Дело № 2-3227/2025 КОПИЯ

УИД 59RS0007-01-2025-002342-04

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 октября 2025 года г. Пермь

Свердловский районный суд г. Перми

в составе председательствующего судьи Гавриловой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Бондыревой К.В.,

с участием представителя истца и третьего лица ООО «Жилищно-эксплуатационное упралвение-3» ФИО3, действующего на основании доверенности,

представителей ответчика - ФИО4, действующих на основании доверенности,

представителя третьего лица Министерства жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Пермского края ФИО5, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» о возложении обязанности организовать проведение работ по капитальному ремонту крыши, судебных расходов,

установил:

ФИО6 обратился с иском в суд с иском к Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» о возложении обязанности провести работы по капитальному ремонту крыши в многоквартирном доме по адресу:<адрес>, в течение 6-и месяцев со дня вступления решения в законную силу, взыскать с ответчика в пользу истца, уплаченную государственную пошлину.

В обоснование исковых требований указал, что истец является собственником квартиры общей площадью 44,8 квадратных метров, расположенной в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, и уплачивает ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме. Многоквартирный дом включен в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территорииПермского края на 2014 – 2044 годы, утвержденную постановлением Правительства Пермского края от 24.04.2014 года № 288-п «Об утверждении региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территорииПермского края, на 2014-2044 годы и предельных стоимостей услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, которые оплачиваются региональным оператором за счет средств фонда капитального ремонта» и указан в перечне многоквартирных домов, расположенных на территории Пермского края, подлежащих капитальному ремонту общего имущества региональной программы. Приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Пермского края от 15.06.2020 № СЭД-24-03-23-ПР-7 утвержден краткосрочный план реализации региональной Программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края, на 2014-2044 годы, утвержденной постановлением Правительства Пермского края от 24.04.2014 № 288-п на 2021-2023 годы. В соответствии с краткосрочным планом на 2016 год в отношении указанного МКД запланированы работы по капитальному ремонту крыши. Указал, что в соответствии с требованиями законодательства обязанность по проведению работ возложена на регионального оператора. Фонд является исполнителем региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края на 2014 – 2044 года, утвержденной вышеуказанным постановлением, однако, в период с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени мер, направленных на обеспечение выполнения работ по капитальному ремонту крыши многоквартирного дома по адресу <адрес> не принято.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель истца и третьего лица ООО «Жилищно-эксплуатационное упралвение-3» ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме, просил их удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление. Пояснила, что Фонд является исполнителем региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территорииПермского края. Региональная программа, предусматривающая капитальный ремонт крыши многоквартирного дома по адресу<адрес>, была отменена ПостановлениемПравительства Пермского края № 327-П, поскольку проводилась без учета реального технического состояния МКД и в отсутствие финансового обеспечения. Согласно новой региональной программе, срок проведения работ по капитальному ремонту крыши многоквартирного дома по адресу<адрес>, установлен в период 2036-2038 гг. Нарушение требований законодательства со стороны ответчика отсутствует, поскольку сроки выполнения капитального ремонта были перенесены. Также указала, что у фонда нет объективной возможности и правовых оснований организовать выполнение работ в сроки, предусмотренные предыдущей программой.

Представитель третьего лица Министерства жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Пермского края ФИО7 в судебном заседании в удовлетворении искового заявления просил отказать, по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В силу статьи 166 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, включает в себя: ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; ремонт, замену, модернизацию лифтов, ремонт лифтовых шахт, машинных и блочных помещений; ремонт крыши; ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; ремонт фасада; ремонт фундамента многоквартирного дома.

В части 1 статьи 168 ЖК РФ предусмотрено, что региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяются предельные сроки проведения собственниками помещений в таких домах и (или) региональным оператором капитального ремонта многоквартирных домов. Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах утверждается высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации в целях планирования и организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, планирования предоставления государственной поддержки, муниципальной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местных бюджетов (далее - государственная поддержка, муниципальная поддержка капитального ремонта), контроля своевременности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах собственниками помещений в таких домах, региональным оператором.

