КОПИЯ

Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

<адрес> в составе:

председательствующего судьи Б.И.В,

при секретаре Б.И.В,

с участием истца Б.И.В, представителя ответчика Б.И.В,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по иску Б.И.В, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении периодов работы и признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении периодов работы и признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Требования мотивировала тем, что решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. истцу отказано в досрочном назначении пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, из-за отсутствия требуемого 25 летнего стажа. С данным решением истец не согласна, полагает, что на дату обращения в ОСФР по <адрес> она имела трудовой педагогический стаж 24 года 11 месяцев 11 дней. Решением ответчика в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии включено 18 лет 03 месяца 28 дней. При этом исключены, в том числе спорные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Дошкольном интернате для детей с нарушением слуха, так как данное учреждение не предусмотрено Списками от ДД.ММ.ГГГГ. №, от ДД.ММ.ГГГГ. №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя-дефектолога в Областном государственном бюджетном образовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа-Центр дистанционного образования», так как данное учреждение не предусмотрено Списком ДД.ММ.ГГГГ. №, а также ВИЛСЗЛ период работы не отмечен работодателем кодом льготы.

Указала, что Дошкольный интернат для детей с нарушением слуха (это одно из предыдущих наименований МБДОУ «Детский сад №» относится к специальным (коррекционным) образовательным учреждениям для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, вел и ведет образовательную деятельность с детьми-инвалидами по слуху дошкольного возраста. ОГБОУ «Средняя общеобразовательная школа-Центр дистанционного образования» имеет государственную регистрацию, лицензию на право заниматься образовательной деятельностью, в соответствии с Уставом, создано в целях реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий органов государственной власти <адрес> в сфере образования, осуществляет основные виды деятельности: реализация образовательных программ начального, общего, основного общего, среднего (полного) общего образования.

С учетом уточнения заявленных требований просит суд обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической и иной деятельности по обучению и воспитанию детей, период работы истца:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Дошкольном интернате для детей с нарушением слуха;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя-дефектолога в Областном государственном бюджетном образовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа-Центр дистанционного образования».

Признать за ФИО3 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признала, полагала, что спорные периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Дошкольном интернате для детей с нарушением слуха не могут быть включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, так как Списками от ДД.ММ.ГГГГ. №, от ДД.ММ.ГГГГ. № наименование учреждения «дошкольный интернат» не предусмотрено; период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя-дефектолога в Областном государственном бюджетном образовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа-Центр дистанционного образования» также не подлежит включению, поскольку Списком от ДД.ММ.ГГГГ. № наименование учреждения «центр дистанционного образования» и «школа-интернат» не предусмотрено, следовательно, указанное учреждение не относится к школам всех типов и наименований. Кроме того, ФИО3 была зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 24.08.1998г. Согласно выписке из ИЛС истицы в индивидуальных сведениях код льготы работодателями в периоды с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ. не проставлены.

Представитель третьего лица ОГОУ «Средняя общеобразовательная школа – Центр дистанционного образования», в судебное заседание не явился, извещались в установленном порядке.

Выслушав истца, представителя ответчика, проверив материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 7 Конституции РФ установлено, что Российская Федерация является социальным государством, в котором устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Пунктом 2 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п.3 ст.30).

Нормативно-правовые акты, которые применяются при назначении досрочной пенсии, перечислены в Постановлении Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665).

Подпунктом «м» пункта 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 (за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно); Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона ФИО1 "О государственных пенсиях в ФИО1", утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 463 (за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно); Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ

Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 предусмотрено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал истцу в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 25-летнего стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно данному решению, в стаж работы для досрочного назначения пенсии по старости ответчиком был засчитан период работы истицы общей продолжительностью 18 лет 03 месяца 28 дней.

Из стажа работы истицы, дающего право на назначение пенсии на указанных условиях, ОСФР по <адрес> были исключены, в том числе спорные периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Дошкольном интернате для детей с нарушением слуха, так как указанное учреждение не поименовано Списками от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя-дефектолога в Областном государственном бюджетном образовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа-Центр дистанционного образования», так как данное учреждение не предусмотрено Списком от ДД.ММ.ГГГГ №, а также ВИЛСЗЛ период работы не отмечен работодателем кодом льготы.

Данные обстоятельства ответчиком не оспариваются и подтверждаются решением об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд считает отказ ОСФР по <адрес> во включении спорных периодов работы ФИО3 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости необоснованным по следующим основаниям.

