УИД 48RS0001-01-2022-002292-20

Дело № 2-3203/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 октября 2022 года город Липецк

Советский районный суд города Липецка в составе:

председательствующего Санкиной Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Жиляковой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Липецкой области об отмене решения об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности включить период работы с 01.12.2009 года по 30.06.2010 в специальный стаж в качестве транспортерщика подземной галереи и назначении пенсии с даты обращения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Липецкой области о признании за ней права на страховую пенсию по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда по п.2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях". В обоснование заявленных требований указала, что ответчик своим решением от 08.09.2021 года отказал ей в назначении досрочной страховой пенсии, ссылаясь на отсутствие требуемого страхового стажа. Вместо необходимых, с учетом уменьшения возраста, 8 лет, по выводам ответчика, ее специальный стаж составляет 7 лет 7 месяцев 21 день. Истица полагает, что Пенсионный фонд неправомерно не учел в качестве специального стажа период ее работы с 01.12.2009 года по 30.06.2010 года, поскольку в указанное время она работа в ОАО "Завод Железобетон" "транспортерщиком подземной галереи", то есть в тяжелых условиях труда. Полагает, что отказывая ей в назначении пенсии, ответчик усомнился в ее полной рабочей занятости в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда.

Просила суд решение ОПФР по Липецкой области об отказе ей в установлении пенсии от 08.09.2021 года отменить; включить период ее работы с 01.12.2009 года по 30.06.2010 года в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии; назначить ей пенсию с даты обращения в Пенсионный фонд с соответствующим заявлением - 25.08.2021 года.

В судебном заседании истица и ее представитель адвокат Старикова А.В. заявленные требования поддержали, ссылаясь на доводы, изложенные выше.

Представитель ответчика ФИО2 иск не признала, полагала, что решение ОПФР по Липецкой области является законным, оснований для включения в специальный стаж истицы оспариваемого периода работы с 01.12.2009 года по 30.06.2010 года не имеется, поскольку согласно представленным первичным документам истицей выполнялась работа на общих основаниях в должности "транспортерщика", без указания на занятость в профессии "рабочего подземных галерей".

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, в том числе показания свидетелей, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, национальности и других обстоятельств.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).

В силу ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Закон № 400-ФЗ), вступившим в законную силу с 1 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ).

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Согласно подразделу 8 "Производство железобетонных и бетонных изделий" раздела ХУ11 «Производство строительных материалов" Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются "рабочие подземных галерей" (код профессии 218000а-17531).

Пунктом 10 постановления Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Пунктом 11 указанных Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, установлено, что основным документом, о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.

Порядок исчисления стажа на соответствующих видах работ регламентируется Правилами исчисления периодов работ, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.); при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Судом установлено:

Истица ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ.

25.08.2021 года ФИО1 обратилась в ОПФР по Липецкой области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", полагая, что выработала, с учетом уменьшения пенсионного возраста, необходимый для назначения такой пенсии специальный стаж работы в тяжелых условиях труда.

Решением № 210000966233/223520/21 от 08.09.2021 года истице было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа. По выводам ответчика, специальный стаж составил 7 лет 7 месяцев 21 день, в то время, как с учетом возраста ФИО1, требуется для назначения пенсии 8 лет специального стажа.

Суд соглашается с решением ответчика по следующим основаниям.

Настаивая на удовлетворении заявленных исковых требований, истица ФИО1 утверждала, что за все время работы в ОАО "Железобетон" ПО "Липецкиндустрия", начиная с 20.09.1999 года и до момента увольнения - 19.10.2010 года, условия ее труда, рабочие задачи и место осуществления рабочей деятельности были одинаковыми. А именно, она была занята на работах в подземных галереях по профессии транспортерщика. При этом истица не оспаривала, что в период указанной трудовой деятельности она пользовалась краткосрочными отпусками без сохранения заработной платы и отпуском по уходу за ребенком в период с 05.07.2001 года по 18.04.2004 года, которые не учтены в специальном стаже. Но, полагала неправомерным исключение из специального стажа периода работы с 01.12.2009 года по 30.06.2010 года, так как в указанный период она полный рабочий день была занята в качестве транспортерщика, работающего в подземных галереях.

Суд не принимает утверждения истицы и ее представителя, при этом исходит из следующего.

На предприятиях по производству железобетонных и бетонных изделий применяется уже готовый цемент. Рабочим подземных галерей пенсия по Списку № 2 назначается независимо от наименования профессии и вида работ, которые они выполняют.

