УИД: 27RS0(№)-90
(№)
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 мая 2025 года г. Комсомольск-на-Амуре
Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре (адрес) под председательством судьи Ильченко А.С.,
при секретаре судебного заседания Васильевой Д.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения по (адрес)» к ФИО1 о взыскании денежных средств,
УСТАНОВИЛ:
КГКУ «ЦСПН по (адрес)» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств, указывая, что ответчик обратился в отдел социальной поддержки населения по (адрес) (дата) с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основе социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (оказание бьюти услуг), предоставив перечень необходимых документов. В соответствии с утвержденным Порядком между Учреждением и ФИО1 был заключен социальный контракт по оказанию государственной социальной помощи на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности от (дата) сроком действия с (дата) по (дата). Согласно утвержденному Порядку и разработанной Программы социальной адаптации смета затрат для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности составила 224 115 рублей и 30 000 рублей на прохождение профессионального обучения. Денежные средства по социальному контракту в указанных суммах были перечислены ФИО1 на расчетный счет в кредитной организации (платежное поручение (№) от (дата), (№) от (дата)). В соответствии с п.п. 3.2.5., 3.2.7. и 3.2.8. раздела 3 социального контракта ответчик обязан расходовать денежные средства по целевому назначению, приобрести основные средства, материально-производственные запасы и обязан осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность, а также предоставлять ежемесячно в центр социальной поддержки документы, подтверждающие факт выполнения гражданином мероприятий программы социальной адаптации. За время действия социального контракта ФИО1 не выполнены обязательства, установленные Программой социальной адаптации:
- не предоставлена отчетность и не подтверждено документами целевое использование денежных средств социального контракта в размере 224 115 рублей;
- не предоставлены подтверждающие документы об успешном прохождении обучения;
- не предоставлены сведения о полученных доходах в результате осуществления предпринимательской деятельности (доход должен составлять не ниже 40 000 рублей).
В адрес ФИО1 (дата) направлено уведомление о необходимости возврата оказанной государственной социальной помощи, до настоящего времени денежные средства на счет Учреждения не поступили Обращаясь в суд, истец просит взыскать с ответчика денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи на основании социального контракта, в размере 254 115 рублей.
Представитель истца КГКУ «Центр социальной поддержки населения по (адрес)» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен в установленном законом порядке, согласно заявлению просил рассмотреть дело без его участия, против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражал.
Ответчик ФИО1 в судебном заседании участие не принимала, о месте и времени рассмотрения дела извещалась в установленном законом порядке по месту регистрации, в адрес суда возвращен конверт с отметкой почтового отделения «истек срок хранения». Суд определил возможным рассмотреть дело без участия ответчика, признав, что неявка лица в суд по указанным основаниям признаётся его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а поэтому не является преградой для рассмотрения дела. На основании ст.165.1 ГК РФ уведомления, извещения или иные юридически значимые сообщения, к числу которых относятся судебные извещения, с которыми закон связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему ли его представителю.
С учетом изложенного, суд определил возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившегося ответчика, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
Согласно ст. 1109 Гражданского кодекса РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: имущество, переданное во исполнение обязательства до наступления срока исполнения, если обязательством не предусмотрено иное; имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности; заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки; денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от (дата) № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» в целях поддержания уровня жизни малоимущих семей, а также малоимущих одиноко проживающих граждан, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» оказывается государственная социальная помощь.
В силу ст. 5 данного закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают законы и иные нормативные правовые акты, определяющие размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, в соответствии с целями, установленными настоящим Федеральным законом, а также разрабатывают и реализуют государственные региональные программы оказания гражданам, проживающим на территории субъекта Российской Федерации, государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, социальных пособий и субсидий.
Механизм оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта малоимущим семьям (малоимущим одиноко проживающим гражданам) и иным категориям граждан, указанным в статье 7 Федерального закона от (дата) № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», имеющим гражданство Российской Федерации и проживающим на территории (адрес), нуждающимся в социальной поддержке, определен Порядком оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденным, Постановлением (адрес) от (дата) (№)-пр.
Согласно п. 1.2 Порядка (№)-пр целью оказания государственной социальной помощи является стимулирование активных действий малоимущих семей (малоимущих одиноко проживающих граждан) по преодолению трудной жизненной ситуации.
В силу п. 1.5 Порядка (№)-пр право на государственную социальную помощь возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, дохода одиноко проживающего гражданина, рассчитанный в соответствии с пунктом 1.4 настоящего Порядка, по не зависящим от них причинам, предусмотренным пунктом 1.6 настоящего Порядка, ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленную в крае в соответствии с Федеральным законом от (дата) № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за оказанием государственной социальной помощи на основании социального контракта.
