5-3-648/2023
64RS0015-03-2023-001095-57
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
15 октября 2023 года <...>
Судья Ершовского районного суда Саратовской области Агарев А.В.,
при секретаре Жаналиевой А.К.,
с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО1,
рассмотрев административный материал в отношении гражданки <адрес> ФИО1, <данные изъяты>, о совершении ею административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,
установил:
15 октября 2023 года УУП ОП7 в составе Управления МВД России по г. Саратову старшим лейтенантом полиции М.К.С. в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № 3161558, согласно которому 15 октября 2023 года, в 09 часов 30 минут, на <адрес> была выявлена гражданка <адрес> ФИО1, которая нарушила режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечение определенного срока пребывания, и эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что свидетельствует о совершении ею административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не признала, с протоколом об административном правонарушении не согласилась, пояснив, что прибыла на территорию Российской Федерации 17 июля 2023 года и встала на миграционный учет. Срок пребывания у нее на территории Российской Федерации до 14 октября 2023 года, в связи с чем, она 13 октября 2023 года, днем, прибыла в Озинский район Саратовской области, чтобы своевременно пересечь Государственную границу Российской Федерации. Однако при проверке документов сотрудники полиции изъяли у нее документы и только 15 октября 2023 года составили на нее протокол об административном правонарушении за нарушение режима пребывания в Российской Федерации, с чем она не согласна, поскольку своевременно прибыла на границу для ее пересечения.
Судья, выслушав объяснения лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Абзацем вторым п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом.
Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст. 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по образовательной программе среднего профессионального образования, программе бакалавриата, программе специалитета, программе магистратуры, программе ординатуры, программе ассистентуры-стажировки, имеющим государственную аккредитацию, или по программе подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), или ходатайство образовательной организации, которая включена в установленный Правительством Российской Федерации перечень и в которой иностранный гражданин обучается по образовательной программе, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.
В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как усматривается из материалов дела, ФИО1 прибыла на территорию Российской Федерации, согласно дате-штампу в паспорте и данных АС ЦБДУИГ ФМС России 17 июля 2023 года в безвизовом порядке и встала на миграционный учет.
Согласно сведениям АС ЦБДУИГ ФМС России срок выбытия ФИО1 установлен 14 октября 2023 года.
Как следует из протокола об административном правонарушении АМ № 3161558 от 15 октября 2023 года, ФИО1 была проверена на 583 км трассы Тамбов-Пенза-Пристанное-Ершов-Озинки-граница с Республикой Казахстан 15 октября 2023 года, в 09 часов 30 минут. Однако в протоколе имеется замечание ФИО1, из которого следует, что она прибыла в Озинский район для пересечения границы Российской Федерации 13 октября 2023 года, где у нее забрали документы сотрудники полиции. Такие же пояснения ФИО1 дала в своих объяснениях.
Каких-либо доказательств, опровергающих замечание и объяснение ФИО1 должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении судье представлено не было.
В силу положений ч.ч. 1 и 4 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Таким образом, учитывая, что ФИО1 прибыла на территорию Озинского района Саратовской области 13 октября 2023 года для пересечения Государственной границы Российской Федерации и своевременно не пересекла ее по обстоятельствам от нее независящим, то судья считает, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, что в силу ст.24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу.
При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 20.1, ст.ст. 29.9-29.10, п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, судья
постановил:
Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано путём подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу или непосредственно в Саратовский областной суд в 10-дневный срок со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
Судья