Решение по делу № 02А-0008/2025 от 17.04.2025

Дело 02а-0008/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 марта 2025 года Чертановский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Трушечкиной Е.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Департамента городского имущества адрес к ГМУ ФССП России, СОСП по адрес №1 ГМУ ФССП России, ведущему судебному приставу-исполнитель СОСП по адрес № 1 ГМУ ФССП России фио о признании незаконным и отмене постановлений о взыскании исполнительского сбора; об освобождении от уплаты исполнительского сбора по исполнительным производствам № 339439/24/98077-ИП, № 353598/24/98077-ИП, № 353601/24/98077-ИП, № 353757/24/98077-ИП, № 353615/24/98077-ИП, № 353752/24/98077-ИП, № 381234/24/98077-ИП, № 373048/24/98077-ИП, № 406778/24/98077-ИП,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя СОСП по адрес №1 ГМУ ФССП России фио по взысканию исполнительского сбора в рамках исполнительного производства № 339439/24/98077-ИП; признании незаконным постановления от 22.11.2024 о взыскании исполнительского сбора; освобождении от уплаты исполнительского сбора. Свои требования, мотивировал тем, что на основании постановления судебного пристава-исполнителя СОСП по адрес №1 ГМУ ФССП России от 13.09.2024г. возбуждено исполнительное производство № 339439/24/98077-ИП. В рамках данного исполнительного производства 22.11.2024г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с ДГИ адрес исполнительского сбора в размере сумма. Из материалов дела видно, что решение Пресненского районного суда адрес, вступившего в законную силу 06.06.2024, предметом исполнения которого является повторное рассмотрение заявления фио о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, было обжаловано Департаментом 19.12.2024. В Пресненский районный суд адрес Департаментом подано заявление о приостановлении исполнительного производства до момента рассмотрения ходатайства Департамента о восстановлении срока для кассационного обжалования. Департаментом выполнены все меры, предусмотренные действующим законодательством, направленные на исполнение решения суда. Из материалов дела видно, что вина ДГИ адрес отсутствует, в связи, с чем судебный пристав-исполнитель не вправе был выносить постановление о взыскании исполнительского сбора (том 1).

Также административный истец обратился в суд с административным иском о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя СОСП по адрес №1 ГМУ ФССП России фио по взысканию исполнительского сбора по исполнительному производству № 353598/24/98077-ИП; признании незаконным постановления от 22.11.2024г. о взыскании исполнительского сбора; освобождении от уплаты исполнительского сбора. Свои требования, мотивировал тем, что на основании постановления судебного пристава-исполнителя СОСП по адрес №1 ГМУ ФССП России от 26.09.2024г. возбуждено исполнительное производство № 353598/24/98077-ИП. В рамках данного исполнительного производства 22.11.2024г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с ДГИ адрес исполнительского сбора в размере сумма. Из материалов дела видно, что решением Пресненского районного суда адрес, вступившего в законную силу 28.09.2022, Департамент обязан предоставить отдельное жилое помещение во внеочередном порядке по договору социального найма фио Однако, согласно действующему законодательству, для исполнения решения суда, Департамент обязан проверить право на пребывание граждан на жилищном учете. В случае, если семья утратила право на дальнейшее пребывание на жилищном учете, то утратила право на предоставление жилого помещения. 11.12.2024 в Пресненский районный суд адрес Департаментом подано заявление о приостановлении исполнительного производства до момента прохождения семьей ФИО1 перерегистрации учетного дела. Информация о рассмотрении заявления в Департамент не поступала. Департаментом выполнены все меры, предусмотренные действующим законодательством, направленные на исполнение решения суда. Из материалов дела видно, что вина ДГИ адрес в неисполнении судебного акта отсутствует, в связи, с чем судебный пристав-исполнитель не вправе был выносить постановление о взыскании исполнительского сбора (том 2).

