьего лица Кизлярский межрайонный отдел Управления Росреестра по РД в судебное заседание не явился, о времени и месте разбирательства был извещён надлежащим образом. Ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявлено.

Представитель третьего лица Администрации МО СП «сельсовет Крайновский» <адрес> РД в судебное заседание не явился, о времени и месте разбирательства был извещён надлежащим образом. Ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявлено.

Помимо извещений лиц, участвующих в деле, информация о дате и времени судебного заседания размещена на официальном интернет-сайте Кизлярского районного суда www.Kizljar-rs/dag.sudrf.ru.

Суд, выслушав доводы истца и материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Согласно статье 432 ГК РФ, договор считается заключенным, если между сторонами достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора в требуемой форме.

Основанием возникновения права собственности и права собственника при нарушении его прав регламентируются статьями 218, 302-304 ГК РФ. Таким образом, право собственности на имущество, принадлежащее собственнику, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или другой сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии с п.1 ст.551 ГК РФ, переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

В соответствии с п. 6 ст. 8.1 ГК РФ приобретатель недвижимого имущества, полагавшийся при его приобретении на данные государственного реестра, признается добросовестным (статьи 234 и 302), пока в судебном порядке не доказано, что он знал или должен был знать об отсутствии права на отчуждение этого имущества у лица, от которого ему перешли права на него.О недобросовестности приобретателя могут свидетельствовать обстоятельства, подтверждающие, что он знал или при проявлении разумной осмотрительности должен был знать о приобретении имущества у лица, не имевшего права его отчуждать. Разумными и осмотрительными признаются действия, свидетельствующие об ознакомлении со сведениями из ЕГРП, подтверждающими право собственности лица, отчуждающего жилое помещение, выяснение наличия обременений и т.п.

Как разъяснено в п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" ответчик может быть признан добросовестным приобретателем имущества при условии, если сделка, по которой он приобрел владение спорным имуществом, отвечает признакам действительной сделки во всем, за исключением того, что она совершена не управомоченным отчуждателем. Приобретатель не может быть признан добросовестным, если на момент совершения сделки по приобретению имущества право собственности в ЕГРП было зарегистрировано не за отчуждателем или в ЕГРП имелась отметка о судебном споре в отношении этого имущества.

Лицо может быть признано добросовестным приобретателем имущества при условии, если сделка, по которой он приобрел владение спорным имуществом, отвечает признакам действительной сделки во всем, за исключением того, что она совершена не управ омочённым отчуждателем.

В соответствии с п. 3, абз. 8 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 16-П/2017: добросовестным приобретателем применительно к недвижимому имуществу в контексте пункта 1 статьи 302 ГК Российской Федерации в его конституционно-правовом смысле в правовой системе Российской Федерации является приобретатель недвижимого имущества, право на которое подлежит государственной регистрации в порядке, установленном законом, если только из установленных судом обстоятельств дела с очевидностью не следует, что это лицо знало об отсутствии у отчуждателя права распоряжаться данным имуществом или, исходя из конкретных обстоятельств дела, не проявило должной разумной осторожности и осмотрительности, при которых могло узнать об отсутствии у отчуждателя такого права.

По смыслу гражданского законодательства, в том числе статьи 10 ГК РФ, предполагается добросовестность участника гражданского оборота, полагавшегося при приобретении недвижимого имущества на данные ЕГРН.

Судом установлено, что Приговором Кизлярского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по уголовному делу №, ФИО3 признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.285, ч.2 ст. 292, ч.1 ст. 285, ч.2 ст.292, ч.1 ст.285, ч.2 ст.292, ч.1 ст.285, ч.2 ст. 292 УК РФ, по совокупности преступлений ей назначено наказание в размере 1 года 6 месяцев лишения свободы, условно с испытательным сроком и штраф в размере 110 000 рублей в доход государства. Гражданский иск по уголовному делу не заявлен /л.д.25-50/.

Согласно выписки из Единного государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2024-57455532, земельный участок, площадью 1756 +/-14,66 кв.м. с кадастровым номером 05:02:000177, расположен по адресу: <адрес>, с. СРТС, <адрес> стоимость земельного участка – 249 906,39 рублей. Правообладатель земельного участка - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения /л.д. 11-25/.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним является юридическим актом, удостоверяющим возникновение, ограничение (обременение), переход или прекращение прав на недвижимое имущество в соответствии с гражданским кодексом РФ, согласно ст. 2 Федерального закона «О регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997№-Ф3.

В данном случае, сделка по купле-продаже спорного земельного участка была произведена государственная регистрация, и с этого момента юридическим и фактическим собственником стал ФИО1.

Приговором Кизлярского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ФИО3 признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.285, ч.2 ст. 292, ч.1 ст. 285, ч.2 ст.292, ч.1 ст.285, ч.2 ст.292, ч.1 ст.285, ч.2 ст. 292 УК РФ, по совокупности преступлений ей назначено наказание в размере 1 год 6 месяцев условно с испытательным сроком и штраф в размере 110 тыс.руб. в доход государства.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно положений ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (ч. 1). Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (ч. 2). Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ч. 3).

С учетом всех обстоятельств, суд считает исковые требования прокурора <адрес> в защиту муниципального образования и неопределенного круга лиц к ФИО1 о погашении записи о наличии права собственности у ФИО1 в отношении земельного участка с кадастровым номером 05:02:000177:39, расположенного по адресу: <адрес>, с. СРТС, <адрес> «ж» и снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 05:02:000177:39, расположенный по адресу: <адрес>, Кизлярский Меры по обеспечению иска в виде запрета регистрационных действий в отношении земельного участка с кадастровым номером 05:02:000177:39, расположенного по адресу: <адрес>, с. СРТС, <адрес> «ж», подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> в защиту муниципального муниципального образования и неопределенного круга лиц к ФИО1 к ФИО1 о признании действия лиц, учинивших отчуждение и регистрацию права собственности на земельный участок незаконными, погашение сведений о собственности и снятие земельного участка с кадастрового учета - удовлетворить.

Погасить запись о наличии права собственности у ФИО1 и иных лиц в отношении земельного участка с кадастровым номером 05:02:000177:39, расположенного по адресу: <адрес>, с. СРТС, <адрес> «ж»;

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 05:02:000177:39, расположенного по адресу: <адрес>, с. СРТС, <адрес> «ж».

Наложенный определением Кизлярским районным судом от ДД.ММ.ГГГГ запрет на регистрационных действий в отношении земельного участка с кадастровым номером 05:02:000177:39, расположенного по адресу: <адрес>, с. СРТС, <адрес> «ж» оставить без изменения, до исполнения решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РД через Кизлярский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Р.М. Исаев

Копия верна:

Судья Р.М. Исаев