Дело № 2–2223/23

34RS0008-01-2023-002053-53

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 сентября 2023 года г. Волгоград

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Коротенко Д.И.

при секретаре Киселевой О.В.

с участием представителя прокуратуры,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Красноармейского района г. Волгограда в интересах неопределенного круга лиц к ООО « Концессия водоснабжения» о понуждении к исполнению обязательств,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Красноармейского района г. Волгограда обратился в суд с иском к ООО « Концессия водоснабжения» в интересах неопределенного круга лиц о понуждении к исполнению обязательств. Мотивирует требования тем, что прокуратурой Красноармейского района г. Волгограда в связи с обращением депутата Волгоградской ... Думы ФИО1 проведена проверка в деятельности ООО «Концессии водоснабжения» по исполнению требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в ходе которой установлено, что ООО «Концессии водоснабжения» ненадлежащим образом исполняются полномочия по организации водоотведения в границах муниципального образования - город-герой Волгоград.

В целях принятия мер по организации в границах муниципального образования городской округ город-герой Волгоград водоотведения администрация Волгограда, именуемая в дальнейшем «Концедент» и МУП «Городской водоканал г. Волгограда», именуемое в дальнейшем «Предприятие» и ООО «Концессии водоснабжения», именуемое в дальнейшем «Концессионер», заключили концессионное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Соглашение) в отношении системы коммунальной инфраструктуры на территории муниципального образования город-герой Волгоград.

Согласно п. 1.1 Соглашения Концессионер обязуется за свой счет в порядке, в сроки и на условиях, установленных настоящим Соглашением осуществлять холодное водоснабжение и водоотведение, включая водоподготовку, очистку сточных вод, с использованием Объекта Соглашения и иного имущества, а Концедент обязуется предоставить Концессионеру на срок, установленный настоящим Соглашением, права владения и пользования Объектом Соглашения и иным имуществом для осуществления указанной деятельности.

Объектом Соглашения является система коммунальной инфраструктуры, а именно централизованные системы водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования городской округ город-герой Волгоград, предназначенная для осуществления деятельности, указанной в пункте 1.1. настоящего Соглашения (п. 2.1 Соглашения).

Сведения о составе и описании объектов имущества в составе Объекта- Соглашения, в том числе о технико-экономических показателях, техническом состоянии, сроке службы, начальной, остаточной и восстановительной стоимости передаваемого имущества приведен в Приложении №... к настоящему Соглашению (п. 2.2 Соглашения).

Объекты имущества в составе Объекта Соглашения, подлежащие реконструкции, принадлежат Концеденту на праве собственности и закреплены на праве хозяйственного ведения за Предприятием. Перечень документов (с указанием наименования и реквизитов), удостоверяющих право собственности Концедента и право хозяйственного ведения Предприятия, и их копии, составляют Приложение №... к настоящему Соглашению (п. 2.3 Соглашения).

Согласно п. 5.34 Соглашения Концессионер обязан поддерживать Объект Соглашения и иное имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий и капитальный ремонт, нести расходы на содержание Объекта Соглашения и иного имущества в течение всего срока действия Соглашения в объеме, сроки и порядке, установленным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.

В качестве объекта Соглашения указано, в том числе сооружение - канализационные сети Красноармейского района г. Волгограда, протяженностью 199973,00 п.м., о чем свидетельствует запись в ЕГРН №... от ДД.ММ.ГГГГ, в состав которого, в том числе, входят следующие инженерные сети:

канализационная сеть №..., расположенная по адресу: от общежития по ул. им. Сологубова, ..., г. Волгоград, протяженностью 212,7 п.м. (балансодержатель - МУП «Городской водоканал г. Волгограда» на основании распоряжения №...р от ДД.ММ.ГГГГ департамента муниципального имущества администрации Волгограда);

- канализационная сеть №..., расположенная по адресу: ул. им. Сологубова, ..., г. Волгоград, протяженностью 100,55 п.м. (балансодержатель - МУП «Городской водоканал г. Волгограда» на основании распоряжения №...р от ДД.ММ.ГГГГ департамента муниципального имущества администрации Волгограда).

