Решение по делу № 2А-1105/2025 от 05.06.2025 - о взыскании алиментных платежей по г. Твери и Калининскому району УФССП России по Тверской области <ФИО> к <ФИО> об ограничении в пользовании специальным правом в виде права управления транспортным средством.

Дело № 2а-1105/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тверь 27 мая 2025 года

Заволжский районный суд г. Твери в составе:

председательствующего судьи Замрий В.Н.,

при секретаре Игнатьевой И.С.,

с участием административного истца судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Твери и Калининскому району УФССП России по Тверской области ФИО2,

представителя административного ответчика адвоката Афанасьевой Т.В.,

заинтересованного лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Твери и Калининскому району УФССП России по Тверской области ФИО2 к ФИО4 об ограничении в пользовании специальным правом в виде права управления транспортным средством,

установил:

Судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Твери и Калининскому району УФССП России по Тверской области ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО4 об ограничении в пользовании специальным правом в виде права управления транспортным средством до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Свои требования административный истец мотивировал тем, что ФИО4 является должником по исполнительному производству № 113723/23/69047-ИП от 15.06.2023, возбужденному на основании исполнительного документа – постановления судебного пристава-исполнителя № 25008/19/69047 от 14.06.2023 г., выданного ОСП по исполнению ИД о взыскании алиментных платежей по г. Твери и Калининскому району по делу № 25008/19/69047, вступившему в законную силу 14.06.2023, в связи с наличием задолженности по алиментам в размере 108 333 руб. 58 коп. в пользу ФИО3 Должник в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требования, содержащиеся в исполнительных документах, не представил сведения о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом. Должником надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения. Кроме того, указывает, что должник был надлежащим образом уведомлен о возбуждении в отношении него исполнительных производств, а также предупрежден, что в отношении него может быть установлено временное ограничение на пользование специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания от 08 апреля 2025, к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено УМВД России по Тверской области.

В судебном заседании административный истец судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Твери и Калининскому району УФССП России по Тверской области ФИО2 требования административного искового заявления поддержала. Просила ограничить ФИО4 в пользовании специальным правом в виде права управления транспортным средством по исполнительному производству № 113723/23/69047-ИП от 15.06.2023. Пояснила, что самостоятельно вынести постановление об ограничении ФИО4 в пользовании специальным правом в виде права управления транспортным средством по сводному исполнительному производству не может, поскольку в других исполнительных производствах не взыскиваются текущие алименты. Алименты взыскиваются только в рамках двух исполнительных производств, которые были возбуждены на основании постановления о расчете задолженности по алиментам по достижении ребенком 18 лет. Постановления о возбуждении исполнительных производств, входящих в сводное исполнительное производство, в адрес ФИО4 направлялись через ЕПГУ. Кроме того, должник неоднократно знакомился с материалами исполнительного производства. Ей известно, что должник осуществляет трудовую деятельность у <данные изъяты>, кем работает, пояснить не смогла. В целях исполнения требований исполнительных документов в рамках сводного исполнительного производства объявлялся в розыск автомобиль, было установлено, что транспортное средство продано. Неоднократно проводились проверки имущественного положения должника еще до наступления совершеннолетия ребенка. Должник на контакт не идет, на приемы в орган не является, с зарплаты удерживаются незначительные суммы, задолженность по сводному исполнительному производству составляет более полумиллиона рублей. В связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое возможно обратить взыскание, ей был подан настоящий иск.

Представитель административного ответчика адвокат Афанасьева Т.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения требований административного искового заявления. Представила в адрес суда возражения, в которых ссылаясь на ст. 4, ч. 1 ст. 64, ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», указала, что административное исковое заявление удовлетворению не подлежит, поскольку ФИО4 лишен права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами. Кроме того, пояснила, что ФИО4 невозможно ограничить в пользовании специальным правом в виде права управления транспортным средством, поскольку этого права он лишен в связи с привлечением к административной и уголовной ответственности. Ссылаясь на Постановление Правительства РФ от 14.11.2014 N 1191 «Об утверждении Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами», указала, что ФИО4 не совершал действий, направленных на получение специального права, не проходил обучение, не пересдавал экзамен, т.к. не имеет на это финансовой возможности. ФИО4 известно о том, что в отношении него возбуждены исполнительные производства, удержания производятся из его заработной платы. Его трудовая деятельность не связана с управлением транспортными средствами, ограничений, предусмотренных ч. 4 ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в отношении него не имеется. Поскольку у ФИО4 на иждивении находятся несовершеннолетние дети погасить задолженность в полном объеме он не может.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебном заседании требования административного искового заявления поддержала, просила удовлетворить. Пояснила, что лично видела, как ФИО4 управлял транспортным средством, поскольку живет с ним на соседних улицах.

