УИД: 63RS0№-90 дело №а-1242/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Самара 10 февраля 2025 года
Советский районный суд г. Самары в составе:
председательствующего судьи Лапшиной З.Р.,
при секретаре судебного заседания Макуха Е.И.,
с участием старшего помощника прокурора Советского района г.Самары Мосталыгиной А.В.,
представителя административного истца – ОП по Советскому району Управления МВД России по г. Самаре ФИО1, представившей доверенность б/н от 22.01.2025 и диплом сер. 137724 №4319752,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-1242/2025 по административному исковому заявлению начальника ОП по <адрес> Управления МВД России по <адрес> об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,
УСТАНОВИЛ:
Начальник ОП по Советскому району Управления МВД России по г. Самаре обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО2,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, указав, что ФИО2 состоит на учете в ОП по Советскому району Управления МВД России по г.Самаре, как лицо в отношении, которого установлен административный надзор. ФИО2 ранее судим, последний раз 07.08.2019 Бузулукским районным судом Оренбургской области по ч.2 ст. 162 УК РФ к 3 годам 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. Освободился из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области 03.03.2023 по отбытию срока. Решением Соль-Илецкого районного суда Оренбургской области от 02.12.2022 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет с ограничениями: 1) обязательной явкой 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 час. до 06.00 час. следующего дня; 3) запрета поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезд за установленные судом пределы Оренбургской области. Решением Центрального районного суда г.Тольятти Самарской области от 28.05.2024 установлены дополнительные ограничения административного надзора в виде: 1) обязательной явкой 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 час. до 06.00 час. следующих суток, кроме случаев, связанных с работой; 3) запрета посещения организаций, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив; 4) запрета выезда за пределы территории Самарской области. В связи с тем, что ФИО2 в течение года был 3 раза привлечен к административной ответственности по гл.19 и 20 КоАП РФ, административный истец просит установить в отношении ФИО2 дополнительные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Ранее установленные административные ограничения оставить без изменения.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административные исковые требования поддержала в полном объеме. Указала, что ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно.
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, согласно ходатайства, просил дело рассмотреть в его отсутствие, с административным иском согласен.
В судебном заседании старший помощник прокурора Мосталыгина А.В. полагала, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме, поскольку исковое заявление является обоснованным и законным, фактически установлено, что лицо, находящееся под административным надзором, в течение года совершило три административных правонарушения. Ранее установленные ограничения оставить без изменения.
Заслушав представителя административного истца, заключение старшего помощника прокурора, а также исследовав административное исковое заявление и представленные суду материалы, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.
Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, поименован в ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ и является исчерпывающим.
В силу ч.1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Согласно ч.2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ (ред. от 06.04.2024) обязательным является установление судом административного ограничения в том числе в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Как указано в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Судом установлено, что ФИО2 осужден 07.08.2019 Бузулукским районным судом Оренбургской области по ч.2 ст. 162 УК РФ к 3 годам 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области, содержался в местах лишения свободы с 24.10.2019 по 03.03.2023, освобожден 03.03.2023 по отбытию срока.
Решением Соль-Илецкого районного суда Оренбургской области от 02.12.2022 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет с ограничениями: 1) обязательной явкой 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 час. до 06.00 час. следующего дня; 3) запрета поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезд за установленные судом пределы Оренбургской области.
В связи с тем, что за период после установления административного надзора и ограничений в течение года ФИО2 был дважды привлечен к административной ответственности на основании решения Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 28.05.2024 ФИО2 дополнены административные ограничения в виде: 1) обязательной явкой 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 час. до 06.00 час. следующих суток, кроме случаев, связанных с работой; 3) запрета посещения организаций, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив; 4) запрета выезда за пределы территории Самарской области. Ограничения административного надзора, установленного решением Соль-Илецкого районного суда Оренбургской области от 02.12.2022 в виде запрета выезда за пределы Оренбургской области отменены.
Согласно заключению заместителя начальника ОУУП и ПДН ОП по Советскому району У МВД России по г.Самаре о заведении административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ, гражданин ФИО2 поставлен на профилактический учет и в отношении него установлен административный надзор, с заведением дела административного надзора с 18.11.2024. Состоит на учете в ОП по Советскому району У МВД России по г.Самаре в категории «Административный надзор». Также 18.11.2024 ФИО2 ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Из представленных сведений следует, что ФИО2 за прошедший период после установления административного надзора и ограничений в течение года 3 раза привлечен к административной ответственности, а именно в отношении него были составлены:
1) протокол сер. 23 № 3881283 от 01.08.2024 по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (02.07.2024 не явился на регистрацию в ОВД), в связи с чем постановлением начальника ОП по Центральному району У МВД России по г.Тольятти №1693 от 01.08.2024 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 руб. (постановление вступило в законную силу 11.08.2024);
2) протокол сер. 23 № 3907109 от 07.10.2024 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (01.10.2024 сменил местожительства не уведомив сотрудников полиции), в связи с чем постановлением заместителя начальника ОП по Советскому району У МВД России по г.Самаре №3624 от 07.10.2024 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 510 руб. (постановление вступило в законную силу 18.10.2024);
3) протокол сер. 23 № 3882120 от 01.10.2024 по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ (01.10.2024 совершил мелкое хулиганство), в связи с чем постановлением судьи Самарского районного суда г.Самары от 02.10.2024 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 руб. (постановление вступило в законную силу 13.10.2024).
Таким образом, ФИО2 в течение года совершено три административных правонарушения: административные правонарушения против порядка управления (гл.19 КоАП РФ) и административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность (гл.20 КоАП РФ).
При таких обстоятельствах, с учетом представленных суду сведений о несоблюдении законодательства РФ, представленной характеристики, согласно которой ФИО2 характеризуется с удовлетворительной стороны, с целью предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия и в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым установить ФИО2 дополнительные ограничения в виде: обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Ранее установленные ограничения оставить без изменения.
Назначенные административные ограничения не ограничивают право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи.
Кроме того, назначение ограничений не нарушают права административного ответчика, поскольку исходя из положений п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, поднадзорное лицо не лишено права обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление начальника ОП по Советскому району Управления МВД России по г. Самаре об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО2,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удовлетворить.
Дополнить административные ограничения, установленные в отношении ФИО2,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, решением Соль-Илецкого районного суда Оренбургской области от 02.12.2022, с учетом решения Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 28.05.2024 в виде:
- обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Ранее установленные административные ограничения решением Соль-Илецкого районного суда Оренбургской области от 02.12.2022, с учетом решения Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 28.05.2024, оставить без изменения.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения через Советский районный суд г. Самары.
Судья Лапшина З.Р.