Дело № 2а-304/2023

УИД 58RS0034-01-2023-000403-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Шемышейка

Пензенской области 02 октября 2023 года

Шемышейский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Кудиновой А.Н.,

с участием заместителя прокурора Шемышейского района Пензенской области Милованова Д.О.,

при секретаре Тузуковой Н.Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Шемышейского района Пензенской области о признании информации, размещенной на Интернет страницах, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Шемышейского района Пензенской области обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на Интернет страницах, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Шемышейского района Пензенской области была проведен мониторинг сети Интернет, в ходе которого был выявлен сайт <данные изъяты>, на котором размещена общедоступная информация, содержащая предложения по оказанию услуг интимного характера на территории г. Пензы и Пензенской области. Так на указанном сайте размещены анкеты женщин с описанием их внешности, указанием номеров телефонов, характера оказываемых интимных услуг, их стоимости (почасовая, стоимость за ночь, с выездом к клиенту), фотографии эротического и порнографического содержания. Вход на данный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием интернет страницы и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой пользователь, в том числе несовершеннолетнее лицо. Просит признать информацию, размещенную на сайте <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании заместитель прокурора Шемышейского района Пензенской области Милованов Д.О. заявленные требования поддержал и просил их удовлетворить по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пензенской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. В суд от заинтересованного лица поступили письменные объяснения, в которых указывает, что ссылка <данные изъяты> не внесена в единый реестр доменных имен, указателей страниц, сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в РФ запрещено. Указанная в административном исковом заявлении информация <данные изъяты> на сайте и/или странице сайта в сети Интернет по состоянию на 27 сентября 2023 года доступна, что подтверждается скриншотом страницы. Просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя заинтересованного лица.

Выслушав заместителя прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно положениям ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В силу п.1 ст.2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон об информации) информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

Сайт в сети «Интернет» - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет» (п.13 ст.2 Закона об информации).

Частью 1 статьи 9 Закона об информации предусмотрено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 10 вышеуказанного Закона распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (ч.1). Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (ч.6).

Согласно ч. 5 ст. 15 Закона об информации передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу положений ст. 15.1 вышеуказанного Закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч.1). В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч.2). Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч.3).

Основанием для включения в реестр указанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ).

Признание судом информации, распространяемой через сеть «Интернет», запрещенной влечет в силу частей 7-10 статьи 15.1 Закона об информации необходимость удаления соответствующей интернет-страницы владельцем сайта, а в случае отказа или бездействия последнего - ограничение доступа к ней провайдером хостинга или оператором связи.

В соответствии с п. 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012 года № 1101, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в соответствии с критериями, утвержденными Правительством Российской Федерации (далее - оператор реестра).

Основанием для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является в соответствии с пп. б п. 5 вышеуказанных Правил вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

В соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16 марта 2009 года № 228 «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет следующие полномочия осуществляет создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В силу п. 1 ст. 4 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей является в том числе защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Согласно п. 7 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2010года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, содержащая информацию порнографического характера.

Указанный Федеральный закон № 436-ФЗ в п. 8 ст. 2 информацию порнографического характера определяет как информацию, представляемую в виде натуралистических изображений или описания половых органов человека и (или) полового сношения либо сопоставимого с половым сношением действия сексуального характера, в том числе такого действия, совершаемого в отношении животного.

Кроме того, п. 2 и 4 ч. 2 ст. 5 данного Закона о защите детей запрещена к распространению среди детей и информация, способная вызвать у детей желание заниматься проституцией, отрицающая семейные ценности, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи.

Из ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 29 декабря 2010года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» оборот информационной продукции, содержащей информацию, запрещенную для распространения среди детей в соответствии с ч.2 ст.5 настоящего Федерального закона, в местах, доступных для детей, не допускается без применения административных и организационных мер, технических и программно-аппаратных средств защиты детей от указанной информации.

Кодексом РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за занятие проституцией (ст.6.11) и за получение дохода от занятия проституцией (ст.6.12).

Статьей 241 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за деяния, направленные на организацию занятия проституцией другими лицами, а равно содержание притонов для занятия проституцией или систематическое предоставление помещений для занятия проституцией.

Статья 242 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за незаконные изготовление и оборот порнографических материалов или предметов.

Актом о результатах мониторинга соблюдения законодательства о распространении запрещенной в сети Интернет информации и осмотра сайта в сети Интернет от 01 сентября 2023 года и приложенными к ним скриншотами подтверждено, что в ходе мониторинга сети Интернет выявлен сайт <данные изъяты>, содержащий предложения по оказанию услуг интимного характера на территории г.Пензы и Пензенской области, а именно содержащие анкеты женщин с описанием их внешности, указанием номеров телефонов, характера оказываемых интимных услуг, их стоимости (почасовая, за ночь, с выездном к клиенту), фотографии эротического и порнографического содержания. Вход на указанный сайт является свободным, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется, ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материал в электронном виде может любой пользователь, в том числе несовершеннолетний, ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствует. Индивидуализировать лиц, имеющих свободный доступ к указанным сайтам, не представляется возможным. Вышеуказанный сайт в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не внесен.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что на странице <данные изъяты> содержится информация, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации, поскольку на ней содержится общедоступная информация, содержащая предложения по оказанию услуг интимного характера на территории г. Пензы и Пензенской области.

Наличие в свободном доступе информации, содержащей предложения по оказанию услуг интимного характера на территории г. Пензы и Пензенской области, противоречит требованиям закона, создает угрозу охраняемым общественным отношениям.

Оценив в совокупности все исследованные в судебном заседании доказательства, учитывая, что страницы сайта <данные изъяты> нарушают права и законные интересы неопределенного круга лиц, в том числе причиняет вред здоровью и развитию несовершеннолетних лиц, владелец данного сайта не установлен, суд приходит к выводу, что административные исковые требования прокурора в интересах неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Учитывая, что размещенная на сайте <данные изъяты> информация, содержащая предложения по оказанию услуг интимного характера, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, суд считает необходимым признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на страницах сайта <данные изъяты>, и для включения указанных страниц сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» обратить решение к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 188, 265.5 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Шемышейского района Пензенской области удовлетворить.

Признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на страницах сайта <данные изъяты>.

Настоящее решение является основанием для включения указанных страниц сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд лицами, участвующим в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в административном деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с подачей жалобы через Шемышейский районный суд.

Судья: А.Н. Кудинова