Дело № 2а-192/2025
УИД № 36RS0019-01-2025-000271-45
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
р.п. Кантемировка 09 июня 2025 года
Кантемировский районный суд Воронежской области в составе:
председательствующего судьи Зигуновой Е.Н.,
при секретаре Ткачевой Т.И.,
с участием административного истца помощника прокурора Кантемировского района Воронежской области Митряевой Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора Кантемировского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к МКОУ Зайцевская СОШ Кантемировского муниципального района Воронежской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Кантемировского района Воронежской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением, в котором указывает, что прокуратурой района в порядке контроля проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в МКОУ Зайцевская СОШ (далее Школа), в ходе которой выявлены нарушения. В здании Школы, расположенной по адресу: <...>, выявлены нарушения законодательства о пожарной безопасности, а именно: - в нарушение п. 14 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, не обеспечено наличие и исправное состояние на дверях лестничных клеток, дверях эвакуационных выходов приспособлений для самозакрывания; - в нарушение п. 18 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, на дверях (люках) чердачного помещения не размещена информация о месте хранения ключей; - в нарушение п. 26 Правил цротивопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 запор (замок) на двери эвакуационного выхода из фойе 1 этажа не обеспечивает возможности его свободного открывания изнутри без ключа.
Ранее прокуратурой района проводилась проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в Школе, по результатам которой 03.03.2025 директор Школы привлечен к административной ответственности в виде предупреждения по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, однако выявленные нарушения на настоящий момент не устранены.
Непринятие мер по устранению вышеуказанных нарушений законодательства может повлечь наступление трагических последствий с причинением вреда здоровью неопределенному кругу граждан, в том числе несовершеннолетних, посещающих Школу.
Просил суд признать незаконным бездействие МКОУ Зайцевская СОШ Кантемировского муниципального района Воронежской области по непринятию мер по устранению нарушений требований пожарной безопасности; Обязать МКОУ Зайцевская СОШ Кантемировского муниципального района Воронежской области устранить нарушения требований пожарной безопасности в здании школы, расположенной по адресу: <...>, а именно: - обеспечить наличие и исправное состояние на дверях лестничных клеток, дверях эвакуационных выходов приспособлений для самозакрывания; - разместить на дверях (люках) чердачного помещения информацию о месте хранения ключей; - установить запоры (замки) на дверях эвакуационных выходов из фойе 1 этажа, обеспеченные возможностью их свободного открывания изнутри без ключа.
В судебном заседании административный истец помощник прокурора Кантемировского района Митряева Ю.В. административные исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.
Административный ответчик – представитель МКОУ Зайцевская СОШ ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела уведомлены своевременно, надлежащим образом, письменным заявлением адресованным суду ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, административные исковые требования признали в полном объеме. (л.д. 30)
Выслушав административного истца помощника прокурора Митряеву Ю.В., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Как следует из Выписки из ЕГРЮЛ, МКОУ Зайцевская СОШ является юридическим лицом. Юридический адрес: <...> (л.д. 13-25).
Постановлением № 1 по делу об административном правонарушении от 03.03.2025 года, ФИО1 – директор МКОУ Зайцевская СОШ, привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде предупреждения (л.д.9-10).
Согласно акту проверки от 27.05.2025 года следует, что помощником прокурора Кантемировского района, Воронежской области в порядке контроля проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в МКОУ Зайцевская СОШ, в ходе которой выявлены нарушения: - в нарушение п. 14 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, не обеспечено наличие и исправное состояние на дверях лестничных клеток, дверях эвакуационных выходов приспособлений для самозакрывания; - в нарушение п. 18 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, на дверях (люках) чердачного помещения не размещена информация о месте хранения ключей; - в нарушение п. 26 Правил цротивопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 запор (замок) на двери эвакуационного выхода из фойе 1 этажа не обеспечивает возможности его свободного открывания изнутри без ключа (л.д.11-12).В силу ст. 46 КАС РФ Административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.
В соответствии с п. 15 ч. 3, ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся. Образовательная организация несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся.
Охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную Деятельность (п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 №273-Ф3).
В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», руководители организаций и индивидуальные предприниматели обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты.
Требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядрк организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности регламентированы Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479.
Согласно ст. 38 Закона №69-ФЗ «О пожарной безопасности», ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.
В силу ч. l ст.5 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности.
В соответствии с ч. 2 ст. 54 Закона № 123-ФЗ системы пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны быть установлены на объектах, где воздействие опасных факторов пожара может привести к травматизму и (или) гибели людей. Перечень объектов, подлежащих оснащению указанными системами, устанавливается нормативными документами по пожарной безопасности.
Согласно ч. 1 ст. 83 Закона № 123-ФЗ автоматические установки пожаротушения и пожарной сигнализации должны монтироваться в зданиях и сооружениях в соответствии с проектной документацией разработанной и утвержденной в установленном порядке.
В ходе рассмотрения дела установлено, что в здании МКОУ Зайцевская СОШ Кантемировского муниципального района Воронежской области не обеспечено наличие и исправное состояние на дверях лестничных клеток, дверях эвакуационных выходов приспособлений для самозакрывания; на дверях (люках) чердачного помещения не размещена информация о месте хранения ключей; запор (замок) на двери эвакуационного выхода из фойе 1 этажа не обеспечивает возможности его свободного открывания изнутри без ключа.
Указанные нарушения в здании МКОУ Зайцевская СОШ Кантемировского муниципального района Воронежской области подтверждаются письменными пояснениями директора школы, а так же его заявлением о признании иска (л.д. 30).
В связи с изложенным судом делается вывод о необходимости удовлетворения заявленных требований.
Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования прокурора Кантемировского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к МКОУ Зайцевская СОШ Кантемировского муниципального района Воронежской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности удовлетворить.
Признать бездействие МКОУ Зайцевская СОШ Кантемировского муниципального района Воронежской области по непринятию мер по устранению нарушений требований пожарной безопасности незаконным.
Обязать МКОУ Зайцевская СОШ Кантемировского муниципального района Воронежской области в срок до 31 августа 2025 года устранить нарушения требований пожарной безопасности в здании школы, расположенном по адресу: <...>, а именно: - обеспечить наличие и исправное состояние на дверях лестничных клеток, дверях эвакуационных выходов приспособлений для самозакрывания; - разместить на дверях (люках) чердачного помещения информацию о месте хранения ключей; - установить запоры (замки) на дверях эвакуационных выходов из фойе 1 этажа, обеспеченные возможностью их свободного открывания изнутри без ключа.
Взыскать с МКОУ Зайцевская СОШ Кантемировского муниципального района Воронежской области, расположенного по адресу: <...>, судебные расходы в виде государственной пошлины в сумме 3000 (три тысячи) рублей в доход федерального бюджета.
Директору МКОУ Зайцевская СОШ Кантемировского муниципального района Воронежской области по истечении установленного настоящим решением срока (31.08.2025 года) сообщить в Кантемировский районный суд об исполнении решения.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Воронежского областного суда в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Кантемировский районный суд Воронежской области.
Изготовлено в совещательной комнате.
Судья Е.Н. Зигунова