Дело об административном правонарушении № 5-93/2023
УИД 48RS0001-01-2023-001875-26
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
30 мая 2023 года город Липецк
Судья Советского районного суда города Липецка Полухин Д.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ (паспорт №.), зарегистрированной по адресу: <адрес>, ул<адрес>, <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, <адрес>, не подвергавшейся административному наказанию за совершение однородных правонарушений,
УСТАНОВИЛ:
31 марта 2023 года в 14 часов 00 минут было выявлено, что ФИО1, находясь в г.Липецке по <адрес>, не выполнила правила поведения, предписанного в требовании о выселении, утвержденном председателем департамента ЖКХ ФИО4 от 08.10.2021 г. на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно в срок до 18.10.2021 г. не освободила жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ул. 9 микр-он, <адрес>, чем нарушила п.п. «б, в» п. 3 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при ведении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», т.е. не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Липецкой области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.
ФИО1 в судебном заседании объяснила, что не освободила жилое помещение, поскольку у неё сын-инвалид и возможности найти подходящее жилое помещение быстро не получалось, несколько раз они съезжали из дома. 31.03.2023г. проживала в квартире, а в настоящее время переехала с сыном по адресу: <...>.
Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.
Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).
Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417 (далее – Правила).
Данные Правила предусматривают, что при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: б) выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица);в) при получении инструкций (указаний) от уполномоченных должностных лиц, в том числе через средства массовой информации или операторов связи, эвакуироваться с территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или из зоны чрезвычайной ситуации и (или) использовать средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество (в случае его предоставления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями), предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций (подп. «б, в» п. 3 Правил).
Административные правонарушения, ответственность за которые установлена частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, являются длящимися.
В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, составляет 3 месяца и исчисляется с момента их обнаружения.
Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).
Как усматривается из материалов дела, постановлением администрации г. Липецка № 1928 от 27 сентября 2021 года с 00 час. 00 мин. 28 сентября 2021 года введен режим повышенной готовности для органов управления и сил городского звена Липецкой территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Границы территории, на которой может возникнуть чрезвычайная ситуация, определены в пределах границ 7-8 подъездов многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>.
8 февраля 2023 года в ОП № 2 УМВД России по г. Липецку из УМВД России по <адрес> поступил материал проверки на основании письма Департамента ЖКХ администрации г. Липецка от 07.02.2023 г. о недопустимости эксплуатации 8-го подъезда <адрес> по ул. 9-й микрорайон в <адрес> в связи с наличием угрозы жизни и здоровью жителей из-за внезапного обрушения перекрытий, о допуске эксплуатации 7-го подъезда при соблюдении ограничений, и о допуске временного проживания в доме с 1 по 6 подъезды. Начальнику УМВД России по <адрес> было поручено провести проверку в отношении граждан, зарегистрированных и (или) проживающих в квартирах 7 и 8 подъездов, не выполнивших, несмотря на неоднократные разъяснения об имеющейся угрозе возникновения чрезвычайной ситуации, связанной с опасностью внезапного обрушения несущих и ограждающих конструкций дома <адрес> по ул. 9-й микрорайон в <адрес>, требование о выселении.
Установлено, что 8 октября 2021 года собственникам квартир были направлены требования о выселении до 18.10.2021 года в связи с имеющейся угрозой для жизни и здоровья из-за состояния строительных конструкций 7-8 подъездов из-за исчерпания их несущей способности, которые не были выполнены всеми адресатами.
ФИО1 зарегистрирована и проживала в <адрес>, расположенной в 7 подъезде <адрес> по ул. 9-й микрорайон в <адрес>, по состоянию на 31.03.2023 года.
8 октября 2021 года ФИО1 получено требование за подписью председателя Департамента ЖКХ администрации <адрес> об освобождении занимаемого ею жилого помещения в связи с имеющимися документально подтвержденными сведениями о наличии в доме таких дефектов и повреждений несущих строительных конструкций 7-8 подъездов, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, способных вызвать потерю устойчивости объекта. Разъяснено право на временное переселение в жилые помещения маневренного фонда общежития по адресу: <адрес>, ул. 50 лет НЛМК, <адрес>, а также право на самостоятельный выбор любого жилого помещения с заключением договора коммерческого найма и последующей компенсацией со стороны администрации <адрес> в размере не более 10 000 рублей в месяц на одну семью на квартиру.
По результатам проверки установлено, что 31 марта 2023 года в 14 часов 00 минут ФИО1, находясь в <адрес> по ул. 9 микр-он в <адрес>, не выполнила правила поведения предписанного в требовании о выселении, утвержденном председателем департамента ЖКХ ФИО4 от 08.10.2021 г. на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно в срок до 18.10.2021 г. не освободила жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ул. 9 микр-он, <адрес>, чем нарушила п.п. «б, в» п. 3 постановления Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при ведении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации».
В объяснениях ФИО1 указано, что до ноября 2022 года она снимала <адрес> по адресу: <адрес>, ул. 9 мкр., <адрес>, после чего она переехала со своим сыном обратно в <адрес> по адресу: <адрес>, ул. 9 микр-он, <адрес>, так как договор аренды продлить не удалось и иное помещение для проживания не смогли найти. В настоящее время ФИО1 освободила жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ул. 9 микр-он, <адрес>.
Факт совершения ФИО1 рассматриваемого правонарушения и её виновность доказана и подтверждается собранными по делу и исследованными судом доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении АА № от 3 апреля 2023 года, содержание которого соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ; письменными объяснениями ФИО1 от 03.04.2023г., письмом Департамента ЖКХ администрации <адрес> от 01.02.2023 г.; протоколом заседания КЧС и ОПБ <адрес> от 27.09.2021 года; постановлением администрации <адрес> № от 27.09.2021 года о введении режима повышенной готовности; требованием о выселении от 08.10.2021 года и другими собранными по делу доказательствами.
Оснований сомневаться в вышеуказанных доказательствах у суда не имеется, порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности не нарушен.
В действиях ФИО1 отсутствуют признаки правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.
Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.
Срок давности привлечения к административной ответственности по данному делу, исчисляемый с момента обнаружения ОП № 2 УМВД России по <адрес> административного правонарушения не истек, обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется.
При назначении ФИО1 наказания судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, её возраст и имущественное положение.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд учитывает признание вины; фактическое освобождение жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ул. 9 микр-он, <адрес>; наличие на иждивении сына-инвалида.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
Принимая во внимание изложенное, с учетом всех обстоятельств дела, судья считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде предупреждения, поскольку данный вид наказания отвечает требованиям пропорциональности, справедливости, соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствует целям совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Руководствуясь статьями 29.9-29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд города Липецка в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Д.И. Полухин