В ходе проверки прокуратурой Красноармейского района г. Волгограда в деятельности ООО «Концессии водоснабжения» выявлены нарушения в части поддержания указанных канализационных сетей в исправном состоянии, производства текущего и капитального ремонта.

Так, в августе 2022 года в адрес ООО «Концессии водоснабжения» поступила заявка от ООО «УК «Парадиз» о наличии засора на канализационной сети по адресу: ..., г. Волгоград, в связи с затоплением подвальных помещений многоквартирных домов №... и 56а по ..., г. Волгограда сточными водами.

В сентябре 2022 года в адрес ООО «Концессии водоснабжения» поступило обращение депутата Волгоградской ... Думы о наличии засора на указанных канализационных сетях по адресу: ... и 56а, г. Волгоград.

По результатам рассмотрения указанных обращений ООО «Концессии, водоснабжения» приняты меры к прочистке указанных сетей водоотведения по указанных адресам, однако проведенными прокуратурой района в ноябре 2022 года, а также в январе 2023 года проверками установлено, что подвальные помещения многоквартирных домов №... и 56а по ... г. Волгограда затоплены сточными водами в результате ненадлежащего технического состояния канализационных сетей №... и №....

При этом периодически проводимые управляющими компаниями ООО «Гала Парк» и ООО «УК «Парадиз» работы по откачке содержимого подвальных помещений не приводят к полному осушению подвалов. При этом, аварии на внутридомовых инженерных коммуникациях водоотведения отсутствуют.

ООО «Парадиз», являющееся управляющей компанией многоквартирных домов №... и 56а по ... г. Волгограда, неоднократно обращалось в адрес ООО «Концессии водоснабжения», а также в адрес департамента ЖКХ и ТЭК администрации Волгограда по вопросу технической неисправности системы водоотведения, расположенной в непосредственной близости от МКД №... и 56а по ... г. Волгограда, однако меры, направленные на реальное устранение нарушений, не приняты.

Бездействие ООО «Концессии водоснабжения» послужило причиной неоднократного затопления подвального помещения МКД №... и 56а по ... г. Волгограда сточными водами, что влечет за собой нарушение прав жильцов на комфортную городскую среду.

Указанное послужило основанием для внесения ДД.ММ.ГГГГ представления в адрес главы администрации Волгограда, а также руководителя ООО «Концессии водоснабжения», однако до настоящего времени не принято эффективных мер, направленных на очистку дворовых колодцев, являющихся составной частью канализационных сетей №... и №..., расположенных по адресу: г. Волгоград, ..., от корней и заиленности, иного мусора, промывку уличной сети водоотведения, проведению текущего ремонта следующих объектов водоотведения:

канализационная сеть №..., расположенная по адресу: от, общежития по ул. им. Сологубова, ..., г. Волгоград, протяженностью 212,7 п.м.;

канализационная сеть №..., расположенная по адресу: ул. им. Сологубова, ..., г. Волгоград, протяженностью 100,55 п.м.

Кроме того, проведенной ДД.ММ.ГГГГ проверкой установлено, что по адресу: ул. им. Сологубова, ..., г. Волгограда, расположен объект гражданской обороны: убежище общей площадью 144, 2 м2.

На момент прокурорской проверки в январе 2023 года вышеуказанное убежище гражданской обороны затоплено сточными водами, образовался лед на всей площади убежища. Причиной затопления объекта гражданской обороны также является ненадлежащее техническое состояние перечисленных объектов водоотведения.

Системность засорения спорных объектов водоотведения, отсутствий аварий на внутридомовых инженерных коммуникациях многоквартирных домов №... и 56а по ... г. Волгограда, а также наличие случаев разливания сточных вод непосредственно на поверхность земли из канализационных колодцев, свидетельствует о ненадлежащем состоянии самих канализационных сетей №... и №..., при этом эпизодические меры по очистке колодцев от мусора не приводят к исключению аварийных ситуаций на сетях.