Административный ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, будучи извещенным о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Остальные участники процесса в судебное заседание не явились, о дате судебного заседания были извещены судом надлежащим образом.

В соответствии с требованиями КАС РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

В связи с указанными обстоятельствами судом определено провести судебное заседание в отсутствие не явившихся участников процесса, поскольку их явка в судебное заседание судом обязательной не признавалась.

Суд, выслушав административного истца, представителя административного ответчика, заинтересованное лицо, оценив доводы административного искового заявления и возражения на него, исследовав материалы дела, полагает о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании алиментов.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, приведенный в данной норме, включает, в том числе, установление временных ограничений на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 15.1 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения (ч. 1 ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Как следует из части 2 статьи 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Частью 3 статьи 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Из материалов дела следует, что 04.07.2017 в отношении ФИО4 на основании исполнительного документа – исполнительного листа ФС № 015606246 от 15.06.2017, выданного Конаковским городским судом Тверской области, предмет исполнения: алименты на содержание детей – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., было возбуждено исполнительное производство № 25008/19/69047-ИП.

14.06.2023 по данному исполнительному производству судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Твери и Калининскому району ФИО2 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которого по состоянию на 06.06.2023 задолженность по алиментам на содержание несовершеннолетнего ребенка должнику ФИО4 определена в размере 108333 рублей 58 копеек.

Исполнительное производство № 25008/19/69047-ИП от 04.07.2017 в отношении ФИО4 прекращено в связи с достижением ребенка совершеннолетия.

15.06.2023 судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Твери и Калининскому району ФИО2 в отношении ФИО4 на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 14.06.2023 г. о расчете задолженности по алиментам возбуждено исполнительное производство № 113723/23/69047-ИП.

Из постановления о возбуждении исполнительного производства от 15.06.2023 усматривается, что должнику ФИО4 был предоставлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе – пять дней со дня получения копии данного постановления, либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в адрес должника по средствам ЕПГУ 15.06.2023 г., 16.06.2023 было ему доставлено, им прочитано.

Остаток задолженности по состоянию на 21.04.2025 по исполнительному производству № 113723/23/69047-ИП от 15.06.2023 в отношении ФИО4 составляет 87 062 руб. 26 коп.

Материалы дела свидетельствуют о том, что в ходе производства исполнительных действий судебным приставом-исполнителем принимались меры к принудительному исполнению требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства № 113723/23/69047-ИП от 15.06.2023 г., однако требования, в нем содержащиеся, должником не исполнены, что явилось основанием для обращения судебного пристава-исполнителя в суд с административным иском об ограничении ФИО4 в пользовании специальным правом в виде права управления транспортным средством.

Кроме того, должник ФИО4 предупрежден о том, что в отношении него может быть установлено временное ограничение на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из представленных суду материалов исполнительного производства следует, что должник погашает имеющуюся у него задолженность, однако данные платежи являются незначительными, при этом судебный пристав-исполнитель совершал предусмотренные законом исполнительные действия и принимал меры принудительного исполнения для целей выполнения задач исполнительного производства.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 10 ноября 2018 года выдано водительское удостоверение серия и номер 9903708076, категории «А», «А1», «В», «B1», «С», «С1», «D», «D1», «M», сроком действия до 10 ноября 2028 года.

Учитывая размер задолженности административного ответчика по исполнительному производству, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований и установлении в отношении административного ответчика временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами до исполнения обязательств по исполнительному производству в полном объеме.

Сведений о том, что ФИО4 погашена имеющаяся задолженность, материалы настоящего административного дела не содержат.

Довод представителя административного ответчика о том, что ФИО4 не может быть ограничен в пользовании специальным правом в виде права управления транспортным средством, поскольку этого права он лишен в связи с привлечением к уголовной и административной ответственности, является несостоятельным.

Как следует из материалов дела, постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Бежецкого района Тверской области от 25.04.2019 ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на один год шесть месяцев. Постановление не обжаловано и вступило в законную силу 17.05.2019.