Согласно части 7 статьи 168 ЖК РФ в целях реализации региональной программы капитального ремонта, конкретизации сроков проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, уточнения планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, определения видов и объема государственной поддержки, муниципальной поддержки капитального ремонта органы государственной власти субъекта Российской Федерации обязаны утверждать краткосрочные планы реализации региональной программы капитального ремонта в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, сроком на три года с распределением по годам в пределах указанного срока. При внесении изменений в краткосрочный план реализации программы капитального ремонта по основаниям, предусмотренным частью 4 настоящей статьи, согласование с собственниками помещений в многоквартирном доме не требуется. Органы местного самоуправления обязаны утверждать краткосрочные планы реализации региональной программы капитального ремонта в случае, если это предусмотрено нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, в порядке, установленном этим нормативным правовым актом.

Частью 1 статьи 182 ЖК РФ установлено, что региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств. Обязанности регионального оператора в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме предусмотрены частью 2 статьи 182 ЖК РФ. Региональный оператор перед собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, несет ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором (часть 6 статьи 182 ЖК РФ).

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ПостановлениемПравительства Пермского края от 24.04.2014 года № 288-п «Об утверждении региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территорииПермского края, на 2014-2044 годы и предельных стоимостей услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, которые оплачиваются региональным оператором за счет средств фонда капитального ремонта» и указан в перечне многоквартирных домов, расположенных на территории Пермского края, подлежащих капитальному ремонту общего имущества региональной программы утверждена региональная Программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территорииПермского края на 2014-2024 годы», согласно которой в многоквартирном доме, расположенного по адресам:<адрес>, на период 2014-2044 года, запланированы работы по проведению капитального ремонта крыши.

Приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Пермского края от 15.06.2020 года № СЭД-24-03-23-ПР-7 был утвержден краткосрочный план реализации региональной Программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края, на 2014-2044 годы, утвержденной постановлением Правительства Пермского края от 24.04.2014 №288-п на 2021-2023 годы. В соответствии с краткосрочным планом на 2016 год в отношении указанного многоквартирного дома запланированы работы по капитальному ремонту крыши (л.д. 10-11).

Установление необходимости проведения капитального ремонта в более ранние сроки осуществляется в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства Пермского края от 24.04.2014 № 289-п «Об утверждении Порядка проведения государственного мониторинга технического состояния многоквартирных домов, расположенных на территории Пермского края, и Порядка установления необходимости (отсутствия необходимости) проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме».

В соответствии с п. 13 указанного Порядка, органом, уполномоченным на принятие решения об установлении необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме или об отсутствии такой необходимости, является Министерство жилищно-коммунального хозяйства и благоустройстваПермского края.

В целях исполнения региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территорииПермского края, НО «Фонд капитального общего имущества в многоквартирных домахв Пермском крае» выполнены работы по проектированию капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, а именно: представлен технический отчет по оценке технического состояния общего имущества многоквартирного дома. Заключение о техническом состоянии здания многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленный ООО «ВерхнекамПроект» (л.д. 62-150), в соответствии с которым техническое состояние кровли признано неудовлетворительным. Физический износ кровли составляет 60%, указан объем выполнения необходимых работ по ремонту кровли (л.д. 12-16, 66, 72, 72 оборот, 99 - 101). Некоммерческой организацией «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домахв Пермском крае свои обязательства по проведению капитального ремонта крыши не выполнены.

Основания для переноса установленного срока капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме на более поздний период, предусмотренные положениями ст. 168 Жилищного кодекса Российской Федерации ответчиками, третьим лицом не приведены.

Таким образом, ссылка ответчика, третьего лица о том, что сроки проведения спорных видов работ по капитальному ремонту были перенесены в связи с отменой данной региональной программы на 2014 – 2044 годы и принятием новой региональной программы на 2024 – 2074 годы, утвержденной Постановлением Правительства Пермского края № 327-П от 28.04.2023 года и № 328-П от 28.04.2023 соответственно не может быть принята судом во внимание.