Выявленные нарушения законодательства свидетельствуют о бездействии ООО «Концессии водоснабжения», недобросовестном и ненадлежащем исполнении Обществом возложенных на него федеральным законодательством, постановлениями Правительства РФ, иными нормативным правовым актами обязанностей в части реализации законодательства в сфере жилищно- коммунального хозяйства.

Просит суд возложить обязанность на ООО «Концессии водоснабжения» (ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: г. Волгоград, ...) в течение 2 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда организовать работы по очистке дворовых колодцев, расположенных по адресу: г. Волгоград, ..., в границах земельного участка №..., от корней и заиленности.

Возложить обязанность на ООО «Концессии водоснабжения» (ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: г. Волгоград, ...) в течение 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда организовать работы по промывке объектов уличной сети водоотведения:

канализационная сеть №..., расположенная по адресу: от общежития по ул. им. Сологубова, ..., г. Волгоград, протяженностью 212,7 п.м.;

канализационная сеть №..., расположенная по адресу: ул. им. Сологубова, ..., г. Волгоград, протяженностью 100,55 п.м.

Возложить обязанность на ООО «Концессии водоснабжения» (ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: г. Волгоград, ...) в течение 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда провести текущий ремонт объектов водоотведерия:

канализационная сеть №..., расположенная по адресу: от общежития по ул. им. Сологубова, ..., г. Волгоград, протяженностью 212,7 п.м.;

канализационная сеть №..., расположенная по адресу: ул. им.

Сологубова, ..., г. Волгоград, протяженностью 100,55 п.м.

В судебном заседании представитель прокураты поддержал заявленные исковые требования, просила суд удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, согласно материалов дела.

Представитель третьего лица Администрации Волгограда в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель третьего лица МУП « Горводоканал» в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель третьего лица ООО « УК Парадиз» в судебное заседание не явился, ранее предоставил письменный отзыв по иску, требования прокурора поддержал.

Согласно части 1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

На основании статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно пункту 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта

Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Пунктом 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (пункт 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N25).

В силу статьи 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна добросовестно пользоваться своими процессуальными правами.

Применительно к правилам п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234, ч. 2 ст. 117 ГПК РФ, отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечению срока хранения, следует считать надлежащим извещением о рассмотрении дела.

В силу ч.2 ст.117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Согласно ст.6.1 ГПК РФ судопроизводство в судах и исполнение судебного постановления осуществляются в разумные сроки. Разбирательство дел в судах осуществляется в сроки, установленные ГПК РФ. Продление этих сроков допустимо в случаях и в порядке, которые установлены указанным Кодексом, но судопроизводство должно осуществляться в разумный срок.

Поскольку ответчик в течение срока хранения заказной корреспонденции не явился без уважительных причин за получением судебной корреспонденции по приглашению органа почтовой связи, суд расценивает поведение ответчика как отказ от получения судебного извещения с целью уклонения от явки в суд, как следствие - злоупотребление правом, которое нарушает конституционное право другой стороны на судебную защиту своих прав и интересов, и на основании статьи 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признает его надлежащим образом извещенным о необходимости явки в судебное заседание.

С учетом требований ч. 3,4 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Суд, выслушав представителя прокуратуры, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Под неопределенным кругом лиц следует понимать такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 34 и ч. 1 ст. 43.1 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон № 7) при эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем, в том числе системы водоотведения должны соблюдаться требования в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Согласно п. 28.1 ст. 2 Федерального закона № 416-ФЗ централизованная система водоотведения поселения или городского округа — это комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоотведения с территорий поселения или городского округа.

Из материалов дела следует, что в ходе проверки прокуратурой Красноармейского района г. Волгограда в деятельности ООО «Концессии водоснабжения» выявлены нарушения в части поддержания указанных канализационных сетей в исправном состоянии, производства текущего и капитального ремонта.

