УИД 35RS0000-01-2023-001202-68 2а-1025/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Великий Устюг 25 октября 2023 года
Великоустюгский районный суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Нагаевой Н.Н.,
при секретаре Андроник О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя Великоустюгского межрайонного прокурора к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации, размещенной на Интернет-сайте, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации всеми операторами связи,
установил :
Заместитель Великоустюгского межрайонного прокурора, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением о признании информации, размещенной на Интернет-сайте, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации всеми операторами связи.
В обоснование требований указано, что Великоустюгской межрайонной прокуратурой проведен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на предмет выявления фактов распространения в сети интернет противоправной и запрещенной к распространению информации. По результатам мониторинга установлено, что на странице интернет-сайта с URL-адресом: ... выявлена запись за авторством пользователя «...», размещенная 27.03.2023 года в 22 часа 53 минуты. Данная запись содержит 4 изображения, в описании к которым имеются символы свастики (черный крест с загнутыми концами, с расположенными по часовой и против часовой стрелки с четырьмя лучами). Два верхних изображения данной записи содержат символику СС, представляющую собой изображение черепа (знак отличия одноименного подразделения СС «Мертвая голова»), на двух нижних изображениях имеются символы свастики (крест с загнутыми концами, с расположенными по часовой стрелке с четырьмя лучами). Вход на указанную страницу свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данной страницы может любой интернет-пользователь, ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствуют, предметы, а также картинки с изображением нацистской символики - свастики - не удалены. К данной информации имеется свободный доступ для любых граждан, в особенности пользователей социальной сети «Вконтакте», круг которых постоянно меняется и является неопределенным.
Просит суд признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на странице интернет-сайта с URL-адресом: ..., запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, а также копию решения суда направить в управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Вологодской области (ул. Советский проспект, <...> этаж, г. Вологда, Вологодская область, 160012) для принятия в течение месяца с момента вступления в законную силу решения суда мер по включению страницы с URL-адресом: ... в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
В судебном заседании представитель Великоустюгской межрайонной прокуратуры Минин С.А. требования поддержал.
Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Вологодской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил мотивированный отзыв, просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Положениями статьи 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться, в том числе, прокурор.
Административное исковое заявление о признании информации запрещенной подается в районный суд по адресу административного истца либо по адресу или месту жительства административного ответчика.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон об информации), информационно-телекоммуникационной сетью является технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
В соответствии с ч. 1 и 6 ст. 10 Закона об информации в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
При этом передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 Закона об информации).
В соответствии со ст. 9 Закона об информации предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Предоставление доступа к информации, содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная или административная ответственность, является распространением запрещенной информации.
В силу п. 1 ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее – Закон об экстремистской деятельности) экстремистской деятельностью (экстремизмом) признается в том числе использование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, за исключением случаев использования нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, при которых формируется негативное отношение к идеологии нацизма и экстремизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацистской и экстремистской идеологии.
Пропаганда либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, является административным правонарушением, предусмотренным ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ.
Как следует из материалов дела, межрайонной прокуратурой в ходе мониторинга сети «Интернет» установлено, что в сети интернет на странице сайта URL-адресом: ... выявлена запись за авторством пользователя «...», размещенная 27.03.2023 года в 22 часа 53 минуты. Данная запись содержит 4 изображения, в описании к которым имеются символы свастики (черный крест с загнутыми концами, с расположенными по часовой и против часовой стрелки с четырьмя лучами). Два верхних изображения данной записи содержат символику СС, представляющую собой изображение черепа (знак отличия одноименного подразделения СС «Мертвая голова»), на двух нижних изображениях имеются символы свастики (крест с загнутыми концами, с расположенными по часовой стрелке с четырьмя лучами).
При этом вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется, ознакомиться с содержанием данной страницы может любой интернет-пользователь, ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствуют, предметы, а также картинки с изображением нацистской символики – свастики не удалены.
К данной информации имеется свободный доступ для любых граждан, в особенности пользователей социальной сети «Вконтакте», круг которых постоянно меняется и является неопределенным.
Однако сведений о том, что данная информация распространяется в соответствии с требованиями действующего законодательства, на приведенном сайте не содержится.
Следовательно, распространение информации, указанной на странице сайта ..., запрещено законом, вследствие чего необходимо ограничить доступ к информации, размещенной на странице этого сайта.
В соответствии со ст. 15.1 Закона об информации в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – Единый реестр).
В Единый реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Согласно сведениям Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее – Роскомнадзор), размещенных в Едином реестре страница с URL-адресом: ... в нём не числится.
Распространение информации, содержащейся на данном сайте, может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, что нарушает права неопределенного круга лиц.
Основанием для включения в Единый реестр вышеуказанных сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона об информации, подп. «б» п. 5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 (далее - Правила)).
При этом, указанный в п. 5 Правил перечень органов и категорий информаций, которые они рассматривают при решении вопроса о признании информации запрещённой к распространению на территории Российской Федерации, является исчерпывающим, одновременно заявительный характер внесения информации о продаже поддельных официальных документов, либо принятие компетентными органами промежуточных или иных решений в рамках обязательного досудебного порядка, федеральным законодательством не предусмотрено.
Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228.
В целях ограничения доступа к интернет-сайту с URL-адресом: ..., содержащему запрещенную информацию, необходимо внести его в реестр в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ.
В силу ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
На основании изложенного, суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь положениями статей 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ :
Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на странице интернет -сайта с URL-адресом: ... запрещенной к распространению на территории Российской Федерации всеми операторами связи.
Настоящее решение суда является основанием для внесения сайта с URL-адресом: ... в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Настоящее решение суда подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Великоустюгский районный суд Вологодской области в месячный срок с момента вынесения решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 27 октября 2023 года.
Судья: Нагаева Н.Н.
Копия верна: судья-