Решение по делу № 2А-2846/2023 от 03.11.2023 | Советский районный суд г. Ростова-на-Дону (Ростовская область)

УИД 61RS0008-01-2023-003317-48

Дело № 2а-2846/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 ноября 2023 года г. Ростов-на-Дону

Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Спиридоновой Н.И.,

при секретаре судебного заседания Зайцевой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к административному ответчику: Управлению МВД России по г.Ростову-на-Дону о признании незаконным бездействия должностных лиц,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что является адвокатом Ростовской областной коллегии адвокатов «Гражданин и Закон», имеет регистрационный номер 61/5318 в реестре адвокатов Ростовской области, удостоверение адвоката №7023, выданное 17.05.2017 года Главным Управлением Министерства Юстиции Российской Федерации по Ростовской области.

В 2021-2022 годах истец привлекался по назначению в порядке ст.51 УПК РФ для оказания юридической помощи подозреваемым (обвиняемым) по следующим уголовным делам, находящихся в производстве следователей и дознавателей ОП № 8 УМВД России по г Ростову-на-Дону:

- с 23.12.2021 по 21.12.2022 по назначению следователя осуществлял защиту ФИО3 по уголовному делу №, и после окончания этого дела, ДД.ММ.ГГГГ передал следователю ФИО11 заявление о вознаграждении труда адвоката в размере 3 499 рублей;

- с 16.12.2022 по 21.22.2022 по назначению следователя осуществлял защиту ФИО4 по уголовному делу №, и после окончания этого дела, ДД.ММ.ГГГГ передал следователю ФИО11 заявление о вознаграждении труда адвоката в размере 3 120 рублей;

- с 08.04.2022 по 02.05.2022 по назначению следователя осуществлял защиту ФИО5 по уголовному делу №, и после окончания этого дела, ДД.ММ.ГГГГ передал следователю ФИО12 заявление о вознаграждении труда адвоката в размере 5 600 рублей;

- 11.10.2022 по назначению дознавателя осуществлял защиту ФИО6 по уголовному делу №, и после окончания этого дела, ДД.ММ.ГГГГ передал дознавателю ФИО13 заявление о вознаграждении труда адвоката в размере 1 560 рублей;

-11.10.2022 по назначению дознавателя осуществлял защиту ФИО6 по уголовному делу №, и после окончания этого дела, ДД.ММ.ГГГГ передал дознавателю ФИО13 заявление о вознаграждении труда адвоката в размере 1 560 рублей;

- с 31.01.2022 по 25.09.2022 по назначению следователя осуществлял защиту ФИО7 по уголовному делу №, и после окончания этого дела, ДД.ММ.ГГГГ передал следователю ФИО12 заявление о вознаграждении труда адвоката в размере 12 285 рублей.

По состоянию на 16.10.20.23 года денежные средства по вышеуказанным в заявлениях о вознаграждении труда адвоката ФИО1 уголовным делам поступили от ответчика.

Однако Административный истец полагает, что проявленное ответчиком бездействие, выразившееся в не выплате длительное время денежных средств истцу за его участие в работе по уголовным делам по назначению следователей и дознавателя, противоречит закону.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец с учетом уточненных исковых требований просит суд признать незаконным бездействие УМВД России по г.Ростову-на-Дону, выразившееся в не перечислении денежных средств в размере 3 499 рублей на банковский счет Ростовской областной коллегии адвокатов «Гражданин и Закон» в качестве вознаграждения труда адвоката ФИО1 за его участие по делам: № в отношении ФИО3, № в отношении ФИО4, № в отношении ФИО5, № в отношении ФИО6, № в отношении ФИО6, № в отношении ФИО6, № в отношении ФИО6, № в отношении ФИО7.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, будучи извещенным о дате и времени судебного заседания, в предыдущих судебных заседаниях настаивал на удовлетворении исковых требований в уточненной редакции.

Представитель административного ответчика УМВД России по г.Ростову-на-Дону, будучи извещенным о дате и времени судебного заседания не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил отказать в удовлетворении требований административного истца.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст.150 КАС РФ.

Исследовав доказательства по административному делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают,

что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа,

организации, лица, наделенных государственными или иными публичными

полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч.5 ст.50 УПК РФ в случае, если адвокат участвует в производстве предварительного расследования или судебном разбирательстве по назначению дознавателя, следователя или суда, расходы на оплату его труда компенсируются за счет средств федерального бюджета.

Постановлением Правительства РФ от 01.12.2012 г. № 1240 «О порядке и размере возмещения процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации и о признании утратившими силу некоторых актов Совета Министров РСФСР и Правительства Российской Федерации» предусмотрен порядок и размер вознаграждения адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда.