Необходимость проведения работ по капитальному ремонту крыши, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме подтверждается техническим отчетом ООО «ВерхнекамПроект» по оценке технического состояния общего имущества многоквартирного дома от 25.05.2021, согласно которому при обследовании крыши и кровли установлены следующие дефекты и повреждения: шахта выхода на кровлю в осях А-Б/2-3 и в осях А-Б/17-18 имеет следу увлажнения внутренней поверхности стены шахты выхода на кровлю. Выпадение отдельных кирпичей. Карниз здания (карнизные плиты) повсеместно имеют участки со следами замачивания и разрушением отдельных слоев карнизных плит. Разрушение заделки швов между карнизными плитами. Кровля (мягкая рулонная) имеет трещины, разрывы, вздутия на поверхности кровельного ковра на отдельных участках кровли. Скопление строительного мусора на поверхности кровли, отсутствует гидроизоляционное покрытие парапетов, отсутствуют парапетные плиты на отдельных участках, указано, что техническое состояние кровли признано неудовлетворительным. Физический износ кровли составляет 60%, указан объем выполнения необходимых работ по ремонту кровли (л.д. 12-16, 66, 72, 72 оборот, 99 - 101).

В силу ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию общего имущества в таком доме, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Вместе с тем, сбор средств на капитальный ремонт, а также сам порядок проведения капитального ремонта дома возложены на ответчика НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае». Именно ответчик в силу законодательства выступает организатором работ по капитальному ремонту.

В соответствии с действующим законодательством (ст. 158, ч.1 ст. 169 ЖК РФ) в целях формирования фонда капитального ремонта в МКД собственниками помещений в доме осуществлялось перечисление взносов на капитальный ремонт на счет Регионального оператора.

Ответчик не указывает о наличии какой - либо задолженности по взносам на капитальный ремонт со стороны собственников дома, следовательно, надлежащим образом исполняя свою обязанность по оплате, жители вправе рассчитывать на своевременное и качественное оказание им услуг по капитальному ремонту, тем более, что исполнителем выступает региональный оператор.

Истцу ФИО6 принадлежит на праве общей долевой собственности жилое помещение – <адрес>, площадью 44.8 кв.м., расположенное в многоквартирном доме по адресу: <адрес> (л.д. 7-8).

Правовое регулирование деятельности региональных операторов, направленное на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, установлено Жилищным кодексом Российской Федерации.

Функции регионального оператора определены в статье 180 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора последний обязан в частности, привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации и заключить с ними от своего имени соответствующие договоры; контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации; осуществить приемку оказанных услуг и (или) выполненных работ (пп. 3, 4, 5 ч. 2 ст. 182 ЖК РФ).

Согласно части 2 статьи 168 ЖК РФ региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее – региональная программа капитального ремонта) формируется на срок, необходимый для проведения капитального ремонта общего имущества во всех многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, и включает в себя:

1) перечень всех многоквартирных домов, расположенных на территории субъекта Российской Федерации (в том числе многоквартирных домов, все помещения в которых принадлежат одному собственнику), за исключением многоквартирных домов, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции. В соответствии с нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации в региональную программу капитального ремонта могут не включаться многоквартирные дома, физический износ основных конструктивных элементов (крыша, стены, фундамент) которых превышает семьдесят процентов, и (или) многоквартирные дома, в которых совокупная стоимость услуг и (или) работ по капитальному ремонту конструктивных элементов и внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества в многоквартирных домах, в расчете на один квадратный метр общей площади жилых помещений превышает стоимость, определенную нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. При этом не позднее чем через шесть месяцев со дня утверждения региональной программы капитального ремонта или принятия решения об исключении многоквартирных домов из такой программы нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации должны быть определены порядок, сроки проведения и источники финансирования реконструкции или сноса этих домов либо иных мероприятий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и обеспечивающих жилищные права собственников жилых помещений и нанимателей жилых помещений по договорам социального найма в этих домах. В соответствии с нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации в региональную программу капитального ремонта могут не включаться также дома, в которых имеется менее чем пять квартир. В соответствии с нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации в региональную программу капитального ремонта не включаются многоквартирные дома, в отношении которых в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, приняты решения о сносе или реконструкции. В соответствии с нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации в региональную программу капитального ремонта не включаются многоквартирные дома, расположенные на территориях населенных пунктов, признанных закрывающимися на основании решений органов государственной власти субъекта Российской Федерации по согласованию с Правительством Российской Федерации (далее - закрывающиеся населенные пункты). Исключение таких многоквартирных домов из региональной программы капитального ремонта осуществляется при внесении в нее изменений в связи с принятием решения о закрытии населенного пункта;

2) перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах;