Также административный истец обратился в суд с административным иском о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя СОСП по адрес №1 ГМУ ФССП России фио по взысканию исполнительского сбора по исполнительному производству № 353601/24/98077-ИП; признании незаконным постановления от 22.11.2024г. о взыскании исполнительского сбора; освобождении от уплаты исполнительского сбора. Свои требования, мотивировал тем, что на основании постановления судебного пристава-исполнителя СОСП по адрес №1 ГМУ ФССП России от 26.09.2024г. возбуждено исполнительное производство № 353601/24/98077-ИП. В рамках данного исполнительного производства 22.11.2024г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с ДГИ адрес исполнительского сбора в размере сумма. Решением Пресненского районного суда адрес, вступившим в законную силу 28.09.2022, Департамент обязан предоставить отдельное жилое помещение во внеочередном порядке по договору социального найма ФИО2 Однако, согласно действующему законодательству, для исполнения решения суда, Департамент обязан проверить право на пребывание граждан на жилищном учете. В случае, если семья утратила право на дальнейшее пребывание на жилищном учете, то утратила право на предоставление жилого помещения. 11.12.2024 в Пресненский районный суд адрес Департаментом подано заявление о приостановлении исполнительного производства до момента прохождения семьей ФИО2 перерегистрации учетного дела. Информация о рассмотрении заявления в Департамент не поступала. Департаментом выполнены все меры, предусмотренные действующим законодательством, направленные на исполнение решения суда. Из материалов дела видно, что вина ДГИ адрес отсутствует, в связи, с чем судебный пристав исполнитель не вправе был выносить постановление о взыскании исполнительского сбора (том 3).

Также административный истец обратился в суд с административным иском о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя СОСП по адрес №1 ГМУ ФССП России по взысканию исполнительского сбора по исполнительным производствам № 353757/24/98077-ИП, № 353615/24/98077-ИП, № 353752/24/98077-ИП; признании незаконными постановления от 22.11.2024г. о взыскании исполнительского сбора; освобождении от уплаты исполнительского сбора. Свои требования, мотивировал тем, что на основании постановлений судебного пристава-исполнителя СОСП по адрес №1 ГМУ ФССП России от 26.09.2024г. возбуждены исполнительные производства № 353757/24/98077-ИП, № 353615/24/98077-ИП, № 353752/24/98077-ИП. В рамках данных исполнительных производств 22.11.2024г. судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о взыскании с ДГИ адрес исполнительского сбора в размере сумма по каждому. Решением Пресненского районного суда адрес, вступившим в законную силу 04.04.2023, Департамент обязан предоставить отдельное жилое помещение во внеочередном порядке по договору социального найма фио, ФИО3, ФИО4, ФИО5 Однако, согласно действующему законодательству, для исполнения решения суда, Департамент обязан проверить право на пребывание граждан на жилищном учете. В случае, если семья утратила право на дальнейшее пребывание на жилищном учете, то утратила право на предоставление жилого помещения. Во время проведения перерегистрации семья фио Распоряжением Департамента от 11.12.2023 снята с жилищного учета, так как не признана малоимущей. Распоряжение оспаривается в Пресненском районном суде адрес. Решение по делу еще не принято. Департаментом подано в Пресненский районный суд адрес, которое также еще не рассмотрено. Из материалов дела видно, что вина ДГИ адрес в неисполнении требований исполнительного документа отсутствует, решение суда по иску ФИО6 неисполнимо. Перерегистрация учетных дел ФИО3, ФИО4, ФИО5 не проведена, возможность внеочереди улучшить жилищные условия их семей отсутствует. В связи, с чем судебный пристав исполнитель не вправе был выносить постановления о взыскании исполнительского сбора (том 4).

