УИД 24RS0002-01-2025-000370-76
№ 2а-900/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 февраля 2025 года Ачинский городской суд Красноярского края
в составе:
председательствующего судьи Панченко Н.В.
при секретаре Истоминой А.С.,
с участием прокурора Занько Н.В.,
административного истца ФИО1,
рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к МО МВД России «Ачинский» о досрочном прекращении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Межмуниципальному отделу МВД России «Ачинский» (далее МО МВД России «Ачинский») о досрочном прекращении административного надзора, мотивируя свои требования тем, что решением Емельяновского районного суда Красноярского края в отношении него установлен административный надзор на срок 8 лет, ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства. В настоящее время истекло не менее половины срока административного надзора установленного решением Емельяновского районного суда от 09.09.2020 года. Он добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ, что подтверждается положительными характеристиками по месту работы, по месту жительства, в связи с чем просит досрочно прекратить в отношении него административный надзор (л.д.4).
В судебное заседание административный истец ФИО1, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела судебным извещением, доставленным смс-сообщением, не явился, почтовое отправление возвращено по истечению срока хранения (л.д.17, 36, 37, 38, 39-40), заявлений и ходатайств не направил.
Представитель административного ответчика МО МВД России «Ачинский», извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела судебным извещением (л.д. 17), в суд не явился, в отзыве врио начальника МО МВД России «Ачинский» ФИО2 указал, что на профилактическом учете в ОУУП и ПДН МО МВД России «Ачинский» с 28.12.2020г. состоит поднадзорный ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в отношении которого решением Емельяновского районного суда Красноярского края от 09.09.2020г. установлен административный надзор сроком на 8 лет. Поднадзорный ФИО1 отбывал наказание за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ст. 228 ч. 2 УК РФ, совершенного при особо опасном рецидиве. В период административного надзора ФИО1 ограничения, возложенные на него судом, не нарушал, к административной ответственности не привлекался, однако имеет стойкую преступную направленность: ранее судим 5 раз, требует контроля со стороны правоохранительных органов, поэтому возражал против досрочного прекращения административного надзора в отношении ФИО1 (л.д.25).
Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего отказать в удовлетворении административных исковых требований, суд считает административные исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно ст. 2 указанного Федерального закона, задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, в отношении которых установлен административный надзор, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации. Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; 3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного п. "л" ч. 2 ст. 105, п."е" ч. 2 ст.111, п."з" ч. 2 ст.117, ч. 4 ст. 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; 4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Статьей 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения (временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы): 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При этом, обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
На основании ч.1 ст.10 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.
В силу части 2 статьи 9 Федерального закона №64-ФЗ, и разъяснений Верховного Судв Российской Федерации в п. 31 постановления Пленума от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Как установлено по делу, приговором Ачинского городского суда Красноярского края от 13.09.2017 года ФИО1 был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст. 228 УК РФ, с назначением ему наказания в виде лишения свободы сроком на три года с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (л.д.18-19).
25.12.2020 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания (л.д.21).
Решением Емельяновского районного суда Красноярского края от 09.09.2020 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением в течение указанного срока административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д.28).
ФИО1 поставлен на учет в ОУУП и ПДН МО МВД России «Ачинский» 28.12.2020 года как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. (л.д.29).
При постановке на учет ФИО1 были разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, определенные Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», он был предупрежден об ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, в том числе, в случае совершения административных правонарушений против порядка управления (л.д. 30, 31).
В соответствии со справкой МО МВД России «Ачинский» ФИО1 к административной ответственности не привлекался (л.д.33).
Из справки о судимости установлено, что после отбытия срока из мест лишения свободы 25.12.2020 года к уголовной ответственности не привлекался (л.д.34).
Согласно характеристике УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Ачинский», ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, <адрес>, характеризуется удовлетворительно, в сфере семейно-бытовых отношений жалоб на его поведение не поступало, работает ИП ФИО1, на беседы профилактического характера реагирует, но имеет стойкую преступную направленность (ранее судим 5 раз), требует контроля со стороны правоохранительных органов (л.д.35).
При этом в бытовой характеристике участкового уполномоченного МО МВД России «Ачинский» указано, что на профилактическом учете УПП-5 ФИО1 не состоит. К уголовной ответственности привлекался, к административной ответственности не привлекался. За время своего проживания по адресу: г. Ачинск, <адрес>, <адрес> зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны. В злоупотреблении спиртным напитками не замечен. Заявления и жалобы от соседей не поступали. В отделе состоит на административном надзоре (л.д.5).
По данным выписки из ЕГРИП, ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 15.08.2022 г. (л.д.11-13).
Из характеристики старшего тренера ФИО3 МБУ «ГСК «Олимп» следует, что ФИО1 занимается спортом, оказывает как ИП спонсорскую помощь, характеризуется положительно (л.д.9), является общественным инспектором по охране окружающей среды с 27.06.2024 года (л.д.20).
В рамках спорта ФИО1 награжден дипломом (л.д.7).
При рассмотрении заявленных административных требований суд учитывает, что ФИО1 находится под административным надзором половину установленного судом срока, в настоящее время замечаний в быту не имеет и удовлетворительно характеризуется участковым уполномоченным полиции по месту жительства, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, занимается спортом, к административной и уголовной ответственности в этом период не привлекался.
Вместе с тем, суд принимает во внимание, что ФИО1 неоднократно судим за преступления, предусмотренные ст.ст. 228 и 234 УК РФ, при этом по приговору суда от 13.09.2017 г. совершил преступление при особо опасном рецидиве (л.д. 18-19).
Согласно приговору суда и заключению комиссии экспертов от 10.07.2017 г., у ФИО1 выявлялись признаки синдрома зависимости от опиоидов, на фоне длительного и систематического с 2003 г. употребления наркотических веществ, в том числе опиоидов с формированием психофизической зависимости, абстинентного синдрома, что явилось причиной взятия ФИО1 на наркологический учет в 2004г.
По данным КГБУЗ «Красноярский краевой наркологический диспансер №1» ФИО1 значится в картотеке г. Ачинска с диагнозом «Синдром зависимости от опиоидов, средняя стадия, регулярно не наблюдался, стойкая ремиссия не установлена, с 2016 г. информации не имеют (л.д.42).
При таких обстоятельствах, указанные ФИО1 основания для досрочного прекращения административного надзора, в том числе истечение не менее половины его срока, наличие положительных характеристик по месту работы, по месту занятий спортом, при этом представление надзорным органом удовлетворительной характеристики участкового уполномоченного по месту жительства, с указанием необходимости контроля в отношении ФИО1 со стороны правоохранительных органов, суд полагает, что административным истцом не представлено бесспорных доказательств, свидетельствующих о необходимости досрочного прекращения административного надзора, учитывая характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, относящихся к категории тяжких, не позволяют суду прийти к выводу о возможности досрочного прекращения административного надзора.
При этом исполнение в отношении поднадзорного лица административного надзора и административных ограничений неизбежно связано для него с соблюдением обязанностей и запретов, претерпеванием определенных неудобств, обусловленных применением данной формы правомерного обращения с лицом, имеющим судимость за совершение тяжкого преступления.
Таким образом, исходя из установленных обстоятельств и требований закона, суд считает необходимым отказать в удовлетворении административных исковых требований ФИО1
Руководствуясь ст.ст. 180, 272, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Межмуниципальному отделу МВД России «Ачинский» о досрочном прекращении административного надзора отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд, в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путем подачи жалобы через Ачинский городской суд.
Судья Н.В. Панченко