Дело № 2а - 70/2025

УИД 51RS0015-01-2025-000083-58

Мотивированное решение составлено 19 мая 2025 года.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2025 года с. Ловозеро

Ловозерский районный суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Фомичёва А.В.,

при помощнике судьи Артиеве А.В.,

с участием прокурора Бойко А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора Ловозерского района Мурманской области, действующего в интересах неопределённого круга лиц, о признании информации, размещённой в сети Интернет, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Прокурор Ловозерского района Мурманской области обратился в суд с административным иском в защиту интересов неопределённого круга лиц, в котором просит признать информацию, размещённую на страницах сайтов: <данные изъяты> запрещённой к распространению на территории Российской Федерации. Указывает, что прокуратурой Ловозерского района Мурманской области в ходе осуществления надзорных мероприятий в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в свободном доступе выявлены вышеуказанные сайты, содержащие информацию о способах ловли диких уток с помощью петли и силка, а также ловли утки на крючок. При этом ловля на крючок является одним из самых травмирующих способов охоты на птицу, поскольку повреждает внутренние органы и может привести к мучительной смерти в результате полученных повреждений. Указанные сайты находятся в свободном доступе, регистрация пользователей для входа на Интернет-ресурсы не требуется, воспользоваться указанной информацией может любое лицо, имеющее доступ к Интернету. Сведения, размещённые на данных сайтах, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно законности осуществления лова диких уток на крючок, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения, побуждают неопределённый круг лиц к совершению правонарушений и способствуют их совершению. Просит признать информацию, размещённую на указанных сайтах, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ФИО7, ФИО5 и ФИО6

В ходе судебного разбирательства поступило заявление прокурора об отказе от заявленных требований в части признания информации, размещённой на сайтах <данные изъяты> запрещённой к распространению на территории Российской Федерации, поскольку в настоящее время доступ к указанному ресурсу заблокирован.

Определением Ловозерского районного суда Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ производство по иску прокурора Ловозерского района Мурманской области, в части признания информации, размещённой в сети Интернет на сайтах <данные изъяты> запрещённой к распространению на территории Российской Федерации, прекращено, в связи с отказом истца от иска.

В судебном заседании прокурор заявленные исковые требования о признании информации, размещённой в сети Интернет на сайтах: <данные изъяты> поддержал, указал, что до настоящего времени указанные сайты открыты для свободного доступа неопределённого круга лиц.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Мурманской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещён надлежащим образом, возражений и пояснений по заявленным требованиям не представил, ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Заинтересованные лица ФИО7, ФИО5 и ФИО6, в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, возражений и пояснений по заявленным требованиям не представили.

Поскольку явка заинтересованных лиц не признавалась судом обязательной, суд рассмотрел дело в их отсутствие.

Заслушав истца, изучив административное исковое заявление и представленные материалы, суд приходит к следующему.

Статьёй 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ) определено, что информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Частью 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ предусмотрено, что распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьёй 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ установлен запрет на распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" основой осуществления охоты и сохранения охотничьих ресурсов являются правила охоты. Правилами охоты устанавливаются следующие параметры осуществления охоты: ограничения охоты, предусмотренные статьёй 22 настоящего Федерального закона; требования к охоте на копытных животных; требования к охоте на медведей; требования к охоте на пушных животных; требования к охоте на боровую дичь, степную и полевую дичь, болотно-луговую дичь, водоплавающую дичь, горную дичь и иную дичь; требования к охоте с собаками охотничьих пород и ловчими птицами; требования к отлову и отстрелу охотничьих ресурсов; требования к сохранению охотничьих ресурсов, в том числе к регулированию их численности; требования к продукции охоты; иные параметры осуществления охоты. Правила охоты обязательны для исполнения физическими лицами и юридическими лицами, осуществляющими виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства, за исключением деятельности, указанной в статье 14.1 настоящего Федерального закона. Правила охоты утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минприроды России от 24.07.2020 № 477 утверждены Правила охоты, в разделе VII "Требования к отлову и отстрелу охотничьих животных, ограничения охоты" которых установлено, что отлов и отстрел охотничьих животных осуществляется способами, не допускающими жестокого обращения с животными. При осуществлении охоты запрещается, в том числе: применение любых самоловов при добыче пернатой дичи.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Ловозерского района Мурманской области проведён мониторинг сети Интернет на предмет распространения в свободном доступе информации, запрещённой на территории Российской Федерации.