Согласно п. 1.7 Порядка (№)-пр к социальному контракту прилагается программа социальной адаптации по форме согласно приложению (№) к настоящему Порядку, предусматривающая, в частности мероприятие по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности.
В соответствии с п. 1.9 Порядка (№)-пр оказание государственной социальной помощи осуществляется министерством социальной защиты (адрес) через краевые государственные казенные учреждения - центры социальной поддержки населения.
На основании п. 3.2.4 Порядка (№)-пр государственная социальная помощь на мероприятие по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности осуществляется в виде денежных выплат в размере не более 350 тыс. рублей единовременно или по частям в зависимости от этапа исполнения мероприятий программы социальной адаптации и бизнес-плана, одобренных межведомственной комиссией.
Согласно п. 3.2.5 Порядка (№)-пр денежные выплаты по мероприятию по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, указанные в подпункте 3.2.4 настоящего пункта, производятся после подтверждения центром социальной поддержки наличия государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или постановки на учет в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход.
Как установлено в ходе рассмотрения дела, ответчик ФИО1 (дата) обратился в КГКУ «Центр социальной поддержки населения по (адрес)» с заявлением о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта.
Решением КГКУ «Центр социальной поддержки населения по (адрес)» от (дата) ЛД (№) ФИО1 были назначены МСП и выплачена государственная социальная помощь в размере 254 115 рублей на период с (дата) по (дата).
Между КГКУ «Центр социальной поддержки населения по (адрес)» и ФИО1 (дата) был заключен социальный контракт по оказанию государственной социальной помощи на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, по условиям которого Центр социальной поддержки обязался оказать ФИО1 государственную социальную помощь на основании социального контракта на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности в соответствии с подпунктом «б» пункта 1.7 раздела 1 Порядка оказания государственной социальной помощи на основании настоящего социального контракта, а ФИО1 - реализовать мероприятия, предусмотренные прилагаемой к настоящему социальному контракту программой социальной адаптации, в целях осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности
Согласно п. 2.2.6 Социального контракта Центр социальной поддержки обязан, в том числе, осуществлять Заявителю денежную выплату в соответствии с подпунктом 3.2.4 пункта 3.2 раздела 3 Порядка с целью осуществления им предпринимательской деятельности в соответствии с условиями настоящего социального контракта.
По условиям раздела 3.2 Социального контракта Заявитель был обязан:
- зарегистрироваться в налоговом органе по месту жительства в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход (при условии, что Заявитель не зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, не состоит на учете в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход на дату заключения социального контракта) (п. 3.2.1),
- пройти тестирование для определения уровня предпринимательских компетенций (в соответствии с пунктом 3.2.2 пункта 3.2 раздела 3 Порядка) (п. 3.2.2),
- до заключения настоящего социального контракта пройти обучение для развития предпринимательских компетенций в соответствии с пунктом 3.2.2 пункта 3.2 раздела 3 Порядка (в случае получения неудовлетворительного результата по итогам прохождения тестирования для определения уровня предпринимательских компетенций) (п. 3.2.3),
- пройти в период действия настоящего социального контракта профессиональное обучение или получить дополнительное профессиональное образование (в случае если такое прохождение обучения предусмотрено программой социальной адаптации) (п. 3.2.4),
- при необходимости приобрести в период действия настоящего социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, необходимые для осуществления предпринимательской деятельности, оплатить расходы, связанные с подготовкой и оформлением разрешительной документации, необходимой для осуществления предпринимательской деятельности, с приобретением программного обеспечения и (или) неисключительных прав на программное обеспечение, а также с приобретением носителей электронной подписи (не более 10 процентов назначаемой выплаты), принять имущественные обязательства (не более 15 процентов назначаемой выплаты), необходимые для осуществления предпринимательской деятельности, оплатить расходы на размещение и (или) продвижение продукции (товаров, работ, услуг) на торговых площадках (сайтах), функционирующих в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в сервисах размещения объявлений и социальных сетях (не более 5 процентов назначаемой выплаты), и представить в Центр социальной поддержки подтверждающие документы (п. 3.2.5),
- возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в течение 30 дней со дня прекращения государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (в случае ее прекращения в период действия настоящего социального контракта по собственной инициативе) либо со дня снятия Заявителя, не являющегося индивидуальным предпринимателем, с учета в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, а также в случае выявления Центром социальной поддержки факта нецелевого использования Заявителем денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями настоящего социального контракта, или в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) Заявителем мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными (п. 3.2.6),
- осуществлять предпринимательскую деятельность, в том числе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, в период срока действия социального контракта и не менее чем в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия настоящего социального контракта (п. 3.2.7),
- представлять документы (сведения), необходимые для контроля за выполнением обязательств, предусмотренных социальным контрактом, и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, контроля за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта и программы социальной адаптации (если они не могут быть получены в порядке межведомственного информационного взаимодействия, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся) (п. 3.2.8),
- уведомить Центр социальной поддержки в течение 3 рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации, предпринимательской деятельности в период действия настоящего социального контракта (п. 3.2.9).