В спорный период работы ФИО3 в Рязанском областном дошкольном интернате для детей с нарушением слуха действовало Постановление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 463, и утвержденный им Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, которым поименованы воспитатели дошкольных образовательных учреждений (детских садов, садов-яслей, детских яслей).

Пунктом 2 названного Постановления установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, в котором в разделе "наименование должностей" указана должность "воспитатель", в разделе "наименование учреждения" указаны "дошкольные образовательные учреждения: детский сад, детский сад общеразвивающего вида (интеллектуального, художественно-эстетического, физического и других приоритетных направлений развития воспитанников); детский сад компенсирующего вида; детский сад присмотра и оздоровления; детский сад комбинированного вида; центр развития ребенка - детский сад".

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, в разделе "наименование должностей" предусмотрена профессия воспитателя, а в разделе "наименование учреждений" предусмотрены образовательные учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста: начальная школа (школа) - детский сад, в том числе компенсирующего вида; прогимназия. Предусмотрены дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований; центр развития ребенка - детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли.

Таким образом, в соответствии как со Списком N 781, так и со Списком N 463, действовавшем в спорный период работы истицы, правом на получение пенсии в связи с осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей обладают воспитатели детских садов всех наименований, яслей-садов, детских яслей.

П. 3 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Разрешая требования истицы о включении в стаж периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Дошкольном интернате для детей с нарушением слуха, суд приходит к следующему.

Согласно трудовой книжке ФИО3, с 01.09.1993г. она принята в Дошкольный интернат для детей с нарушением слуха на должность помощника воспитателя; с 25.09.1995г. – переведена временно воспитателем; с 01.01.1996г. – переведена воспитателем на постоянную работу; 23.08.2004г. – уволена по собственному желанию.

Судом бесспорно установлено и подтверждается материалами дела, что учреждение, в котором работала истица в спорный период, изначально было создано приказом Рязанского городского отдела народного образования №н от ДД.ММ.ГГГГ и поименовано как Детский сад-ясли №, что следует из пункта 1.1 Устава ГДОУ «<адрес> дошкольный интернат для детей с нарушением слуха».

На основании решения исполкома <адрес> ФИО8 народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ. «Об открытии на базе детского сада № <адрес> круглогодичного дошкольного интерната для детей с нарушением слуха», Детский сад № с ДД.ММ.ГГГГ реорганизован в круглогодичный дошкольный интернат для детей с нарушением слуха и стал называться «<адрес> дошкольный интернат для детей с нарушением слуха».

Приказом Управления по делам образования, науки и молодежной политики <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> дошкольный интернат для детей с нарушением слуха переименован в <адрес> детский сад компенсирующего вида с ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением <адрес> №-Р от ДД.ММ.ГГГГ. <адрес> детский сад компенсирующего вида переименован в МДОУ «Детский сад №».

На основании постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. МДОУ «Детский сад №» переименован в МБДОУ «Детский сад №».

В соответствии с постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. МБДОУ «Детский сад №» реорганизован путем присоединения к МБДОУ «Детский сад №».

В спорный период, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учреждение называлось <адрес> дошкольный интернат для детей с нарушением слуха, истица работала в нем воспитателем. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. включен ответчиком в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, такое учреждение как дошкольный интернат для детей с нарушением слуха не предусмотрено. Такое наименование не предусматривалось и действующим до ДД.ММ.ГГГГ Списком, утвержденным Постановлением Совмина ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № и Списком, утвержденным Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №.

Соответствие Спискам наименования должности истицы ответчиком не оспаривается.

Судом установлено, что согласно Типового положения о дошкольном образовательном учреждении, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 677 дошкольным образовательным учреждением является тип образовательного учреждения, реализующий общеобразовательные программы дошкольного образования различной направленности, обеспечивающий воспитание, обучение, присмотр, уход и оздоровление детей в возрасте от 2-х месяцев до 7 лет, проходящий аккредитацию в соответствии с Законом Российской Федерации "Об образовании". По направленности дошкольные образовательные учреждения делятся на виды: детский сад; детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением одного или нескольких направлений развития воспитанников (интеллектуального, художественно-эстетического, физического и др.); детский сад компенсирующего вида с приоритетным осуществлением квалифицированной коррекции отклонений в физическом и психическом развитии воспитанников и др.

В соответствии с Типовым положением о дошкольных учреждениях и группах для детей с нарушением слуха, утвержденным Министерством Просвещения ФИО2 от 31.12.1968г. №-М, действующим в период работы истицы, указанные учреждения являются государственными учреждениями общественного воспитания глухих и слабослышащих детей в возрасте от 2-х до 7 лет. Их основной задачей является физическое, умственное, нравственное, трудовое и эстетическое воспитание глухих и слабослышащих детей, занятия с которыми проводятся в соответствии с «Программой воспитания и обучения глухих детей дошкольного возраста», разработанной лабораторией дошкольного воспитания НИИ дефектологии Академии педагогических наук ФИО1.