3) плановый период проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах по каждому виду услуг и (или) работ с учетом необходимости оказания услуг и (или) выполнения работ, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 166 настоящего Кодекса, одновременно в отношении двух и более внутридомовых инженерных систем в многоквартирном доме, определяемой нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, при этом указанный срок может определяться указанием на календарный год или не превышающий трех календарных лет период, в течение которых должен быть проведен такой ремонт;

4) иные сведения, подлежащие включению в региональную программу капитального ремонта в соответствии с нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Очередность проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяется в региональной программе капитального ремонта исходя из критериев, которые установлены законом субъекта Российской Федерации и могут быть дифференцированы по муниципальным образованиям, а также исходя из результатов обследования технического состояния многоквартирных домов, если такое обследование было проведено (часть 3 статьи 168 ЖК РФ).

ПостановлениемПравительства Пермского края от 24.04.2014 года № 288-п «Об утверждении региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территорииПермского края, на 2014-2044 годы и предельных стоимостей услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, которые оплачиваются региональным оператором за счет средств фонда капитального ремонта» и указан в перечне многоквартирных домов, расположенных на территории Пермского края, подлежащих капитальному ремонту общего имущества региональной программы утверждена региональная Программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территорииПермского края на 2014-2024 годы», согласно которой в многоквартирном доме, расположенного по адресам:<адрес>, на период 2014-2044 года, запланированы работы по проведению капитального ремонта крыши.

Приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Пермского края от 15.06.2020 года № СЭД-24-03-23-ПР-7 был утвержден краткосрочный план реализации региональной Программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края, на 2014-2044 годы, утвержденной постановлением Правительства Пермского края от 24.04.2014 № 288-п на 2021-2023 годы. В соответствии с краткосрочным планом на 2016 год в отношении указанного многоквартирного дома запланированы работы по капитальному ремонту крыши (Л.Д. 10-11).

Региональная программа, утвержденная на 2014 – 2044 гг. была отменена в связи с принятием Постановлением Правительства Пермского края № 327-П от 28.04.2023 года.

Постановлением Правительства Пермского края № 328-П от 28.04.2023 года принята новая региональная программа на 2024 – 2074 гг. Согласно новой региональной программе, срок проведения работ по капитальному ремонту крыши многоквартирного дома по адресу<адрес>, установлен в период 2036-2038 гг.

Порядок обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территорииПермского края, порядок осуществления деятельности регионального оператора, регламентированы положениямиЗакон Пермского края от 11.03.2014 № 304-ПК «О системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территорииПермского края» (далее – Закон Пермского края от 11.03.2014 № 304-ПК).

Согласно п. 2 ст.22 Закона Пермского края от 11.03.2014 № 304-ПК, Основными целями деятельности регионального оператора являются организация и своевременное проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края, за счет взносов собственников помещений в таких домах на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, бюджетных средств и иных не запрещенных законом источников финансирования

Согласно п. 1 ст.24 Закона Пермского края от 11.03.2014 № 304-ПК, предусмотрено, что региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете (счетах) регионального оператора, за счет субсидий,

Таким образом, с учетом вышеприведенных норм права, на ответчика, как регионального оператора, действующим законодательством возложена обязанность по организации и своевременному проведению капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу:<адрес>.

Вместе с тем, ни одного доказательства, подтверждающего выполнение работ по капитальному ремонту крыши, в рамках исполнения региональной программы капитального ремонта, утвержденной постановлениемПравительства Пермского края от 24.04.2014 №288-п ответчик в материалы дела не представил (статья 56 ГПК РФ).

Обязанность ответчика организовать проведение капитального ремонта дома была установлена ранее действовавшими нормативно правовыми актами, принятие нового нормативно правового акта (новой программы капитального ремонта 2024-2074 г.г.) автоматически не снимает обязанность с ответчика по проведению капитального ремонта с учетом того, что предельный срок исполнения истек.

Основания для переноса установленного срока капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме на более поздний период (крыши на 2036-2038), предусмотренные положениями ст. 168 Жилищного кодекса Российской Федерации ни ответчиком, ни третьими лицами не приведены, равно как и основания для освобождения фонда от исполнения обязанности по организации проведения ранее предусмотренных работ по капитальному ремонту многоквартирного дома.

