Дело №2-478/2023
УИД 59RS0004-01-2022-006634-43
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 апреля 2023 года г. Пермь
Ленинский районный суд г. Перми в составе:
председательствующего судьи Гладковой О.В.,
при секретаре судебного заседания Апкиной А.А.,
с участием помощника прокурора г.Перми – Черепановой М.Ю.,
представителя истца ФИО1 – ФИО2,
представителя ответчика администрации г. Перми, третьего лица Управления жилищных отношений администрации г.Перми – ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску ФИО1 к муниципальному образованию «Город Пермь» в лице администрации города Перми о взыскании возмещения за жилое помещение, судебных расходов,
установил:
истец ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г. Перми о взыскании возмещения за жилое помещение. В обоснование исковых требований указал, что является собственником однокомнатной квартиры, общей площадью 31,3 кв.м, расположенной по адресу: <Адрес>, на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно заключению межведомственной комиссии, многоквартирный дом <Адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Полагает, что ему (истцу) должна быть выплачена выкупная стоимость за жилое помещение. Просит взыскать с ответчика в пользу истца возмещение за жилое помещение – однокомнатную квартиру, общей площадью 31,3 кв.м, в размере 2 363 400 руб.
Истец ФИО1 о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель истца – ФИО2, судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика администрации г.Перми, третьего лица Управления жилищных отношений администрации г.Перми – ФИО3 в судебном заседании указала, что администрация г.Перми возражает против заявленных исковых требований. Многоквартирный дом <Адрес> включен в адресные программы по переселению граждан г.Перми из аварийного жилищного фонда, предусмотрено принять меры по отселению граждан в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Указанный срок не истек. Установленный администрацией г.Перми срок для принятия мер по отселению граждан, проживающих в указанном доме, является предельным, в течение которого у администрации г.Перми имеется право осуществить действия по изъятию земельного участка и жилых помещений, а также осуществить выкуп жилых помещений, расположенных в аварийном многоквартирном доме. С заявлением о предоставлении жилого помещения маневренного фонда истец в администрацию г.Перми не обращался. Отсутствуют правовые основания для удовлетворения исковых требований. Администрацией г.Перми не оспаривается факт нуждаемости многоквартирного дома в проведении капитального ремонта на дату первой приватизации жилого помещения. Ходатайство о назначении по делу в указанной части судебной строительно-технической экспертизы администрация г.Перми не намерена заявлять. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.
Суд, руководствуясь положениями ч.ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению в размере выкупной стоимости, определенной судебной экспертизой, суд приходит к следующим выводам.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником жилого помещения – однокомнатной квартиры, площадью 31,3 кв.м., расположенной по адресу: <Адрес>, на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ (т. I л.д. 61-62). В Едином государственном реестре недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ сделана запись о государственной регистрации права № (т. I л.д. 59-60).
Факт аварийности многоквартирного дома подтверждается заключением о техническом состоянии конструкций жилого дома, выполненным специализированной организацией ООО «Центрэксперт» ДД.ММ.ГГГГ (т. I л.д. 151-185).
В заключении ООО «Центрэксперт» указано, что многоквартирный дом 1959 года постройки, по результатам обследования строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <Адрес>, выявлено: техническое состояние фундаментов – аварийное, зафиксированы признаки, свидетельствующие о неравномерных осадках фундаментов под разными частями здания, а также о потере несущей способности конструкций фундаментов, выявлены участки полного разрушения отмостки; техническое состояние наружных стен и перегородок – аварийное, на многочисленных участках зафиксированы следы структурного разрушения кладки и вымывание раствора, значительная часть стен поражена грибком, плесенью и мхом, перегородки имеют характерные дефекты потери устойчивости (выход из плоскости стены, трещины); техническое состояние конструкций перекрытий – аварийное, зафиксированы прогибы перекрытий, трещины по балкам перекрытия, увлажнение утеплителя перекрытий, разрушение штукатурного слоя перекрытия, возможно обрушение перекрытий, либо их отдельных частей; техническое состояние конструкции стропильной системы и кровли – аварийное, обнаружены дефекты и повреждения, такие как следы обильного замачивания, зазоры в кровельном покрытии, следы поражения грибком и гнилью опорных частей стропильных ног и мауэрлата, продольные трещины по стропильным ногам, на отдельных участках кровельное покрытие разрушено; техническое состояние заполнения оконных проемов – аварийное, заполнение оконных проемов ветхое, имеет притертости, зазоры, фурнитура расшатана, гниль коробок; техническое состояние дверных проемов и полов – аварийное, заполнение дверных проемов имеет зазоры, фурнитура расшатана, гниль коробок, полы имеют истертости, неровности, зыбкость, трещины, возможность разрушения половых досок, гниль; техническое состояние лестниц – ограничено-работоспособное, имеются сколы, истертости, коррозия рабочей арматуры; техническое состояние отмостки – аварийное, фактически разрушена; техническое состояние электропроводки и распределительных щитов – аварийное, имеются значительные несоответствия пожарным требованиям. В связи со значительным объемом затрат на проведение ремонта, соизмеримым со строительством аналогичного здания, считают восстановление данного здания экономически нецелесообразным.