Согласно Уставу ГДОУ «<адрес> дошкольный интернат для детей с нарушением слуха», учреждение является дошкольным образовательным учреждением компенсирующего вида. До 1991 года было поименовано как Детский сад-ясли №. Предметом его деятельности является обучение и воспитание детей с нарушением слуха (глухих, слабослышащих и позднооглохших) от 2 до 7 лет (п.п.1.1, 1.2. 2.2). Учреждение проходит аттестацию в соответствии с Законом РФ «Об образовании» (п.1.7).

Согласно лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной лицензионной палатой администрации <адрес>, с приложением к ней, учреждение осуществляет образовательную деятельность в сфере дошкольного образования.

В соответствии со свидетельством о государственной аккредитации № от ДД.ММ.ГГГГ., ДОУ «<адрес> детский сад компенсирующего вида» относится к образовательным учреждениям и является детским садом II категории компенсирующего вида для детей с нарушением слуха.

Согласно Уставу МБДОУ «Детский сад №» от ДД.ММ.ГГГГ., Учреждение является правопреемником ГДОУ «<адрес> детский сад компенсирующего вида» (п.1.1). Основными видами деятельности Учреждения являются: дошкольное образование; осуществление необходимой коррекционной работы с детьми, имеющими проблемы в развитии слуха и РДА; присмотр и уход за детьми (п.2.9).

Учреждение обязано осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: обеспечивать реализацию в полном объеме образовательной программы, соответствие применяемых форм, средств, методов обучения и воспитания возрастным, психофизическим особенностям, склонностям, способностям, интересам и потребностям воспитанников (п.2.8).

Согласно Уставу МДОУ «Детский сад №» от ДД.ММ.ГГГГ. Учреждение является правопреемником ГДОУ «<адрес> детский сад компенсирующего вида», дошкольным образовательным учреждением компенсирующего вида, с приоритетным осуществлением квалифицированной коррекции отклонений в психическом и физическом развитии воспитанников. В учреждении работают группы для глухих, слабослышащих и детей со сложной структурой дефекта (п.1.1).

Задачами Учреждения, в том числе, являются охрана жизни и укрепление физического и психического здоровья детей; образование и воспитание детей; обеспечение интеллектуального личностного и физического развития ребенка с учетом его индивидуальных особенностей; осуществление необходимой коррекции и имеющихся отклонений в развитии ребенка (п.2.2.). В Учреждение принимаются дети в возрасте от 1,5 до 5 лет (п.3.12).

Таким образом, наименование образовательного учреждения неоднократно изменялось. В ДД.ММ.ГГГГ работодатель поименовал учреждение не в соответствии с действующими Списками. Впоследствии с ДД.ММ.ГГГГ, наименование учреждения приведено в соответствие со Списками и период работы истицы в учреждении с этим наименованием с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ включен ответчиком в ее страховой стаж.

Вместе с тем, характер деятельности истицы в периоды ее работы воспитателем в «Рязанском областном дошкольном интернате для детей с нарушением слуха» и «Рязанском областном детском саду компенсирующего вида» не изменялся.

Согласно представленным в материалы дела Должностной инструкции воспитателя дошкольных групп ГДОУ «<адрес> дошкольный интернат для детей с нарушением слуха» за 1995 год и Должностной инструкции воспитателя дошкольных групп МДОУ «Детский сад №» за 2006 год, функции и обязанности воспитателя Рязанского дошкольного интерната для детей с нарушением слуха и МДОУ «Детский сад №» по сути, совпадают (идентичны).

Указанные обстоятельства представителем ответчика не оспорены.

В судебном заседании свидетель С.Н.В. пояснила, что знакома с истцом с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку они вместе работали в Дошкольном интернате для детей с нарушением слуха. Истец сначала работала в должности помощника воспитателя, а затем воспитателем. В должностные обязанности истца как воспитателя входило осуществление воспитательно-образовательной деятельности с детьми с нарушением слуха, в которую входило: организация проведения фронтальных занятий, проведение индивидуальной коррекционной образовательной работы с детьми-инвалидами. В спорный период интернат работал круглосуточно, воспитатели работали в две смены с 07 до 21 часов, продолжительность одной смены составляла более 5 часов. Пояснила, что изначально был создан Детский сад №, который посещали все дети без ограничения, затем он был предназначен только для посещения детьми с нарушением слуха, в последующем произошло переименование на Дошкольный интернат для детей с нарушением слуха. В период существования учреждения произошло еще ряд переименований и в настоящее время учреждение опять именуется детским садом. Свидетель работала в данном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ и за все время его существования должностные обязанности воспитателя оставались неизменными.