В ходе осуществления надзорных мероприятий в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" выявлены сайты: <данные изъяты>, содержащие в свободном доступе информацию о способах ловли диких уток с помощью петли и силка, о ловле утки на крючок. Доступ к указанным сайтам не ограничен, сайты свободны к посещению пользователей, информация не ограничена к копированию и распространению любым пользователем информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Таким образом, наличие в свободном доступе на указанных сайтах подобного рода информации, противоречит требованиям законодательства об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов, законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Согласно информации Управления Роскомнадзора по Мурманской области Управление не обладает сведениями о местоположении обладателей указанных сайтов. Согласно ответу Управления Роскомнадзора по Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ № регистратором доменного имени <данные изъяты> является ООО «АКТИВ.ДОМЭИНС», регистратором доменного имени <данные изъяты> является ООО "Бегет".

По информации ООО «АКТИВ.ДОМЭИНС» от ДД.ММ.ГГГГ № администратором доменного имени <данные изъяты> является ФИО5

Из ответа ООО "Бегет" от ДД.ММ.ГГГГ № владельцем домена <данные изъяты> является ФИО6

Указанные лица протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ привлечены к участию в деле в качестве заинтересованных лиц, им направлены извещения о времени и месте рассмотрения дела, копия административного искового заявления, предложено представить свои возражения относительно поданного административного иска.

До даты судебного заседания возражений на административный иск не поступило, почтовая корреспонденция возвращена в адрес суда в связи с истечением срока ее хранения.

Частью 1 ст. 8.37 КоАП Российской Федерации предусмотрена ответственность за нарушение правил охоты.

Статьёй 258 УК Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконную охоту.

Таким образом, информация, размещенная на сайтах: <данные изъяты> является фактором, способствующим совершению уголовно наказуемых деяний и административных правонарушений.

В соответствии с ч. 1, 2, п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - Единый реестр).

В Единый реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Одним из оснований для включения в Единый реестр сведений является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На момент проверки, а также в настоящее время указанные интернет-ресурсы в Единый реестр не внесены, что подтверждается сведениями с интернет-сайта Роскомнадзора.

Суд полагает, что информация, размещенная на сайтах: <данные изъяты> является запрещённой, распространение вышеуказанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов, а также законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации.

С учётом изложенного, суд находит обоснованной позицию прокурора, согласно которой нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» указанной информации, являющейся запрещённой к распространению, нарушает права неопределённого круга лиц на предупреждение совершения преступлений и правонарушений, на защиту нравственности и основ конституционного строя.

Целью обращения прокурора с заявлением в интересах неопределённого круга лиц о признании вышеприведённой информации, запрещённой к распространению в Российской Федерации, является последующее включение в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, для ограничения доступа к указанной информации как к незаконной.

Признание тех или иных информационных материалов запрещёнными для распространения, означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством, и уже в силу этого представляют реальную угрозу от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие. Юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком интернет-сайте запрещенной информации.

Учитывая характер размещённой информации, положение действующего законодательства в сфере связи о запрещении размещения информации, за распространение которой предусмотрена уголовная и административная ответственность, суд полагает заявленные прокурором требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180, 265.5 КАС Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора Ловозерского района Мурманской области, действующего в интересах неопределённого круга лиц, о признании информации, размещённой в сети Интернет, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет и размещённую на интернет-сайте по сетевым адресам: <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию решения суда направить в адрес Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателя страницы сайта в сети "Интернет" по адресу <данные изъяты> в Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещённой подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Мурманском областном суде через Ловозерский районный суд Мурманской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Фомичёв