Из представленных суду архивным учреждением ОКУ "ГАЛО" штатных расписаний ОАО "Завод "Железобетон" за 2009 - 2010 г.г. следует, что в штате предприятия на Бетоносмесительном участке имелось три вида транспортерщиков. А именно: Транспортерщик на выдаче бетона, Транспортерщик подземной галереи и просто Транспортерщик. Согласно представленным архивным копиям Перечней рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость на которых дает право застрахованным лицам на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со статьями 27, 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", по Спискам 1-2 (вид деятельности), за 2009 -2010 года к работе с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 относились только Транспортерщики подземной галереи.

Также представлены Поименные списки к указанным выше Перечням. В данных Списках за период с 01.12.2009 года по 30.06.2010 года ФИО1 не значится.

В представленных Архивным учреждением Расчетных листках за декабрь 2009 года - июня 2010 года сотрудник ФИО1 значится работающей в должности "транспортерщика 3 разряда БСУ".

Таким образом, письменными доказательствами документально опровергаются доводы истицы о том, что на Бетоносмесительном (БС) участке ОАО "Завод "Железобетон" не было работы вне подземных галерей.

Также, представленными ОКУ "Государственный архив документов по личному составу Липецкой области" (архивный фонд 1-213/2169) ксерокопиями приказов по личному составу подтверждается факт перевода ФИО1 с должности "транспортерщик подземной галереи" на должность "транспортерщик". А именно:

- приказом № 904-л от 01.12.2009 года по ОАО "Завод Железобетон" ФИО1 была переведена с должности "транспортерщик подземной галереи 3 разряда" структурного подразделения ПЖБ на должность "транспортерщика 3 р." структурного подразделения ЦПЖБ, БСУ.

- приказом № 429-л от 01.07.2020 года ФИО1 переведена с должности "транспортерщика 3 р." структурного подразделения ЦПЖБ, БСУ на должность "транспортерщик подземной галереи 3 разряда" структурного подразделения ЦПЖБ, БСУ.

В каждом из этих приказов имеется подпись ФИО1, свидетельствующая об ознакомлении с приказом.

Соответствующие сведения о переводах на другую должность в установленном законом порядке внесены в трудовую книжку истицы, с которой она также в силу закона имела возможность ознакомиться. И реально была ознакомлена в момент увольнения из ОАО "Завод Железобетон" в соответствии с приказом от 19.10.2010 года № 726-л. - подпись ФИО1, свидетельствующая об ознакомлении с данными, внесенными в трудовую книжку, имеется после записи об увольнении, исполненной 19.10.2010 года.

Никакой информации и данных о том, что ФИО1 оспаривался приказ ее работодателя от 01.12.2009 о переводе ее на должность "транспортерщика" не имеется.

Таким образом, опровергаются доводы истицы, что за все время работы в ОАО "Завод Железобетон" ее работа была абсолютно одинаковой и тождественной.

Проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд находит вывод ответчика, не включившего в специальный стаж ФИО1 периода работы с 01.12.2009 года по 30.06.2010 года, законным и правомерным.

При этом суд учитывает, что основанием для отказа в досрочном назначении пенсии явилось отсутствие документального подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня в должности, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2, а именно – из-за отсутствия постоянной занятости истца в качестве рабочего подземной галереи.

Показания допрошенных в суде свидетелей Свидетель №1, Свидетель №2, свидетелей об особом характере работы истца в спорные периоды не могут быть приняты во внимание в качестве допустимых доказательств подтверждения специального стажа, поскольку характер работы показаниями свидетелей не подтверждается, что следует из разъяснений, изложенных в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".

Согласно пункту 3 раздела 1 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н (Зарегистрировано в Минюсте РФ 17.05.2011 года N 20777), периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно Выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1, ее работодателем - страхователем ОАО "Завод Железобетон" период работы с 01.12.2009 года по 30.06.2010 года указан, как работа на общих основаниях.

При таких обстоятельствах, оценив доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу о недоказанности работы истицы в период с 01.12.2009 года по 30.06.2010 года в качестве рабочего (транспортерщика) подземных галерей. Следовательно, оснований для зачета спорного периода в специальный стаж ФИО1 не имеется. И, соответственно, не имеется оснований для удовлетворения требований ФИО1 в части отмены решения ОПФР по Липецкой области от 08.09.2021 года № 210000966233/223520/21.

Таким образом, вывод ответчика о продолжительности специального стажа ФИО1 (7 лет 7 месяцев 21 день) на работах с тяжелыми условиями труда, является правомерным, что не дает истице права на досрочное пенсионное обеспечение с 25.08.2021 года, как об этом просит истица.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

В иске ФИО1 к ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Липецкой области об отмене решения об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности включить период работы с 01.12.2009 года по 30.06.2010 в специальный стаж в качестве транспортерщика подземной галереи и назначении пенсии с даты обращения отказать.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.А. Санкина

Решение суда принято в окончательной форме 02.11.2022 года.