Также административный истец обратился в суд с административным иском о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя СОСП по адрес №1 ГМУ ФССП России фио по взысканию исполнительского сбора по исполнительному производству 381234/24/98077-ИП; признании незаконным постановления от 21.11.2024г. о взыскании исполнительского сбора; освобождении от уплаты исполнительского сбора. Свои требования, мотивировал тем, что на основании постановления судебного пристава-исполнителя СОСП по адрес №1 ГМУ ФССП России от 17.10.2024г. возбуждено исполнительное производство № 381234/24/98077-ИП. В рамках данного исполнительного производства 21.11.2024г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с ДГИ адрес исполнительского сбора в размере сумма. Решением Пресненского районного суда адрес, вступившим в законную силу 26.08.2024, Департамент обязан предоставить отдельное жилое помещение семье фио из 6 человек жилое помещение не менее учетной нормы предоставления, с учетом дополнительного жилого помещения для ребенка-инвалида по адресу: адрес /(на которую ранее было дано согласие истца), без вселения в него лиц, не являющихся членами семьи фио Департаментом предпринимались меры по оспариванию решения суда. По кассационной жалобе Департамента 21.11.2024г. определением Второго кассационного суда общей юрисдикции отменено апелляционное определение Московского городского суда от 26.08.2024, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции. Разумность срока исполнения судебных актов зависит от их характера. Из материалов дела видно, что вина ДГИ адрес в неисполнении требований исполнительного документа отсутствует, в связи, с чем судебный пристав исполнитель не вправе был выносить постановление о взыскании исполнительского сбора (том 5).

Также административный истец обратился в суд с административным иском о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя СОСП по адрес №1 ГМУ ФССП России фио по взысканию исполнительского сбора по исполнительному производству 373048/24/98077-ИП; признании незаконным постановления от 22.11.2024г. о взыскании исполнительского сбора; освобождении от уплаты исполнительского сбора. Свои требования, мотивировал тем, что на основании постановления судебного пристава-исполнителя СОСП по адрес №1 ГМУ ФССП России от 09.10.2024г. возбуждено исполнительное производство № 373048/24/98077-ИП. В рамках данного исполнительного производства 22.11.2024г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с ДГИ адрес исполнительского сбора в размере сумма. Решением Пресненского районного суда адрес, вступившим в законную силу 08.07.2024, Департамент обязан изменить дату постановки на учет ФИО7 и членов его семьи в качестве нуждающихся в жилых помещениях с 01.03.2021 на 27.12.2019. Исполнить решение суда в пятидневный срок для добровольного исполнения не представилось возможным, так как согласно действующему законодательству, для исполнения решения суда, Департамент, в порядке перерегистрации учетного дела, обязан проверить право на пребывание граждан на жилищном учете. В случае если семья утратила право на дальнейшее пребывание на жилищном учете, то утратила право на предоставление жилого помещения. Распоряжением Департамента от 27.11.2024 решение суда было исполнено. Из материалов дела видно, что вина ДГИ адрес отсутствует, в связи, с чем судебный пристав исполнитель не вправе был выносить постановление о взыскании исполнительского сбора (том 6).

Также административный истец обратился в суд с административным иском о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя СОСП по адрес №1 ГМУ ФССП России фио по взысканию исполнительского сбора по исполнительному производству № 406778/24/98077-ИП; признании незаконным постановления от 22.11.2024г. о взыскании исполнительского сбора; освобождении от уплаты исполнительского сбора. Свои требования, мотивировал тем, что на основании постановления судебного пристава-исполнителя СОСП по адрес №1 ГМУ ФССП России от 05.11.2024г. возбуждено исполнительное производство № 406778/24/98077-ИП. В рамках данного исполнительного производства 21.11.2024г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с ДГИ адрес исполнительского сбора в размере сумма. Решением Пресненского районного суда адрес, вступившим в законную силу 21.06.2024, возложена обязанность восстановить фио и ее сына на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий и обязать предоставить иное жилое помещение по договору социального найма. На данное решение 15.11.2024 Департаментом подана апелляционная жалобы с ходатайством о восстановлении срока для апелляционного обжалования. Дата судебного заседания не назначена. Разумность срока исполнения судебных актов зависит от их характера. Из материалов дела видно, что вина ДГИ адрес отсутствует, в связи, с чем судебный пристав исполнитель не вправе был выносить постановление о взыскании исполнительского сбора (том 7).

Определением суда от 05.02.2025г. вышеуказанные административные дела были объединены в одно производство.

Представитель административного истца Департамента городского имущества адрес в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика СОСП №1 ГМУ ФССП России в судебное заседание не явился, о дате и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил письменные возражения, в которых просил отказать в удовлетворении требований административного истца по основаниям, изложенным в возражениях.

