55RS0№-45
Дело 2-4863/2025
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 декабря 2025 года <адрес>
Ленинский районный суд <адрес> в составе
председательствующего судьи Исматова Т.Б.,
при секретаре судебного заседания Кисляковой Ю.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации <адрес>, Департаменту жилищной политики Администрации <адрес>, Департамент имущественных отношений Администрации <адрес> о признании права собственности на комнату в порядке приватизации
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в Ленинский районный суд <адрес> с иском к Администрации <адрес>, Департаменту жилищной политики Администрации <адрес> о признании права собственности на комнату в порядке приватизации. В обоснование заявленных требований указала, что на основании ордера, выданного по решению совместного заседания профкома и администрации производственного объединения «Омскшина», была предоставлена двухкомнатная квартира общей площадью 43,4 кв.м., жилой площадью 27,4 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>. В настоящее время оригинал ордера утрачен, договор социального найма не оформлен. Согласно имеющимся сведениям, в квартире были зарегистрированы следующие лица: ФИО2 , прописан с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 , прописана с ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4 , прописана с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 , прописана с ДД.ММ.ГГГГ. Истец постоянно проживает в данной квартире, имеет постоянную регистрацию по данному адресу, несет бремя содержания жилого помещения. Право пользования подтверждается совокупностью доказательств: архивной выпиской из протокола, данными о регистрации лиц в квартире, фактическим проживанием и несением бремени содержания жилья, признания со стороны муниципалитета факта проживания. В настоящее время квартира находится на балансе департамента жилищной политики Администрации <адрес> и является собственностью муниципального образования городского округа <адрес>. Истец обращалась в Администрацию <адрес> с просьбой заключить с ней договор социального найма жилого помещения, однако получила уведомление об отказе, считает отказ администрации незаконным. Направлено заявление о приватизации, также получен отказ из-за отсутствия договора социального найма
Просит прекратить право собственности за муниципальным образованием городского округа <адрес> на квартиру, площадью 43,4 кв.м., с кадастровым номером 55:36:170104:10026, расположенной по адресу: <адрес>. Признать за ФИО1 право собственности на данную квартиру в порядке приватизации.
Истец ФИО1 и ее представитель ФИО5 допущенный в судебном заседании по устному ходатайству, требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.
Представители ответчиков Администрации <адрес>, Департамента жилищной политики Администрации <адрес>, Департамент имущественных отношений Администрации <адрес> в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом.
Третьи лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом.
В соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, поскольку ответчик о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, истец не возражал рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Проверив и изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 59-61 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законом о приватизации не предусмотрено иное.
В соответствии со статей 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, его положения применяются в части тех прав и обязанностей, которые могут возникнуть после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Из материалов дела следует, что правоотношения по праву пользования жилым помещением возникли у истца в период действия ЖК РСФСР.
Частью 1 статьи 47 Жилищного кодекса РСФСР предусмотрено, что на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
Согласно статье 50 Жилищного кодекса РСФСР, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.
В соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса Российской Ф:едерации: жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
Согласно части 3 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения жилищного правоотношения.
В соответствии со статьей 1 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее - Закон Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации») приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.
Согласно статье 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 5, 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статья 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).
Исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 указанного Закона гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
Согласно статье 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого им по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
Статьей 4 указанного Закона предусмотрено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.
Из пояснений истца следует, что спорная квартира была предоставлена на основании ордера, выданного по решению совместного заседания профкома и администрации производственного объединения «Омскшина» ФИО2 , который приходится ФИО1 дедушкой.
Из материалов дела следует, что факт включения ФИО6 в список на получение ордера подтвержден выпиской из протокола № заседания от ДД.ММ.ГГГГ, полученной из БУ <адрес> «Исторический архив <адрес>». Согласно представленному документу, ФИО2 был включен в список в составе семьи из трех человек.
Согласно представленным сведениям, в квартире были зарегистрированы: ФИО2 (наниматель), прописан с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 , (жена), прописана с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 , (дочь), прописана с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, (внучка), прописана с ДД.ММ.ГГГГ.