Так, в августе 2022 года в адрес ООО «Концессии водоснабжения» поступила заявка от ООО «УК «Парадиз» о наличии засора на канализационной сети по адресу: ..., г. Волгоград, в связи с затоплением подвальных помещений многоквартирных домов №... и 56а по ..., г. Волгограда сточными водами.

В сентябре 2022 года в адрес ООО «Концессии водоснабжения» поступило обращение депутата Волгоградской ... Думы о наличии засора на указанных канализационных сетях по адресу: ... и 56а, г. Волгоград.

По результатам рассмотрения указанных обращений ООО «Концессии, водоснабжения» приняты меры к прочистке указанных сетей водоотведения по указанных адресам, однако проведенными прокуратурой района в ноябре 2022 года, а также в январе 2023 года проверками установлено, что подвальные помещения многоквартирных домов №... и 56а по ... г. Волгограда затоплены сточными водами в результате ненадлежащего технического состояния канализационных сетей №... и №....

При этом периодически проводимые управляющими компаниями ООО «Гала Парк» и ООО «УК «Парадиз» работы по откачке содержимого подвальных помещений не приводят к полному осушению подвалов. При этом, аварии на внутридомовых инженерных коммуникациях водоотведения отсутствуют.

ООО «Парадиз», являющееся управляющей компанией многоквартирных домов №... и 56а по ... г. Волгограда, неоднократно обращалось в адрес ООО «Концессии водоснабжения», а также в адрес департамента ЖКХ и ТЭК администрации Волгограда по вопросу технической неисправности системы водоотведения, расположенной в непосредственной близости от МКД №... и 56а по ... г. Волгограда, однако меры, направленные на реальное устранение нарушений, не приняты.

Бездействие ООО «Концессии водоснабжения» послужило причиной неоднократного затопления подвального помещения МКД №... и 56а по ... г. Волгограда сточными водами, что влечет за собой нарушение прав жильцов на комфортную городскую среду.

Указанное послужило основанием для внесения ДД.ММ.ГГГГ представления в адрес главы администрации Волгограда, а также руководителя ООО «Концессии водоснабжения», однако до настоящего времени не принято эффективных мер, направленных на очистку дворовых колодцев, являющихся составной частью канализационных сетей №... и №..., расположенных по адресу: г. Волгоград, ..., от корней и заиленности, иного мусора, промывку уличной сети водоотведения, проведению текущего ремонта следующих объектов водоотведения:

канализационная сеть №..., расположенная по адресу: от, общежития по ул. им. Сологубова, ..., г. Волгоград, протяженностью 212,7 п.м.;

канализационная сеть №..., расположенная по адресу: ул. им. Сологубова, ..., г. Волгоград, протяженностью 100,55 п.м.

Кроме того, проведенной ДД.ММ.ГГГГ проверкой установлено, что по адресу: ул. им. Сологубова, ..., г. Волгограда, расположен объект гражданской обороны: убежище общей площадью 144, 2 м2.

На момент прокурорской проверки в январе 2023 года вышеуказанное убежище гражданской обороны затоплено сточными водами, образовался лед на всей площади убежища. Причиной затопления объекта гражданской обороны также является ненадлежащее техническое состояние перечисленных объектов водоотведения.

Системность засорения спорных объектов водоотведения, отсутствий аварий на внутридомовых инженерных коммуникациях многоквартирных домов №... и 56а по ... г. Волгограда, а также наличие случаев разливания сточных вод непосредственно на поверхность земли из канализационных колодцев, свидетельствует о ненадлежащем состоянии самих канализационных сетей №... и №..., при этом эпизодические меры по очистке колодцев от мусора не приводят к исключению аварийных ситуаций на сетях.

До настоящего времени требования выявленные нарушения не устранены.

Полномочия и функции прокуратуры Российской Федерации, ее организация и порядок деятельности определяются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (далее по тексту - Закон о прокуратуре), статьей 10 которого предусмотрено, что в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов, в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством.