Заинтересованные лица ФИО6, ФИО4, ФИО2, ФИО5, ФИО3, ФИО1, ФИО7 в судебное заседание не явились, о дате и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО8 – в суд не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, обеспечила явку представителя фио, который просил отказать в удовлетворении заявленных требований, поскольку в установленный срок для добровольного исполнения, требования исполнительного документа должником исполнены не были, не исполнено до сих пор В удовлетворении ходатайства о приостановлении исполнительного производства должнику было отказано. Считает, что Департаментом пропущен срок на обращение в суд с настоящим административным иском. Оснований для освобождения Департамента от уплаты исполнительского сбора, не имеется.

Заинтересованное лицо ФИО9 - в суд явился, обеспечил явку представителя фио, которая также просила отказать в удовлетворении требований административного истца, пояснив, что при рассмотрении вопроса о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, Департаментом не было учтено заболевание взыскателя - фио, которое является основанием постановки на данный учет. Судебный пристав неоднократно выносил должнику постановление о назначении нового срока исполнения, но решение суда до сих пор не исполнено. В пятидневный срок для добровольного исполнения решение суда исполнено не было, не исполнено до сих пор. Считает, что исполнительский сбор вынесен законно и обоснованно. Кроме того, ссылается на то, что Департамент пропустил сроки подачи административного иска в суд, при отсутствии ходатайства о восстановлении срока в деле. ФИО9 поддержал позицию представителя в полном объеме.

Суд, выслушав заинтересованное лицо фио его представителя, представителя заинтересованного лица ФИО8, исследовав материалы дел и материалы исполнительных производств, приходит к следующему.

Согласно статье 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 4 и ст. 12 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ст. ст. 12 и 13 Федерального закона РФ от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ "О судебных приставах" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременного совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований, взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу ч.1 ст. 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Согласно п. 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

В силу п.17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено Законом N 229-ФЗ (часть 12 статьи 30 указанного закона).

Таким образом, законодательство связывает начало течения срока на добровольное исполнение требований исполнительного документа с днем получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Судом установлено, что на исполнении в СОСП по адрес №1 ГМУ ФССП России находится исполнительное производство №339439/24/98077-ИП, возбужденное 13.09.2024 на основании исполнительного листа №ФС 042931372 от 26.08.2024, выданного Пресненским районный судом по делу № 02-8275/2023, вступившему в законную силу 06.06.2024, в отношении должника - Департамента городского имущества адрес, в пользу взыскателя - ФИО9, предмет исполнения: обязать Департамент городского имущества адрес повторно рассмотреть заявление ФИО9 о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику (исх. №98077/24/359366 от 13.09.2024), получено 25.10.2024 согласно реестру отправки исходящей корреспонденции нарочно.

Вышеуказанное решение суда вступило в законную силу 06.06.2024. Вступившее в законную силу решение суда подлежит точному исполнению гражданами, организациями на всей адрес.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем 21.11.2024 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере сумма и направлено в адрес должника.

Оснований для не вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, предусмотренного ч. 5 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", у судебного пристава-исполнителя не имелось.

На момент вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, исполнительное производство №339439/24/98077-ИП не было приостановлено, либо отложено, отсрочки исполнения решения суда должнику не предоставлено.

Таким образом, постановление о взыскании исполнительского сбора по данному исполнительному производству является законным и обоснованным.

Также на исполнении в СОСП по адрес №1 ГМУ ФССП России находится исполнительное производство №353598/24/98077-ИП, возбужденное 26.09.2024 на основании исполнительного листа №ФС 042942013 от 18.09.2024, выданного Пресненским районным судом по делу №02-0329/2023, вступившему в законную силу 28.09.2022, в отношении должника - Департамента городского имущества адрес, в пользу взыскателя - ФИО1, предмет исполнения: обязать Департамент городского имущества адрес предоставить ФИО1 отдельное жилое помещение во внеочередном порядке по договору социального найма по установленным нормам.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику (исх. №98077/24/367405 от 26.09.2024) и получено последним согласно реестру отправки исходящей корреспонденции 25.10.2024 нарочно.