Из текста искового заявления следует, что ФИО1 проживает в спорном жилом помещении с момента ее регистрации, несет расходы по оплате коммунальных платежей. Таким образом, истец фактически пользуется спорным жилым помещением на условиях социального найма.
Истец обратилась в Администрацию <адрес> с просьбой заключить с ней договор социального найма, однако получила уведомление об отказе.
В соответствии с ответом департамента жилищной политики от ДД.ММ.ГГГГ № ИСХ-ДЖП/1313 в заключении договора социального найма с ФИО1 отказано. В обоснование отказа указано, что заявителем не представлен правоустанавливающий документ на объект недвижимости, подтверждающий право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма (ордер, решение суда, решение (распоряжение уполномоченного органа о предоставлении жилого помещения на условиях социального найма).
В соответствии с п.п. 6 п. 24 Постановления Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 436-п «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Заключение и расторжение договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда <адрес>» основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является наличие в техническом паспорте на жилое помещение или в выписке из ЕГРН сведений о самовольном переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения, реконструкции жилого помещения при отсутствии документов, подтверждающих согласование перепланировки и (или) реконструкции.
В силу части 3 статьи 8 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Следовательно, если гражданин по не зависящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
В соответствии с Постановлением Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ с изменениями и дополнениями от ДД.ММ.ГГГГ, и от ДД.ММ.ГГГГ «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, <адрес>, Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты жилого фонда отнесены к Приложению № и являются объектами муниципальной формы собственности в силу прямого указания закона.
Статья 11 Закона о приватизации регламентирует, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Таким образом, статьей 11 Закона о приватизации установлен такой принцип приватизации, как однократность приватизации жилого помещения, который предполагает, что лицо, реализовавшее право на бесплатное приобретение в собственность жилого помещения в порядке приватизации, не должно принимать участие в приватизации иных жилых помещений.
В соответствии со статьёй 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, его положения применяются в части тех прав и обязанностей, которые могут возникнуть после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Из материалов дела следует, что правоотношения по праву пользования жилым помещением возникли у истца в период действия ЖК РСФСР.
Частью 1 статьи 47 Жилищного кодекса РСФСР предусмотрено, что на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
Согласно статье 50 Жилищного кодекса РСФСР, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.
В соответствии со статьёй 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
Согласно части 3 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения жилищного правоотношения.
В соответствии со статьёй 1 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее - Закон Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации») приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.
Согласно статье 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 5, 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статья 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).
Исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 указанного Закона гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
Согласно статье 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого им по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
Так же в соответствии с представленными в материалы дела квитанциями ФИО1 несет бремя содержания жилых помещений, оплачивает коммунальные платежи.
В материалах дела отсутствуют доказательства, того, что ранее истец участвовал в приватизации.
Иные лица, имеющие право на приватизацию спорного помещения отказались от участия в приватизации.
Материалами дела подтверждено, что жилое помещение не отнесено к специализированному жилищному фонду.
Сведения о нахождении занимаемого истцом жилого помещения в аварийном состоянии, а также, что данное жилое помещение является служебным, отсутствуют.
Правопритязаний со стороны других лиц на указанное жилое помещение не установлено.
На основании приведенных выше правовых норм, суд приходит к выводу о том, что истец имеет право приобрести в собственность занимаемое ею жилое помещение, поскольку она в установленном законом порядке была вселена в спорное жилое помещение, проживает в данном жилом помещении, оплачивает коммунальные платежи по нормам социального жилья и каких-либо ограничений, для приватизации данного жилого помещения не установлено.
Руководствуясь статьями 194 – 198, 233 – 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
решил:
Исковые требования ФИО1 к Администрации <адрес>, Департаменту жилищной политики Администрации <адрес>, Департамент имущественных отношений Администрации <адрес> о признании права собственности на комнату в порядке приватизации удовлетворить.
Признать за ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт №)
право собственности в порядке приватизации на квартиру, площадью 43, 4 кв.м., с кадастровым номером № расположенную по адресу: <адрес>.
Ответчик вправе подать в Ленинский районный суд <адрес> заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Т.Б. Исматов
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.