На основании статьи 27 Закона о прокуратуре органы прокуратуры в своей деятельности должны обеспечить защиту прав, свобод человека и гражданина, при выявлении нарушений их прав прокурор обязан принять меры реагирования с целью их устранения. При этом орган прокуратуры в рамках установленных законом полномочий самостоятельно определяет порядок разрешения обращений и дает на них ответы.

Согласно положениям пункта 3 статьи 22 Закона о прокуратуре прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 указанного федерального закона, вносит представление об устранении нарушений закона.

Представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме (пункт 1 статьи 24 Закона о прокуратуре).

В соответствии с п. 1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Гражданского процессуального Кодекса РФ суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Исходя из ч.1 ст. 68 ГПК РФ в случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ), концессионер обязан поддерживать объект концессионного соглашения в исправном состоянии, проводить за свой счет текущий ремонт и капитальный ремонт, нести расходы на содержание этого объекта, если иное не установлено концессионным соглашением.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона № 115-ФЗ концессионное соглашение должно включать в себя следующие существенные условия: обязательства концессионера по созданию и (или) реконструкции объекта концессионного соглашения, соблюдению сроков его создания и (или) реконструкции, обязательства концессионера по осуществлению деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, срок действия концессионного соглашения, описание, в том числе технико-экономические показатели, объекта

концессионного соглашения, срок передачи концессионеру объекта концессионного соглашения.

Технические требования по эксплуатации объектов водопроводно- канализационного хозяйства (ВКХ) и их соответствия санитарным нормам регламентируют Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации, утвержденные Приказом Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №... (далее - Правила, ПТЭ).

Неукоснительное выполнение ПТЭ призвано обеспечивать надежную и эффективную работу указанных объектов, охраны водных ресурсов от загрязнения сточными водами (п. 1.1.1. ПТЭ)

Пунктом 3.1.1. Правил к основным задачам при эксплуатации систем водоотведения относится обеспечение бесперебойной, надежной и эффективной работы всех элементов систем канализации - канализационных сетей и сооружений на них, очистных сооружений, насосных станций; обеспечение проектных параметров очистки сточных вод; осуществление лабораторно-производственного контроля за работой всех элементов системы; технический надзор за строительством, капитальным ремонтом и реконструкцией объектов канализации и ввод их в эксплуатацию и др.

Канализационная сеть организации водопроводно-канализационного хозяйства (ВКХ) должна обеспечить отведение сточных вод населенного пункта на очистные сооружения и сброс их после очистки в водный объект или отведение для последующего использования (п. 3.2.1 ПТЭ).

Работы по эксплуатации сети возлагаются на службы, которые в зависимости от протяженности сети и объемов работ могут быть организованы в виде участков и служб сети, а для особенно крупных городов - в виде самостоятельных производственных эксплуатационно-аварийных управлений с подразделением на районные эксплуатационные участки водоотводящей сети (п. 3.2.2 ПТЭ).

В соответствии с п.п. «в, г» п. 3.2.5 ПТЭ служба эксплуатации сети осуществляет проведение технических осмотров сети, выполнение текущих и капитальных ремонтов сети и ликвидацию аварий; сбор, хранение и систематизацию данных по всем повреждениям и авариям на сети и сооружениях на ней, оценку и контроль показателей надежности.

Согласно п. 3.2.6. ПТЭ техническая эксплуатация сети включает:

а) надзор за состоянием и сохранностью сети, устройств и оборудования на ней, техническое содержание сети;

б) устранение засоров и излива сточных вод на поверхность;

в) предупреждение возможных аварийных ситуаций (просадка, повреждение труб, колодцев, камер, запорно-регулирующей арматуры и т.п.) и их ликвидацию;

г) профилактический, текущий и капитальный ремонты, реновацию трубопроводов, каналов;

д) надзор за эксплуатацией сети и сооружений абонентов согласно договорам;

е) надзор за строительством сети, приемку в эксплуатацию новых и реконструированных линий;

ж) ведение отчетной и технической документации;

з) изучение режимов работы сети;

и) разработку перспективных планов развития сети.