Вышеуказанное решение суда вступило в законную силу 28.09.2022. Вступившее в законную силу решение суда подлежит точному исполнению гражданами, организациями на всей адрес.

На момент вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, исполнительное производство №353598/24/98077-ИП не было приостановлено, либо отложено, отсрочки исполнения решения суда должнику не предоставлено.

Также на исполнении в СОСП по адрес №1 ГМУ ФССП России находится исполнительное производство №353601/24/98077-ИП, возбужденное 26.09.2024 на основании исполнительного листа №ФС 042942012 от 18.09.2024, выданного Пресненским районным судом по делу №02-0329/2022, вступившему в законную силу 28.09.2022, в отношении должника - Департамент городского имущества адрес, в пользу взыскателя - ФИО2, предмет исполнения: обязать Департамент городского имущества адрес предоставить фио Галие фио- ловне отдельное жилое помещение во внеочередном порядке по договору социального найма по установленным нормам.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику (исх. №98077/24/367379 от 26.09.2024) и получено последним согласно реестру отправки исходящей корреспонденции 25.10.2024 нарочно.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем 22.11.2024 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере сумма и направлено в адрес должника.

На момент вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, исполнительное производство №353601/24/98077-ИП не было приостановлено, либо отложено, отсрочки исполнения решения суда должнику не предоставлено.

Таким образом, постановление о взыскании исполнительского сбора по данному исполнительному производству вынесено законно и обоснованно.

На исполнении в СОСП по адрес №1 ГМУ ФССП России находится исполнительное производство №353757/24/98077-ИП, возбужденное 26.09.2024 на основании исполнительного листа №ФС 042942036 от 19.09.2024, выданного Пресненским районным судом по делу №02-4115/2024, вступившему в законную силу 04.04.2023, в отношении должника - Департамента городского имущества адрес, в пользу взыскателя - ФИО3, предмет исполнения: обязать Департамент городского имущества адрес предоставить ФИО3 и членам ее семьи, состоящим на жилищном учете, отдельное жилое помещение во внеочередном порядке по договору социального найма по установленным нормам.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направленно должнику (исх. №98077/24/366987 от 26.09.2024) и получено согласно реестру отправки исходящей корреспонденции 25.10.2024 нарочно.

Также на исполнении в СОСП по адрес №1 ГМУ ФССП России находится исполнительное производство №353752/24/98077-ИП, возбужденное 26.09.2024 на основании исполнительного листа №ФС 042942037 от 19.09.2024, выданного Пресненским районным судом по делу №02-4115/2024, вступившему в законную силу 04.04.2023, в отношении должника - Департамента городского имущества адрес, в пользу взыскателя – ФИО4, предмет исполнения: обязать Департамент городского имущества адрес предоставить ФИО4 и членам ее семьи, состоящим на жилищном учете, отдельное жилое помещение во внеочередном порядке по договору социального найма по установленным нормам.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направленно должнику (исх. №98077/24/366988 от 26.09.2024) и получено согласно реестру отправки исходящей корреспонденции 25.10.2024 нарочно.

Также на исполнении в СОСП по адрес №1 ГМУ ФССП России находится исполнительное производство №353615/24/98077-ИП, возбужденное 26.09.2024 на основании исполнительного листа №ФС 042942038 от 19.09.2024, выданного Пресненским районным судом по делу №02-4115/2024, вступившему в законную силу 04.04.2023, в отношении должника - Департамента городского имущества адрес, в пользу взыскателя –ФИО5, предмет исполнения: обязать Департамент городского имущества адрес предоставить ФИО5 и членам ее семьи, состоящим на жилищном учете, отдельное жилое помещение во внеочередном порядке по договору социального найма по установленным нормам.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направленно должнику (исх. №98077/24/367304 от 26.09.2024) и получено согласно реестру отправки исходящей корреспонденции 25.10.2024 нарочно.