Свидетель предупреждена об уголовной ответственности по ст.ст. 307-308 УК РФ, не заинтересована в исходе дела. Не доверять её показаниям оснований не имеется. Показания получены в соответствии с требованиями закона, последовательны, конкретны, однозначны, не имеют существенных противоречий, согласуются между собой и с другими материалами дела.

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что цели и задачи <адрес> дошкольного интерната для детей с нарушением слуха, <адрес> детского сада компенсирующего вида как дошкольного образовательного учреждения, несмотря на изменение наименования учреждения, оставались неизменными. По своей функциональной принадлежности <адрес> дошкольный интернат для детей с нарушением слуха, в котором истица работала в спорный период, относится к дошкольному образовательному учреждению - детские сады всех наименований, предусмотренному п. 1.8 Списка, утвержденного постановлением Правительства РФ N 781 от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, данный период работы истицы подлежит зачету в ее стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической и иной деятельности по обучению и воспитанию детей.

Рассматривая требования истца о включении в льготный стаж периода её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя-дефектолога в Областном государственном бюджетном образовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа-Центр дистанционного образования», суд приходит к следующему.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. №, в разделе «наименование должностей» поименован «учитель-дефектолог» (п.1), в разделе «наименование учреждений» - «общеобразовательные учреждения - школы всех наименований», «центр образования» (п. 1.1.).

Ответчиком не оспаривается соответствие Спискам наименования должности истицы.

В соответствии со ст. 12 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «Об образовании», действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образовательная деятельность - деятельность по реализации образовательных программ; образовательная организация - некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана.

В соответствии с Типовым положением об общеобразовательном учреждении, утвержденном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, к общеобразовательным учреждениям относится средняя общеобразовательная школа (некоммерческая организация), которая реализует общеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования.

Указанное Типовое положение утратило силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации».

Приказом Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам – образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования.

В соответствии с указанным Порядком, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ общее образование может быть получено в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.

Формы обучения по общеобразовательным программам определяются соответствующими федеральными государственными образовательными стандартами, если иное не установлено Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Содержание начального общего, основного общего и среднего общего образования определяется образовательными программами начального общего, основного общего и среднего общего образования.

Общеобразовательные программы самостоятельно разрабатываются и утверждаются образовательными организациями.

Образовательные организации, осуществляющие образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию общеобразовательным программам, разрабатывают указанные образовательные программы в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и с учетом соответствующих примерных основных образовательных программ.

Общеобразовательная программа включает в себя учебный план, календарный учебный график, рабочие программы учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), оценочные и методические материалы, а также иные компоненты, обеспечивающие воспитание и обучение учащихся, воспитанников.

При реализации общеобразовательных программ используются различные образовательные технологии, в том числе дистанционные образовательные технологии.

Освоение учащимися основных образовательных программ основного общего и среднего общего образования завершается итоговой аттестацией, которая является обязательной.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 принята на должность учителя-дефектолога в Областное государственное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа – Центр дистанционного образования», где работает в указанной должности по настоящее время.

Областное государственное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа – Центр дистанционного образования» на основании Приказа Министерства образования <адрес> и Министерства имущественных и земельных отношений <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. переименовано в Областное государственное бюджетное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа – Центр дистанционного образования».

Областное государственное бюджетное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа – Центр дистанционного образования» переименовано Областное государственное бюджетное общеобразовательное учреждение «Центр образования «Дистанционные технологии», на основании Приказа Министерства образования <адрес> и Министерства имущественных и земельных отношений <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Период работы истца в указанном образовательном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ., за исключением двух дней нахождения истца в отпуске без сохранения заработной платы (с ДД.ММ.ГГГГ.) включен в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Спорным является период с ДД.ММ.ГГГГ., во включении которого в досрочный стаж истцу было отказано по причине того, как было указано выше, что данное учреждение не предусмотрено Списком от ДД.ММ.ГГГГ №, а также ВИЛСЗЛ период работы не отмечен работодателем кодом льготы.

Областное государственное бюджетное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа - Центр дистанционного образования» создано на основании распоряжения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р для обеспечения доступности получения качественного образования детьми с ограниченными возможностями здоровья и детьми-инвалидами.