Согласно п.29 Положения о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 01.12.2012 №1240 «О порядке и размере возмещения процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации и о признании утратившими силу некоторых актов Совета Министров РСФСР и Правительства Российской Федерации», денежные суммы, причитающиеся адвокату, участвующему в деле по назначению дознавателя, следователя или суда, перечисляются на текущий (расчетный) счет адвокатского образования в течение 30 дней со дня получения указанного в п.25 настоящего Положения решения уполномоченного государственного органа.

На основании п. 25 Положения возмещение процессуальных издержек подотчетным лицам по уголовным делам в размере, установленном пунктами 2 - 11, 19, 20, 22, 22(1), 24 и 24(1) настоящего Положения, а также выплата вознаграждения адвокату осуществляются на основании постановления дознавателя, следователя, прокурора, судьи или определения суда, вынесенного по результатам рассмотрения письменного заявления указанных лиц или их представителей, составленного в произвольной форме, с приложением в случаях, предусмотренных пунктами 5, 9, 12 - 18, 22, 23, 24 и 24(1) настоящего Положения, соответствующих документов, за счет средств, предусмотренных федеральным бюджетом на указанные цели федеральным судам общей юрисдикции, государственным органам, наделенным полномочиями по производству дознания и предварительного следствия, после исполнения подотчетными лицами своих процессуальных обязанностей.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 является адвокатом Ростовской областной коллегии адвокатов «Гражданин и Закон», имеет регистрационный № в реестре адвокатов Ростовской области, удостоверение адвоката №, выданное ДД.ММ.ГГГГ Главным Управлением Министерства Юстиции Российской Федерации по Ростовской области.

В 2021-2022 годах ФИО1 привлекался по назначению в порядке ст.51 УПК РФ для оказания юридической помощи подозреваемым (обвиняемым) по следующим уголовным делам, находящихся в производстве следователей и дознавателей ОП № Управления МВД России по г. Ростову-на-Дону: №в отношении ФИО3 (заявление о вознаграждении труда адвоката в размере 3 499 рублей); № в отношении ФИО4 (заявление о вознаграждении труда адвоката в размере 3120 рублей); № в отношении ФИО5 (заявление о вознаграждении труда адвоката в размере 5 600 рублей); № в отношении ФИО6 (заявление о вознаграждении труда адвоката в размере 1 560 рублей); № в отношении ФИО6 (заявление о вознаграждении труда адвоката в размере 1 560 рублей); № в отношении ФИО6 (заявление о вознаграждении труда адвоката в размере 1 560 рублей); № в отношении ФИО6 (заявление о вознаграждении труда адвоката в размере 1 560 рублей); № в отношении ФИО7 (заявление о вознаграждении труда адвоката в размере 12 285 рублей).

Исходя из представленных административным ответчиком платежных поручений Управления МВД России по <адрес> производило оплату следующим образом.

Так, по уголовному делу в отношении ФИО3 оплата по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ произведена ДД.ММ.ГГГГ; по уголовному делу в отношении ФИО4 оплата по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ произведена ДД.ММ.ГГГГ; по уголовному делу в отношении ФИО5 оплата по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ произведена ДД.ММ.ГГГГ; по уголовному делу в отношении ФИО7 оплата по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ произведена ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание, что бухгалтерией Управления МВД России по <адрес> оплата по вышеуказанным делам произведена в установленный Положением 30-дневный срок со дня получения постановления следователя (дознавателя), суд приходит к выводу о том, что основания для удовлетворения требований административного иска в части признания незаконным бездействия УМВД, выразившегося в нарушении сроков оплаты труда адвоката по назначению ФИО1 за осуществление защиты обвиняемых по уголовным делам №№, №, №, № отсутствуют, доказательств нарушения прав административного истца оплатой вознаграждения по постановлениям следователей (дознавателей) со стороны Управления МВД России по <адрес>, которые исполнили постановления в установленный срок не имеется, административным истцом не представлено.

Вместе с тем, согласно представленным поручениям по уголовным делам № в отношении ФИО6, № в отношении ФИО6, № в отношении ФИО6 и № в отношении ФИО6 оплата по постановлениям от ДД.ММ.ГГГГ была произведена только ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении установленного 30-дневного срока со дня получения постановления следователя (дознавателя).

Таким образом, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административных исковых требований административного истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к административному ответчику Управлению МВД России по г.Ростову-на-Дону о признании незаконным бездействия должностных лиц – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Управление МВД России по г.Ростову-на-Дону, выразившееся в не перечислении денежных средств в размере 1560 рублей по уголовному делу № в отношении ФИО6; 1560 рублей по уголовному делу № в отношении ФИО6; 1560 рублей по уголовному делу № в отношении ФИО6; 1560 рублей по уголовному делу № в отношении ФИО6 в установленный срок.

В остальной части административные исковые требования ФИО1 – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Советский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено 10 ноября 2023 года.