Вышеуказанное решение суда вступило в законную силу 04.04.2023. Вступившее в законную силу решение суда подлежит точному исполнению гражданами, организациями на всей адрес.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок установленный для добровольного исполнения судебным приставом-исполнителем 22.11.2024 вынесены постановления о взыскании с должника исполнительского сбора в размере сумма по каждому исполнительному производству и направлено в адрес должника.

На момент вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, исполнительные производства №353757/24/98077-ИП, №353752/24/98077-ИП, №353615/24/98077-ИП не были приостановлены, либо отложены, отсрочки исполнения решения суда должнику не предоставлено.

Таким образом, постановление о взыскании исполнительского сбора по данным исполнительным производствам вынесены законно и обоснованно.

На исполнении в СОСП по адрес №1 ГМУ ФССП России находится исполнительное производство №381234/24/98077-ИП, возбужденное от 17.10.2024 на основании исполнительного листа №ФС 042939620 от 15.10.2024, выданного Пресненским районным судом адрес по делу №02-4191/2024, вступившему в законную силу 26.08.2024, в отношении должника - Департамента городского имущества адрес, в пользу взыскателя - фио, предмет исполнения: возложить обязанность на Департамент городского имущества адрес предоставить фио, фио фио (ребенок - инвалид) ДД.ММ.ГГГГ г.р., фио, ДД.ММ.ГГГГ г.р., фио, ДД.ММ.ГГГГ г.р., фио, ДД.ММ.ГГГГ г.р., фио, ДД.ММ.ГГГГ г.р., жилое помещение не менее учетной нормы предоставления, с учетом дополнительного жилого помещения для ребенка-инвалида, расположенное по адресу: адрес (на которую ранее было дано согласие истца), без вселения в него, лиц, не являющихся членами семьи фио.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику (исх. №98077/24/379973 от 17.10.2024) и получено согласно реестру отправки исходящей корреспонденции 25.10.2024 нарочно.

Вышеуказанное решение суда вступило в законную силу 26.08.2024. Вступившее в законную силу решение суда подлежит точному исполнению гражданами, организациями на всей адрес.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения судебным приставом-исполнителем 21.11.2024 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере сумма и направлено в адрес должника.

На момент вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, исполнительное производство №381234/24/98077-ИП не было приостановлено, либо отложено, отсрочки исполнения решения суда должнику не предоставлено.

На исполнении в СОСП по адрес №1 ГМУ ФССП России находится исполнительное производство №373048/24/98077-ИП, возбужденное от 09.10.2024 на основании исполнительного листа №ФС 042939536 от 09.10.2024, выданного Пресненским районным судом адрес по делу № 02-4268/2023, вступившему в законную силу 08.07.2024, в отношении должника - Департамента городского имущества адрес, в пользу взыскателя - ФИО7, предмет исполнения - изменить дату постановки на учет ФИО7, фио, ФИО7 в качестве нуждающихся в жилых помещениях с 01.03.2021 г. на 27.12.2019 г.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику (исх. №98077/24/376486 от 09.10.2024) и получено последним согласно реестру отправки исходящей корреспонденции 25.10.2024 нарочно.

Вышеуказанное решение суда вступило в законную силу 08.07.2024. Вступившее в законную силу решение суда подлежит точному исполнению гражданами, организациями на всей адрес.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок установленный для добровольного исполнения судебным приставом-исполнителем 22.11.2024 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере сумма и направлено в адрес должника.

На момент вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, исполнительное производство №373048/24/98077-ИП не было приостановлено, либо отложено, отсрочки исполнения решения суда должнику не предоставлено.

На исполнении в СОСП по адрес №1 ГМУ ФССП России находится исполнительное производство №406778/24/98077-ИП, возбужденное от 05.11.2024 на основании исполнительного листа №ФС 042942238 от 02.10.2024, выданного Пресненским районным судом адрес по делу №2-1474/2024, вступившему в законную силу 21.06.2024, в отношении должника - Департамента городского имущества адрес, в пользу взыскателя - ФИО8, предмет исполнения: обязать Департамент городского имущества адрес предоставить ФИО8 (паспорт 4599 8840221) и ее сыну фио (паспортные данные) иное жилое помещение по договору социального найма в установленном законом порядке.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в адрес должника заказной корреспонденцией (ШПИ 80404702002816), доставлено 06.11.2024г.