Согласно Уставу ОГБОУ «Средняя общеобразовательная школа – Центр дистанционного образования» является некоммерческой организацией, созданной для оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий органов государственной власти <адрес> в сфере образования.

Предметом деятельности учреждения является реализация образовательных программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, программ специальных (коррекционных) образовательных учреждений всех видов для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, программ дополнительного образования, разработанных на базе основных общеобразовательных программ с учетом особенностей психофизического развития и возможностей обучающихся.

Сроки освоения образовательных программ обучающимися устанавливаются в соответствии с нормативными документами, регламентирующих деятельность средних общеобразовательных учреждений или специальных (коррекционных) общеобразовательных учреждений. Для освоения образовательных программ могут быть установлены следующие примерные сроки: начальное общее образование: 4-5 лет; основное общее образование: 5-7 лет; среднее (полное) общее образование: 2-3 года.

Для обучающихся в ОГОУ «СОШ-ЦДО» эти сроки могут быть увеличены по рекомендации психолого-медико-педагогической комиссии, лечебно-профилактического учреждения, государственной службы медико-социальной экспертизы, но не должны превышать 13 лет.

Занятия с учащимися проводятся индивидуально в дистанционной форме или в группе, возможны консультации в учреждении и на дому. Выбор вариантов проведения занятий зависит от особенностей психофизического развития и возможностей обучающихся, сложности и структуры их дефекта, особенностей эмоционально-волевой сферы, течения заболевания и др.

Занятия в ОГОУ «СОШ-ЦДО» проводятся дистанционно (заочно) или комбинировано (очно-заочно).

Освоение общеобразовательных программ общего образования завершается обязательной государственной (итоговой) аттестацией выпускников, которым после ее прохождения выдается документ государственного образца, заверенный печатью школы.

Судом исследовались лицензии и свидетельства о государственной аккредитации ОГБОУ «Средняя общеобразовательная школа – Центр дистанционного образования», согласно которым ОГБОУ «Средняя общеобразовательная школа-Центр дистанционного образования» является общеобразовательным учреждением средней общеобразовательной школой имеет право ведения образовательной деятельности.

То есть, по своему типу и направлению деятельности ОГБОУ «Средняя общеобразовательная школа-Центр дистанционного образования» полностью соответствует типу образовательного учреждения, характеристики которого указаны в Порядке организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам – образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования.

Кроме того, в материалы дела представлены должностные инструкции учителя-дефектолога ОГБОУ «СОШ-ЦДО».

Проанализировав указанные выше документы, суд приходит к выводу, что цели и задачи, а также направления и характер образовательной деятельности ОГБОУ «СОШ-ЦДО» а также общеобразовательных учреждений, указанных в Списке (школы всех наименований) совпадают. Основной целью указанного выше образовательного учреждения, является реализация учебных программ начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования.

Таким образом, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ. должности учителя-дефектолога в Областном государственном бюджетном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа – Центр дистанционного образования» подлежит зачету в стаж для досрочного назначения пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

То обстоятельство, что работодатели ФИО3 представляли индивидуальные сведения без указания льготных кодов за спорные периоды, не может лишать истицу права на включение периодов в подсчет специального стажа, так как обязанность надлежащего ведения индивидуального счета застрахованного лица возложена на работодателя.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 9-П, невыполнение страхователями требований данного Федерального закона, а также Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Согласно представленного в материалы дела предварительного расчета стажа, при условии включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости спорных периодов работы, право на досрочное назначение пенсии по старости у ФИО3 возникает с ДД.ММ.ГГГГ года

В силу ч.1 ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С ДД.ММ.ГГГГ вступили в силу изменения, внесенные в Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ (ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсии") в части изменения сроков назначения пенсий, в том числе досрочных.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону (часть 1.1 ст.30 Закона N 400-ФЗ).

Приложением 7 к Федеральному закону "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ определены сроки назначения страховой пенсии по старости в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста. В соответствии с указанным Приложением, если годом возникновения права на страховую пенсию по старости является 2023 год и последующие годы, то срок назначения такой пенсии по старости определен не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Таким образом, право на обращение за назначением страховой пенсии по старости указанной категории граждан при наличии требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ является отложенным.

На основании изложенного, заявленные ФИО3 требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 (паспорт гражданина РФ №) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН №) о включении периодов работы и признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической и иной деятельности по обучению и воспитанию детей, период работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Дошкольном интернате для детей с нарушением слуха; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя-дефектолога в Областном государственном бюджетном образовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа-Центр дистанционного образования».

Признать за ФИО3 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья – подпись

Копия верна. Судья ФИО15

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