УИД 01RS0№-22 к делу №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«22» сентября 2022 года
Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе:
Председательствующего – судьи Рамазановой И.И.,
при секретаре ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора в интересах ФИО1 к ГБУЗ РА «Майкопская городская клиническая больница» о возмещении затрат на лечение,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор действуя в защиту интересов ФИО1 обратился в Майкопский городской суд Республики Адыгея с исковым заявлением к ГБУЗ РА «Майкопская городская клиническая больница» о возмещении затрат на лечение.
В обоснование своих требований указав, что по обращению ФИО1 проведена проверка соблюдения законодательства в сфере здравоохранения в ГБУЗ РА «Майкопская городская клиническая больница», по результатам которой выявленные нарушения названного законодательства. В том числе выявлено, что ГБУЗ РА «Майкопская городская клиническая больница» не обеспечило предоставление ФИО2, находившейся в период с 15.10.2021 года по ДД.ММ.ГГГГ, на лечении с диагнозом «COVID-19», необходимого препарата, что нарушило ее право на получение бесплатной медицинской помощи, и привело к самостоятельному приобретению ее сыном ФИО1 необходимых лекарственных средств на сумму 120 000 рублей.
Просит возложить на ответчика ГБУЗ РА «Майкопская городская клиническая больница» обязанность по возмещению затраты на лечение ФИО2, понесенные ФИО1, в связи с приобретением лекарственных средств, в размере 120 000 рублей.
Прокурор ФИО4 и гражданин ФИО1, в чьих интересах выступает прокурор, в судебном заседании поддержали заявленные исковые требования, просили их удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика ГБУЗ РА «Майкопская городская клиническая больница» по доверенности ФИО5 в судебном заседании возражает против удовлетворения искового заявление, просил отказать, поскольку период приобретения лекарственных средств не совпадает с периодом необходимости их применения.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, ТФОМС РА по доверенности ФИО6 в судебном заседании при разрешении требований искового заявления по существу полагался на усмотрение суда.
Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд полагает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
К числу основных прав человека Конституцией Российской Федерации отнесено право на охрану здоровья (статья 41 Конституции Российской Федерации).
Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счёт средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений (часть 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации).
Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, регулирует Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").
В статье 4 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" закреплены такие основные принципы охраны здоровья граждан, как соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья (пункты 1, 5 статьи 4 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").
К числу прав граждан в сфере охраны здоровья относится право на медицинскую помощь в гарантированном объёме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования (части 1, 2 статьи 19 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").
Как установлено судом и видно из материалов гражданского дела, гражданка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проходила стационарное лечение в ГБУЗ РА «Майкопская городская клиническая больница», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с диагнозом короновирусная инфекция, вызванная «COVID-19». Несмотря на проводимое лечение ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ константирована биологическая смерть.
ПостановлениемПостановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2299 утверждена Программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов.
Данной программой, в частности, установлены перечень видов, форм и условий медицинской помощи, оказание которой осуществляется бесплатно, перечень заболеваний и состояний, оказание медицинской помощи при которых осуществляется бесплатно, категории граждан, оказание медицинской помощи которым осуществляется бесплатно, а также требования к территориальным программам государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в части определения порядка и условий предоставления медицинской помощи, критериев доступности и качества медицинской помощи.
В разделе III названной программы указано, что гражданин имеет право на бесплатное получение медицинской помощи по видам, формам и условиям её оказания в соответствии с разделом II Программы, в том числе при таких заболеваниях, как инфекционные и паразитарные болезни.
Базовая программа обязательного медицинского страхования является составной частью Программы.
В рамках базовой программы обязательного медицинского страхования: гражданам (застрахованным лицам) оказываются первичная медико-санитарная помощь, включая профилактическую помощь, скорая медицинская помощь (за исключением санитарно-авиационной эвакуации), специализированная медицинская помощь, в том числе высокотехнологичная медицинская помощь, включенная в перечень видов высокотехнологичной медицинской помощи, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств обязательного медицинского страхования, при заболеваниях и состояниях, указанных в разделе III Программы, за исключением заболеваний, передаваемых половым путем, вызванных вирусом иммунодефицита человека, синдрома приобретенного иммунодефицита, туберкулеза, психических расстройств и расстройств поведения.