Доказательства отсутствия нуждаемости спорного многоквартирного дома в работах капитального характера, в частности, по капитальному ремонту крыши ответчиком не представлены.

Реальная необходимость проведения капитального ремонта крыши в конкретном многоквартирного жилом доме подтверждена представленными истцом в материалы дела документами, в том числе техническим отчетом ООО «ВерхнекамПроект» по оценке технического состояния общего имущества многоквартирного дома <адрес>, которым установлено техническое состояние основных конструктивных элементов данного многоквартирного дома.

ФИО2, допрошенный в судебном заседании в качестве специалиста ООО «ВерхнекамПроект», пояснил в судебном заседании, что кровля это ограждающий элемент, а не несущая конструкция, требуется капитальный ремонт всего дома. Кровля входит в общее понятие крыши.

Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение региональным оператором перед собственниками своих обязательств, предусмотренных законом, установлена частью 5 статьи 178 и частью 1 статьи 188 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Поскольку спорный объект был включен в программу на капитальный ремонт, сроки его проведения по региональной программе истекли, а необходимость проведения капитального ремонта крыши подтверждена представленными истцом доказательствами и не оспаривается региональным оператором, суд считает требования иска обоснованными.

Деятельность регионального оператора обусловлена возложенными на него публично значимыми функциями по реализации многостадийного процесса осуществления капитального ремонта общего имущества в МКД, находящихся на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, собственники помещений в которых избрали в качестве способа формирования фонда капитального ремонта перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора. При перечислении взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора действует основанная на принципе социальной солидарности централизованная система аккумулирования денежных средств и управления ими в пределах территории субъекта Российской Федерации, призванная обеспечить проведение капитального ремонта общего имущества в МКД в соответствии с утвержденной данным субъектом Российской Федерации региональной программой, устанавливающей очередность проведения капитального ремонта исходя из критериев, которые предусмотрены законом субъекта Российской Федерации и могут быть дифференцированы по муниципальным образованиям (часть 3 статьи 168 Кодекса). При этом обеспечивается обращаемость средств фонда капитального ремонта, которая носит постоянный характер и составляет экономическую основу централизованной системы аккумулирования накоплений на капитальный ремонт общего имущества в МКД и управления этими накоплениями, что позволяет не только оптимальным образом использовать средства фондов капитального ремонта, формируемых собственниками помещений в МКД на счете, счетах регионального оператора, и защитить их от обесценивания вследствие инфляционных процессов, но и, в конечном счете, достичь правомерной цели, вытекающей из конституционного принципа социального государства, - эффективного управления общественными ресурсами в жилищной сфере.

Как указывает ответчикс 18.09.2023вступили в действие изменения, внесенныев Закона Пермского края от 11.03.2014 № 304-ПК, согласно которым в абзац третий части 6 статьи 23 дополнено предложением следующего содержания: использование средств, полученных региональным оператором от собственников помещений в одних многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете (счетах) регионального оператора, допускается на возвратной основе для финансирования капитального ремонта общего имущества в других многоквартирных домах, собственники помещений в которых также формируют фонды капитального ремонта на счете (счетах) регионального оператора при условии, если многоквартирные дома расположены на территории одного муниципального образования. В соответствии с данными о поступлении взносов на капитальный ремонт и стоимости проведенного капитального ремонта на территории муниципального образования Пермского края имеется недостаточность средств для оплаты капитального ремонта.

Однако указанные изменения в региональное законодательство вступили в законную силу с17.09.2023, тогда как многоквартирный дом, являющийся предметом иска, включен в региональную программу до указанной даты, работы по капитальному ремонту подлежали выполнению в период с 2021 по 2023 годы и на их производство в программе был учтен соответствующий бюджет.