Приговором Московского районного суда г. Твери от 27.01.2021 ФИО4 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ, ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 100 часов с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, сроком на 01 год 06 месяцев. Приговор не обжалован и вступил в законную силу 09.02.2021.

Согласно ответу ОР ДПС Госавтоинспекции УМВД России по г. Твери ФИО4 22.05.2019 в подразделение ОГИБДД МО МВД «Бежецкий» было подано заявление об утрате водительского удостоверения. Срок лишения специального права управления транспортными средствами по постановлению мирового судьи судебного участка № 1 Бежецкого района Тверской области от 25.04.2019 истек 22.11.2020. Срок лишения специального права управления транспортными средствами по приговору Московского районного суда г. Твери от 27.01.2021 истек 09.08.2022.

Ссылка представителя административного ответчика на Постановление Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2014 года N 1191 в рассматриваемом случае является необоснованной.

Возврат водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (п. 3 ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

В соответствии с ч. 1 ст. 32.6 КоАП РФ исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия и хранения в течение срока лишения указанного специального права соответственно водительского удостоверения, удостоверения на право управления судами (в том числе маломерными) или удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), если водитель, судоводитель или тракторист-машинист (тракторист) лишен права управления всеми видами транспортных средств, судов (в том числе маломерных) и другой техники.

Порядок исчисления срока лишения права управления транспортными средствами регламентирован статьей 32.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

По истечении срока лишения специального права документы, изъятые у лица, подвергнутого данному виду административного наказания, подлежат возврату, за исключением случаев, предусмотренных частью 4.1 настоящей статьи и статьей 32.6.1 настоящего Кодекса (ч. 4 ст. 32.6 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 4.1 ст. 32.6 КоАП РФ по истечении срока лишения специального права за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 9.3 и главой 12 настоящего Кодекса, водительское удостоверение или удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), изъятые у лица, подвергнутого данному виду административного наказания, возвращаются после проверки знания им Правил дорожного движения и после уплаты в установленном порядке наложенных на него административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения, а за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, также медицинского освидетельствования данного лица на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, за исключением случаев, предусмотренных статьей 32.6.1 настоящего Кодекса.

Аналогичные положения содержатся и в Правилах возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2014 года N 1191.

Представителем административного истца было сообщено, что ФИО4 проверку знаний Правил дорожного движения Российской Федерации не проходил, теоретический экзамен не сдавал.

ОР ДПС Госавтоинспекции УМВД России по г. Твери сообщило, что сведениями о выдаче водительского удостоверения ФИО4 не располагает.

Таким образом, в соответствии с ч. 4.1 ст. 32.6 КоАП РФ ФИО4 не считается лицом, подвергнутым административному наказанию, однако, для возврата водительского удостоверения, он обязан пройти проверку знания Правил дорожного движения как лицо, ранее подвергнутое наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами.

С учетом изложенного, ФИО4 имеет действующее право на управление транспортными средствами, водительское удостоверение им возвращено не было.

Частью 4 статьи 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлен исчерпывающий перечень оснований, когда временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться.

Так, правилами ч. 4 ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае: если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10000 рублей; если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Однако таких обстоятельств в ходе рассмотрения данного дела не установлено.

Согласно представленным Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тверской области ФИО4 в феврале 2025 г. был трудоустроен у <данные изъяты>, получателем пенсии по инвалидности в ОСФР по Тверской области не является. Его представитель сообщила, что его трудовая деятельность с правом управления транспортными средствами не связана.

Должником не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что неисполнение требований исполнительных документов в установленные сроки вызвано уважительными причинами.

Доказательств того, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний исполнительного документа, стороной административного ответчика не представлено.

Таким образом, судом установлено неисполнение ФИО4 требований исполнительного документа без уважительных причин.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175, 180 КАС РФ, суд

решил :

Требования административного искового заявления судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Твери и Калининскому району УФССП России по Тверской области ФИО2 к ФИО4 об ограничении в пользовании специальным правом в виде права управления транспортным средством удовлетворить.

Установить в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, временное ограничение на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами до исполнения в полном объеме обязательств по исполнительному производству № 113723/23/69047-ИП от 15.06.2023.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий В.Н. Замрий

В окончательной форме решение изготовлено 05 июня 2025 г.

Судья В.Н. Замрий