Вышеуказанное решение суда вступило в законную силу 21.06.2024. Вступившее в законную силу решение суда подлежит точному исполнению гражданами, организациями на всей адрес.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем 27.11.2024 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере сумма и направлено в адрес должника.

На момент вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, исполнительное производство №406778/24/98077-ИП не было приостановлено, либо отложено, отсрочки исполнения решения суда должнику не предоставлено.

Вместе с тем, суд обращает внимание на следующее.

Так, статья 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определяет взыскание исполнительского сбора как одно из исполнительных действий, то есть мер, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно статье 112 названного Федерального закона исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа (часть 1); исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, установленного для добровольного исполнения исполнительного документа, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2); исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы, но не сумма прописью с должника-организации (часть 3).

Таким образом, для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель устанавливает наличие одновременно следующих обстоятельств: подтверждение факта уведомления должника о возбуждении исполнительного производства (в частности, получения им копии об этом/ отказа в получении); истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа; требования исполнительного документа должником не исполнены; должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 30 июля 2001 года N 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, поскольку возлагает на должника обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства; имеет целью пресечение правонарушения, выразившегося в виновном уклонении должника от исполнения решения суда в период принудительного исполнения.

Следовательно, судебный пристав-исполнитель должен доказать соблюдение им как норм материального права, определяющих основания для взыскания исполнительского сбора, учет степени вины должника, так и норм процессуального права, предписывающих соблюдать срок и порядок привлечения должника к ответственности. Кроме того, судебный пристав-исполнитель должен доказать, что постановление о взыскании исполнительского сбора служит цели пресечения правонарушения, выразившегося в виновном уклонении должника от исполнения решения суда в период принудительного исполнения.

Должник в соответствии с пунктом 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации должен доказать отсутствие своей вины в неисполнении требований исполнительного документа, а также нарушение своих прав, свобод и законных интересов обжалуемым постановлением о взыскании исполнительского сбора. Кроме того, должник должен доказать соблюдение срока обращения в суд.

Согласно части 2 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Между тем, судебным приставом-исполнителем не представлено доказательств в подтверждение законности решений, действий в рамках исполнительных производств № 339439/24/98077-ИП, № 353598/24/98077-ИП, № 353601/24/98077-ИП, № 353757/24/98077-ИП, № 353615/24/98077-ИП, № 353752/24/98077-ИП, № 381234/24/98077-ИП, № 373048/24/98077-ИП, № 406778/24/98077-ИП.

Так из материалов дела следует, что по исполнительному производству № 339439/24/98077-ИП (взыскатель ФИО9) - решение Пресненского районного суда адрес, на основании которого был выдан исполнительный лист, обжаловано Департаментом 19.12.2024.

По исполнительным производствам № 353598/24/98077-ИП (взыскатель ФИО1), № 353601/24/98077-ИП (взыскатель ФИО2) - для исполнения решения суда, Департамент обязан проверить право на пребывание граждан на жилищном учете. В случае, если семья утратила право на дальнейшее пребывание на жилищном учете, то утратила право на предоставление жилого помещения. 11.12.2024 в Пресненский районный суд адрес Департаментом подано заявление о приостановлении исполнительного производства до момента прохождения семьей ФИО1 перерегистрации учетного дела. Информация о рассмотрении заявления в Департамент не поступала. Следовательно, Департаментом выполнены все меры, предусмотренные действующим законодательством, направленные на исполнение решения суда;

по исполнительным производствам № 353757/24/98077-ИП, № 353615/24/98077-ИП, № 353752/24/98077-ИП; (взыскатель ФИО3, ФИО4, ФИО5) - для исполнения решения суда, Департамент обязан проверить право на пребывание граждан на жилищном учете. В случае, если семья утратила право на дальнейшее пребывание на жилищном учете, то утратила право на предоставление жилого помещения. Во время проведения перерегистрации семья фио Распоряжением Департамента от 11.12.2023 снята с жилищного учета, так как не признана малоимущей. Распоряжение оспаривается в Пресненском районном суде адрес. Решение по делу еще не принято. Департаментом подано в Пресненский районный суд адрес, которое также еще не рассмотрено. Из материалов дела видно, что вина ДГИ адрес в неисполнении требований исполнительного документа отсутствует, решение суда по иску ФИО6 неисполнимо. Перерегистрация учетных дел ФИО3, ФИО4, ФИО5 не проведена, возможность внеочереди улучшить жилищные условия их семей отсутствует.