Таким образом, согласно заключению по обследованию, жилой дом признан ветхим и непригодным для постоянного проживания, дальнейшая эксплуатация здания невозможна.
Заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании рассмотренных документов, копии технического паспорта и технического заключения ООО «Центрэксперт» по результатам обследования строительных конструкций многоквартирного дома, расположенного по адресу: <Адрес>, в соответствии с п. 47 Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 принято решение о выявлении оснований для признания многоквартирного дома <Адрес> аварийным и подлежащим сносу (т. I л.д. 124-125).
Начальником Управления жилищных отношений администрации г. Перми принято распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ о признании многоквартирного дома <Адрес> аварийным и подлежащим сносу, собственникам помещений указано освободить жилые помещения и снести аварийный дом в течение 6 месяцев с даты получения уведомления, срок отселения граждан предусмотрен до ДД.ММ.ГГГГ (т. I л.д. 126-127).
ДД.ММ.ГГГГ распоряжением начальника управления жилищных отношений администрации г.Перми № внесены изменения в пункт 2 распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ, рекомендовано «собственникам жилых помещений в доме ДД.ММ.ГГГГ освободить занимаемые жилые помещения и снести аварийный дом в течение одного месяца с даты получения уведомления» (т. I л.д. 128).
ДД.ММ.ГГГГ распоряжением начальника управления жилищных отношений администрации г.Перми № принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, кадастровый №, площадью 1830,0 кв.м, под многоквартирным домом, признанным аварийным и подлежащим сносу, по <Адрес> (т. I л.д. 131-132).
ДД.ММ.ГГГГ распоряжением начальника управления жилищных отношений администрации г.Перми № принято решение об изъятии жилых помещений для муниципальных нужд путем выплаты возмещения, в том числе однокомнатной квартиры, площадью 31,3 кв.м., расположенной по адресу: <Адрес> (т. I л.д. 130).
Многоквартирный дом включен в муниципальную адресную программу «Обеспечение жильем жителей города Перми», утвержденную постановлением администрации г. Перми от 31.05.2019 № 238 (т. I л.д. 122).
Разрешая исковые требования, суд руководствуется следующими нормами права.
В случае признания дома аварийным и подлежащим сносу права собственников в таком доме подлежат защите в соответствии с положениями ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ).
Согласно положениям ч. 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
В соответствии с положениями ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, при-надлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.
Положениями ч. 1 ст. 32 ЖК РФ предусмотрено, что жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.
Согласно ч. 2 ст. 32 ЖК РФ, изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством, что предусмотрено ч. 4 ст. 32 ЖК РФ.
При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (ч. 7 ст. 32 ЖК РФ).
Положениями ч. 9 ст. 32 ЖК РФ предусмотрено, что если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда.
Согласно разъяснениям п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.
В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 ЖК РФ. При этом положения части 4 статьи 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.
Из содержания вышеприведенных норм права и правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации №14 от 02.07.2009, следует, что обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, производится в рамках установленной законом процедуры.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что техническое состояние жилого дома в июне-июле 2016 года свидетельствовало об исчерпании несущей способности основных конструкций здания, проживание в таком доме представляло и представляет реальную угрозу жизни и здоровью истца, какие-либо ремонтные работы по поддержанию дома в безаварийном состоянии не проводились.
С учетом того, что органами местного самоуправления процедура, предусмотренная положениями ст. 32 ЖК РФ, соблюдена, земельный участок под многоквартирным домом и жилые помещения в указанном доме изъяты, дом включен в муниципальную адресную программу по расселению аварийного жилищного фонда на территории города Перми, суд приходит к выводу, что исковые требования о взыскании возмещения за жилое помещение, принадлежащее истцу, подлежат удовлетворению.
В обоснование заявленных исковых требований истцом представлен отчет № от ДД.ММ.ГГГГ об оценке ООО «Западно-Уральский институт экспертизы, оценки и аудита» специалиста ФИО4, согласно которому рыночная стоимость жилого помещения с учетом стоимости доли общего имущества, в том числе доли земельного участка, составляет 2 036 200 руб., убытки – 83 900 руб., право требования компенсации за непроизведенный капитальный ремонт – 243 300 руб. (т. I л.д. 6-49).