КГКУ «Центр социальной поддержки населения по (адрес)» была разработана программа социальной адаптации, включающая в себя перечень мероприятий по социальной адаптации на май 2024 – апрель 2025 и предоставления отчетности за период с мая 2024 по апрель 2025.
По условиям программы ФИО1 должна была зарегистрироваться в качестве плательщика налога на профессиональный доход, поиск и аренда помещения, приобрести основные средства материально-производственных запасов, пройти профессиональное обучение или получить дополнительное профессиональное образование, предоставлять отчет о полученном доходе.
Сведений о выполнении остальных пунктов программы социальной адаптации в материалах дела не имеется и ответчиком не представлены.
Ответчику (дата) направлялось уведомление о необходимости предоставления отчетности. Вместе с тем, ответчик документы о расходовании полученных денежных средств и ведении предпринимательской деятельности, включая отчеты о доходах, в КГКУ «Центр социальной поддержки населения по (адрес)» не предоставляла.
Таким образом, ФИО1 не выполнил условия программы, предусмотренные п.п. 3.2.5, 3.2.7, 3.2.8 Социального контракта, заключенного с истцом.
В соответствии с пунктами 4.10, 4.11 Порядка (№)-пр, решение о прекращении государственной социальной помощи принимается центром социальной поддержки, в том числе, в случае неисполнение мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, получателем государственной социальной помощи по причинам, не являющимся уважительными, в соответствии с пунктом 4.12 настоящего раздела. В случае выявления у получателя государственной социальной помощи обстоятельств, указанных в пункте 4.10 настоящего раздела, центр социальной поддержки прекращает оказание государственной социальной помощи, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором центру социальной поддержки стало известно о возникновении соответствующих обстоятельств.
Согласно п. 4.12 Порядка (№)-пр уважительными причинами, влияющими на невозможность исполнения условий социального контракта и (или) реализацию мероприятий программы социальной адаптации, являются: чрезвычайные обстоятельства (паводок, наводнение, пожар, землетрясение, ураган, техногенная катастрофа, авария, эпидемия); смерть одного или нескольких членов семьи заявителя; длительное (более одного месяца) лечение получателя государственной социальной помощи или одного из членов семьи; осуществление заявителем ухода за ребенком, матерью, отцом, супругом (супругой), нуждающимися в постоянном постороннем уходе в связи с заболеванием (травмой); призыв получателя государственной социальной помощи на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации либо заключение контракта получателем государственной социальной помощи о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации.
Пунктом 3.2.6 Порядка (№)-пр установлено, что в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными, перечень которых предусмотрен пунктом 4.12 раздела 4 настоящего Порядка денежные средства, выплаченные в соответствии с подпунктом 3.2.4 пункта 3.2 настоящего раздела, подлежат возврату в полном объеме.
Согласно материалам дела КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре» (дата) было принято решение о расторжении социального контракта в одностороннем порядке с (дата). Уведомление о расторжении социального контракта и возврате денежных средств было направлено ответчику. Однако, денежные средства ответчиком возвращены не были, доказательств наличия уважительных причин, влияющих на невозможность исполнения условий социального контракта, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ так же не представлено.
При указанных обстоятельствах, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме, поскольку в ходе рассмотрения дела установлен факт того, что ФИО1, получив от истца денежные средства по социальному контракту по оказанию государственной социальной помощи на осуществление предпринимательской деятельности, условия контракта не выполнила, а именно, не предоставлена отчетность и не подтвердила документами целевое использование денежных средств социального контракта; не предоставила подтверждающие документы об успешном прохождении обучения; не предоставила сведения о полученных доходах в результате осуществления предпринимательской деятельности, в связи с чем, произошло неосновательное обогащение ответчика.
В соответствии с п. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска в суд, подлежит взысканию с ответчика в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации пропорционально удовлетворенным требованиям в сумме 8623 рублей 45 копеек.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения по (адрес)» к ФИО1 о взыскании денежных средств – удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 (ИНН (№)) в пользу Краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения по (адрес)» (ИНН (№) неосновательное обогащение в виде денежных средств, полученных по социальному контракту, в размере 254 115 рублей.
Взыскать с ФИО1 (ИНН (№) в бюджет городского округа (адрес) государственную пошлину в размере 8623 рублей 45 копеек.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ей копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья А.С. Ильченко
Мотивированный текст решения суда изготовлен 23.05.2025