В соответствии с приложением № названной программы, в примерный перечень заболеваний, состояний (групп заболеваний, состояний), при которых оказывается специализированная медицинская помощь (за исключением высокотехнологичной медицинской помощи), в стационарных условиях и в условиях дневного стационара, включены заболевания коронавирусной инфекции (COVID-19).
Пунктом 4 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2299 установлено, что в условиях возникновения угрозы распространения заболеваний, вызванных новой коронавирусной инфекцией, со дня установления решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) на территории субъекта Российской Федерации ограничительных мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и до дня их отмены финансовое обеспечение расходов страховых медицинских организаций и медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфере обязательного медицинского страхования, может осуществляться в порядке ежемесячного авансирования оплаты медицинской помощи в размере до одной двенадцатой объема годового финансового обеспечения предоставления медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию, распределенного решением комиссии по разработке территориальной программы обязательного медицинского страхования, без учета фактического выполнения объемов предоставления медицинской помощи.
Из приведённых нормативных положений следует, что одним из принципов охраны здоровья в Российской Федерации является соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение реализации этих прав государственными гарантиями. В числе таких гарантий - бесплатное обеспечение лиц, страдающих заболеваниями коронавирусной инфекции (COVID-19), за счёт соответствующих бюджетных средств (в данном случае за счёт средств бюджета субъекта Российской Федерации – Республики Адыгея) в соответствии со стандартами медицинской помощи лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам врачей вне зависимости от наименования и стоимости препарата. Непринятие мер по обеспечению названных лиц необходимыми им лекарственными препаратами противоречит сути предусмотренных законом гарантий бесплатного оказания гражданам, страдающим онкологическими заболеваниями, медицинской помощи, включая бесплатное лекарственное обеспечение, лишает таких граждан права на медицинскую помощь в гарантированном объёме и нарушает их право на охрану здоровья.
В настоящем случае судом установлены нарушения прав гражданки ФИО2 в сфере охраны здоровья и обеспечения реализации этих прав государственными гарантиями со стороны ГБУЗ РА «Майкопская городская клиническая больница», поскольку она не была обеспечена необходимым лекарственным средством – препаратом «Актемра».
Данные обстоятельства усматриваются представленными доказательствами, в том числе, ответом ГБУЗ РА «Майкопская городская клиническая больница» на представление № от ДД.ММ.ГГГГ.
Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации (часть 1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещёнными законом способами (часть 2).
Среди таких способов защиты гражданских прав статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации называет возмещение убытков.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причинённых ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чьё право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).
Таким образом, если гражданин, имеющий право на бесплатное обеспечение лекарственным препаратом, не был им обеспечен и данное обстоятельство привело к необходимости оплаты гражданином стоимости этого лекарственного препарата за счёт собственных средств, то потраченные средства, подтверждённые документально, должны быть возмещены, на основании статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации как убытки, причинённые лицу, право которого было нарушено.
Как установлено судом и не оспаривается сторонами, необходимое для лечения ФИО2 лекарственное средство – препарат «Актемра», был приобретен ее сыном ФИО1 на сумму 120 000 рублей, что также видно из товарного чека и квитанций об оплате от ДД.ММ.ГГГГ.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что убытки, понесенные ФИО1 в размере 120 000 рублей, подлежат возмещению в полном объеме.
При этом следует указать, что исходя из положений статей 1112, 1113 Гражданского кодекса Российской Федерации и разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", в их системной взаимосвязи с нормами права об обеспечении лекарственными препаратами граждан, имеющих право на бесплатное обеспечение лекарственными препаратами, у ФИО1 возникло именно на основании статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации имущественное право на возмещение в полном объёме причинённых убытков. Данное имущественное право, не реализованное его матерью ФИО2 при жизни, нельзя считать неразрывно связанным с ее личностью.
Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, исковые требования прокурора в защиту интересов ФИО1, подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора в интересах ФИО1 к ГБУЗ РА «Майкопская городская клиническая больница» о возмещении затрат на лечение, удовлетворить.
Обязать ГБУЗ РА «Майкопская городская клиническая больница» возместить ФИО1 затраты на лечение ФИО2 в связи с приобретением лекарственных средств, в размере 120 000 рублей.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд Республики Адыгея в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий подпись Рамазанова И.И.