по исполнительному производству 381234/24/98077-ИП (взыскатель фио) - Департаментом предпринимались меры по оспариванию решения суда. По кассационной жалобе Департамента 21.11.2024г. определением Второго кассационного суда общей юрисдикции отменено апелляционное определение Московского городского суда от 26.08.2024, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции;

по исполнительному производству 373048/24/98077-ИП (взыскатель ФИО7) - исполнить решение суда в пятидневный срок для добровольного исполнения не представилось возможным, так как согласно действующему законодательству, для исполнения решения суда, Департамент, в порядке перерегистрации учетного дела, обязан проверить право на пребывание граждан на жилищном учете. В случае если семья утратила право на дальнейшее пребывание на жилищном учете, то утратила право на предоставление жилого помещения. Распоряжением Департамента от 27.11.2024 решение суда было исполнено;

по исполнительному производству № 406778/24/98077-ИП (взыскатель ФИО8) – на решение Пресненского районного суда адрес, на основании которого выдан исполнительный лист, 15.11.2024 Департаментом подана апелляционная жалобы с ходатайством о восстановлении срока для апелляционного обжалования.

В соответствии с ч. 7 ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно п. 1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п. 2 ст. 401 ГК РФ).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30 июля 2001 г. N 13-П, в качестве штрафной санкции административного характера исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения.

Приведенная правовая позиция получила свое развитие в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 19 января 2017 г. N 1-П, в котором отмечено, что исполнительский сбор является административной санкцией, к которой в полной мере применимы требования соразмерности (пропорциональности) и справедливости.

Так виновные действия со стороны административного истца по неисполнению требований исполнительных документов в данном случае отсутствуют.

Исполнить требования исполнительных документов в установленный законом пятидневный срок для добровольного исполнения должнику не представилось по объективным причинам, не зависящим от должника, в том числе ввиду необходимости соблюдения установленной законом процедуры.

При таких обстоятельствах имеются основания для освобождения должника от исполнительского сбора по данным исполнительным производствам.

Довод представителей заинтересованных лиц фио, фио о пропуске административным истцом срока на обращение в суд с настоящими административными исками, не может быть принят судом во внимание, поскольку оспариваемые постановления о взыскании исполнительского сбора незаконными не признаны, ввиду чего обсуждать вопрос о пропуске административным истцом срока на обращение в суд с требованиями о признании незаконными данных постановлений, нет необходимости.

Что же касается довода о пропуске административным истцом процессуального срока на обращение в суд с административным иском об освобождении от уплаты исполнительского сбора, суд находит его ошибочным, поскольку удовлетворение требований ДГИ адрес об освобождении от уплаты исполнительского сбора не влечет за собой признания постановлений судебного пристава-исполнителя незаконными.

Также следует отметить, что рассматриваемом случае освобождение должника - Департамента городского имущества адрес от уплаты исполнительского сбора, не порождает для взыскателей никаких правовых последствий, в связи с чем, не может нарушать их прав.

На основании изложенного, Закона РФ «Об исполнительном производстве», руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Требования Департамента городского имущества адрес удовлетворить частично.

Освободить Департамент городского имущества адрес от уплаты исполнительского сбора в рамках исполнительных производств № 339439/24/98077-ИП, № 353598/24/98077-ИП, № 353601/24/98077-ИП, № 353757/24/98077-ИП, № 353615/24/98077-ИП, № 353752/24/98077-ИП, № 381234/24/98077-ИП, № 373048/24/98077-ИП, № 406778/24/98077-ИП.

В удовлетворении остальной части требований, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Судьяфио

Решение принято в окончательной форме 17.04.2025