УИД: 62RS0011-01-2023-000177-69
дело №2а-201/23
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Спас-Клепики Рязанской области 19 мая 2023 года
Клепиковский районный суд Рязанской области в составе:
председательствующего судьи Андреева С.А.,
при секретаре Ронжиной Е.В.,
с участием:
помощника прокурора Клепиковского района Рязанской области - Кудрявцевой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора Клепиковского района Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Клепиковского района Рязанской области обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2, в котором, с учетом уточнений, окончательно просит прекратить действие права административного ответчика на управление транспортными средствами, подтвержденного выданным ДД.ММ.ГГГГ водительским удостоверением №, с разрешенными категориями «В, В1 (АS), М».
В обоснование заявленных требований прокурор указывает, что ФИО2 имеет действительное водительское удостоверение № с разрешенными категориями «В, В1 (АS), М», которое было выдано ему ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, в ходе проведенной проверки было установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик состоит на учете у врача-нарколога ГБУ РО «<адрес>» с диагнозом: «<данные изъяты>», на прием к врачу-наркологу не ходит с августа 2021 года. В апреле 2022 года проходил лечение в ГБУ РО «<адрес>», стойкая ремиссия отсутствует. Далее прокурор указывает, что в силу действующего законодательства наличие вышеназванного диагноза является противопоказанием для управления транспортными средствами. Обладание ФИО2 правом на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний может привести как к умышленному, так и к неосторожному причинению вреда здоровью, жизни и имуществу неопределенного круга лиц, нарушает права граждан на безопасное дорожное движение.
Административный ответчик ФИО2, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в суд не явился.
Заинтересованное лицо РЭО ГИБДД МО МВД РФ «Касимовский», о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представитель в суд не явился.
В судебном заседании помощник прокурора Кудрявцева Е.С. заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.
Заслушав объяснения помощника прокурора Кудрявцевой Е.С., исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Согласно ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон №196-ФЗ) одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
В силу абз.9 ст.5 Федерального закона №196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в числе прочего, посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии со ст.23 Федерального закона №196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения (ч.1).
Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (ч.6).
Статьей 23.1 Федерального закона №196-ФЗ закреплено, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством (ч.1).
Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч.4).
В соответствии с ч.1 ст.28 Федерального закона №196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в частности, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации. Действие права на управление транспортными средствами приостанавливается на период временного ограничения на пользование этим правом, установленного в порядке, предусмотренном федеральным законом.
Таким образом, прохождение медицинского освидетельствования является условием получения и действия права на управление транспортными средствами, а одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, в силу п.7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10- F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).
Соответственно, при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией, необходимо выяснять наличие у последних состояния стойкой ремиссии.
Судом установлено, что административный ответчик ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированный по адресу: <адрес>, имеет действительное водительское удостоверение № с разрешенными категориями «В, В1 (АS), М», которое было выдано ему ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается: сведениями формы №П на имя ФИО2; сообщением ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; карточкой операции с водительским удостоверением в отношении ФИО2
С ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик состоит на учете у врача-нарколога ГБУ РО «<адрес>», а также в ГБУ РО «<адрес>» с диагнозом: «<данные изъяты>», на прием к врачу-наркологу не ходит с августа 2021 года. В апреле 2022 года проходил лечение в ГБУ РО «<адрес>», стойкая ремиссия отсутствует, что подтверждается: сообщением ГБУ РО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ; медицинской картой на имя ФИО2; сообщением ГБУ РО «Областной клинический наркологический диспансер».
Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО4 вышеназванные обстоятельства подтвердил, пояснив, что ФИО2 действительно стоит на учете у врача-нарколога с диагнозом: «хронический алкоголизм» по настоящее время. Врача-нарколога не посещает с 2021 года, стойкая ремиссия отсутствует.
Оснований не доверять показаниям данного свидетеля у суда не имеется, так как они последовательны, непротиворечивы и согласуются с иными вышеизложенными письменными доказательствами по делу.
Таким образом, судом достоверно установлено, что имеющееся у ФИО2 заболевание («<данные изъяты>») является медицинским противопоказанием для управления транспортными средствами.
Доказательств отсутствия противопоказаний к управлению транспортными средствами, неправомерной постановки под диспансерное наблюдение, либо доказательств снятия с диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией административный ответчик в суд не представил и материалы дела не содержат.
Состояние здоровья ФИО1 не позволяет ему безопасно управлять транспортными средствами, создает реальную угрозу возникновения ДТП, причинения вреда жизни и здоровью граждан (неопределенного круга лиц).
Суд, дав правовую оценку установленным по делу фактическим обстоятельствам, в совокупности с представленными сторонами в обоснование своих доводов и возражений доказательствами, пришел к выводу о том, что при установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем заявленные требования прокурора Клепиковского района Рязанской области подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175 - 180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора Клепиковского района Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц - удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированного по адресу: <адрес>, подтвержденного выданным ДД.ММ.ГГГГ водительским удостоверением №, с разрешенными категориями «В, В1 (АS), М».
На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Рязанский областной суд через Клепиковский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья С.А. Андреев