Согласно части 1 статьи174 Жилищного кодекса Российской Федерации, Средства фонда капитального ремонта могут использоваться для оплаты услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, разработки проектной документации (в случае, если подготовка проектной документации необходима в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности), оплаты услуг по строительному контролю, оплаты товаров (материалов и оборудования, в том числе высокотехнологичного оборудования), необходимых для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, в случае, предусмотренном частью 7 статьи 167 настоящего Кодекса, погашения кредитов, займов, полученных и использованных в целях оплаты указанных услуг, работ, товаров (материалов и оборудования, в том числе высокотехнологичного оборудования), а также для уплаты процентов за пользование такими кредитами, займами, оплаты расходов на получение гарантий и поручительств по таким кредитам, займам. При этом за счет средств фонда капитального ремонта в пределах суммы, сформированной исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, могут осуществляться финансирование только услуг и (или) работ, предусмотренных частью 1 статьи 166 настоящего Кодекса, и работ, предусмотренных нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, оплата товаров (материалов и оборудования, в том числе высокотехнологичного оборудования), необходимых для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, в случае, предусмотренном частью 7 статьи 167 настоящего Кодекса, погашение кредитов, займов, полученных и использованных в целях оплаты данных работ, товаров (материалов и оборудования, в том числе высокотехнологичного оборудования), и уплата процентов за пользование такими кредитами, займами.

Имущество регионального оператора формируется за счет: 1) субсидий региональному оператору; 2) платежей собственников помещений в многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете (счетах) регионального оператора; 3) доходов от размещения временно свободных денежных средств фонда капитального ремонта и управления ими; 4) кредитов, займов, полученных региональным оператором в целях реализации уставных целей и видов деятельности; 5) других не запрещенных законом источников. Доходы от деятельности регионального оператора остаются в его распоряжении и направляются на реализацию целей, определенных настоящим Законом (ч. 3 и 4 ст.23 Закона Пермского края от 11.03.2014 № 304-ПК).

Финансовое положение регионального оператора, отсутствие денежных средств на счете для осуществления работ по капитальному ремонту крышиМКД, в размере необходимом для этих целей, неисполнение обязанности по проведению капитального ремонта в 2016 г., а также с 2021 по 2023 (первоначально установленный Региональной программой срок проведения капитального ремонта) со ссылками на продление сроков капитального ремонта при утверждении новой программы капитального ремонта, не является обстоятельством освобождающим регионального оператора от исполнения возложенных на него обязанностей, нарушает права собственников МКД и истца как их представителя, поскольку собственники помещений МКД избрали в качестве способа формирования фонда капитального ремонта перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора, тогда как данный способ, по смыслу положений ЖК РФ, в том числе пункта 4 части 1 статьи 180 и части 1 статьи 182 ЖК РФ, предполагает наличие у собственников помещений в многоквартирных домах права требовать от регионального оператора проведения капитального ремонта общего имущества в этих домах в объеме и в сроки, предусмотренные региональной программой капитального ремонта (пункт 7.2 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 12.04.2016 № 10-П «По делу о проверке конституционности положений части 1 статьи 169, частей 4 и 7 статьи 170 и части 4 статьи 179 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы»).

До проведения капитального ремонта в 2036-2038 годах (Программа№ 328-П от 28.04.2023 года) техническое состояние конструкций усугубится, что создаст аварийную и опасную для граждан ситуацию.

С учетом изложенного, учитывая, что на региональном операторе лежит обязанность обеспечить финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме за счет взносов собственников помещений в таких домах на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, бюджетных средств и иных не запрещенных законом источников финансирования, требование истца о возложении обязанности на ответчика организовать проведение работ по капитальному ремонту крышимногоквартирного жилого дома, расположенного по адресу <адрес>, подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, исходя из принципов реальности исполнения судебного акта, длительности процедуры по выбору подрядчика на выполнение работ, а также в связи с необходимостью предоставления срока для проведения подрядных работ, учитывая, что проектно-сметная документация уже изготовлена, суд считает необходимым обязать ответчика организовать выполнение работ по капитальному ремонту крыши многоквартирного дома по адресу:<адрес>, в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Также с ответчика в пользу истца по правилам, предусмотренных ст. 98 ГПК РФ, подлежит возмещению государственная пошлина в Сумма., оплаченная по чеку от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5)

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Возложить обязанность на Некоммерческую организацию «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать проведение капитального ремонта крыши многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Взыскать с некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» в пользу ФИО6 (паспорт №) расходы по оплате государственной пошлины в размере Сумма

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья /подпись/ Е.В. Гаврилова

Копия верна:

Судья Е.В. Гаврилова

Мотивированное решение изготовлено 11.11.2025.

Подлинник решения подшит

в гражданское дело Свердловского

районного суда г. Перми № 2-3227/2025

УИД 59RS0007-01-2025-002342-04