На основании определения Ленинского районного суда г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству администрации г.Перми судом была назначена судебная строительно-техническая экспертиза (т. I л.д. 199-202).
В соответствии с заключением судебной строительно-технической экспертизы ООО «Проспект» эксперта ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость объекта оценки – однокомнатной квартиры, общей площадью 31,3 кв.м., расположенной по адресу: <Адрес>, с учетом доли общего имущества в многоквартирном доме и доли в праве общей долевой собственности на земельный участок под многоквартирным домом, составляет 1 816 700 руб., величина компенсационных выплат по убыткам, причиненным собственнику жилого помещения, – 86 300 руб., величина компенсации за непроизведенный капитальный ремонт жилого помещения – 281 800 руб. (т. II л.д. 1-89).
Из экспертного заключения судебной строительно-технической экспертизы ООО «Проспект» эксперта ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что техническое состояние конструктивных элементов здания – ветхое. Сведения о последнем капитальном ремонте здания отсутствуют. По данным экспертного осмотра здания не установлено наличие фактов, свидетельствующих о проведении в здании капитального ремонта в течение последних 20-30 лет. Временной период для начисления компенсации за непроизведенный капитальный ремонт здания по всем конструкциям исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ (т. II л.д. 53 оборот).
В ходе судебного заседания администрацией г.Перми не оспаривался факт нуждаемости многоквартирного дома в проведении капитального ремонта на дату первой приватизации жилого помещения. Доказательства отсутствия нуждаемости дома в проведении капитального ремонта на дату первой приватизации жилого помещения ответчиком не представлены, ходатайство о назначении по делу в указанной части судебной строительно-технической экспертизы не заявлено.
При определении размера возмещения суд полагает возможным принять за основу заключение судебной строительно-технической экспертизы, выполненного экспертом ООО «Проспект» ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку заключение отвечает требованиям относимости и допустимости доказательств, содержит оценку стоимости жилого помещения с учетом доли в праве собственности на земельный участок, убытков, в том числе расчет компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.
Выводы эксперта, данные в заключении мотивированы, соответствуют требованиям части 2 статьи 86 ГПК РФ, поскольку эксперт предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения, а само заключение выполнено экспертом ФИО5, обладающей специальными познаниями в указанной области, заключение эксперта содержит подробное описание проведенного исследования.
Экспертом ФИО5 были соблюдены все параметры проведения оценки в данном случае, был применён сравнительный метод, где объекты взяты примерно такой же площади; учтены местоположение, техническое состояние, время предложения продажи, благоустройство жилого помещения. Стоимость жилого помещения определена экспертом с учетом стоимости доли в праве общей собственности на земельный участок, что соответствует требованиям ст.32 ЖК РФ, экспертом в заключении мотивированы применение объектов-аналогов и объем работ по капитальному ремонту.
Учитывая изложенное, размер возмещения за жилое помещение по адресу: <Адрес>, составит 2 184 800 руб., исходя из расчета: (1 816 700 руб. (рыночная стоимость жилых помещений с учетом доли общего имущества в многоквартирном доме и доли в праве общей долевой собственности на земельный участок под многоквартирным домом) + 86 300 руб. (убытки) + 281 800 руб. (компенсация за непроизведенный капитальный ремонт) = 2 184 800 руб. В остальной части исковые требования о взыскании возмещения за жилое помещение удовлетворению не подлежат.
Выплата возмещения в пользу собственника свидетельствует об исполнении органами местного самоуправления обязанности, предусмотренной ст. 32 ЖК РФ, в связи с чем решение суда после выплаты возмещения за аварийное жилое помещение будет являться основанием для прекращения права собственности истца, и возникновения права собственности муниципального образования и внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
На основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, с муниципального образования «Город Пермь» в лице администрации г.Перми в пользу ФИО1 подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
взыскать с муниципального образования «Город Пермь» в лице администрации г.Перми <данные изъяты> возмещение в пользу ФИО1 <данные изъяты> за принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение – квартиру, общей площадью 31,3 кв.м, расположенную по адресу: <Адрес>12, в сумме 2 184 800 рублей, с учетом доли в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме и доли в праве общей долевой собственности на земельный участок под многоквартирным домом, с учетом убытков, возникающих при изъятии жилого помещения, компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.
Решение суда после выплаты выкупной цены является основанием для прекращения права собственности ФИО1 <данные изъяты> на принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение – квартиру, общей площадью 31,3 кв.м, расположенную по адресу: <Адрес>, а также доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный под многоквартирным домом по адресу: <Адрес>, и возникновения права муниципальной собственности.
Взыскать с муниципального образования «Город Пермь» в лице администрации г.Перми <данные изъяты> в пользу ФИО1 <данные изъяты> судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.
В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья <данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>