В ходе рассмотрения дела представителями ответчика не представлено документов по исполнению представлений, а также иных сведений по устранению нарушений.

Судом по делу была назначено судебно- строительная экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО «Альянс Партнер».

Согласно заключению судебной экспертизы проведенной ООО «Альянс Партнер», следует, что по результату проведенного обследования подвальных помещений, расположенных по адресу: ул. им. Сологубова, ... Красноармейский район, г. Волгограда и ул. им. Сологубова, ..., Красноармейский район, г. Волгограда, изучения материалов гражданского дела (документации, фото и видеоматериалов, в том числе дополнительно предоставленных сторонами через суд), эксперт пришел к выводу о том, что причиной систематических затоплений подвальных помещений, расположенных по адресу: ул. им. Сологубова, ... Красноармейский район, г. Волгограда и ул. им. Сологубова, ..., Красноармейский район, г. Волгограда, имевших место в 2022 году, согласно документам, имеющимся в материалах настоящего дела, является засор наружной канализации МКД, которая в свою очередь является следствием ее ненадлежащего состояния (зарастание корнями и заиливание). Указанное явилось, согласно документам, имеющимся в материалах настоящего дела, ненадлежащее состояние наружной канализации данных МКД.

Согласно части 3 статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в статье 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частями 3 и 4 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Таким образом, заключение судебной экспертизы оценивается судом по его внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого отдельно взятого доказательства, собранного по делу, и их совокупности с характерными причинно-следственными связями между ними и их системными свойствами.

Оценивая заключение судебного эксперта ООО «Альянс Партнер», сравнивая соответствие заключения поставленным вопросам, определяя полноту заключения, его научную обоснованность и достоверность полученных выводов, суд приходит к выводу о том, что заключение эксперта в полной мере является допустимым и достоверным доказательством.

Данное заключение в полном объеме отвечает требованиям статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку содержит подробное описание произведенных исследований, сделанные в их результате выводы и научно обоснованные ответы на поставленные вопросы, в обоснование сделанных выводов эксперт приводит соответствующие данные из представленных в распоряжение экспертов материалов, указывает на применение методов исследований, основывается на исходных объективных данных, выводы эксперта обосновано документами, представленными в материалы дела.

Руководствуясь указанными положениями законодательства, полагает требования истца, подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

С учетом указанных требований закона, суд полагает необходимым установить срок исполнения ответчиком возложенной на него обязанности в течении 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, что, по мнению суда, является разумным и соответствует интересам граждан.

В силу ч.3 ст. 95 ГПК РФ эксперты, специалисты и переводчики получают вознаграждение за выполненную ими по поручению суда работу, если эта работа не входит в круг их служебных обязанностей в качестве работников государственного учреждения. Размер вознаграждения экспертам, специалистам определяется судом по согласованию со сторонами и по соглашению с экспертами, специалистами.

Согласно заявлению ООО «Альянс – Партнер», судебные расходы по проведению экспертизы составили 25 000 рублей, которые определением Центрального районного суда г. Волгограда были возложены на ответчика..

В добровольном порядке стоимость услуг эксперта не оплачена, в связи с чем суд считает необходимым взыскать в пользу ООО «Альянс – Партнер», расходы по возмещению затрат на производство судебной экспертизы согласно требованиям ст. 98 ГПК РФ с ответчика ООО «Концессии водоснабжения» в размере 25 000 рублей.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Красноармейского района г. Волгограда в интересах неопределенного круга лиц к ООО « Концессия водоснабжения» о понуждении к исполнению обязательств, удовлетворить.

Обязать ООО «Концессии водоснабжения» (ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: г. Волгоград, ...) в течение 2 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда организовать работы по очистке дворовых колодцев, расположенных по адресу: г. Волгоград, ..., в границах земельного участка №..., от корней и заиленности.

Обязать ООО «Концессии водоснабжения» (ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: г. Волгоград, ...) в течение 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда организовать работы по промывке объектов уличной сети водоотведения:

канализационная сеть №..., расположенная по адресу: от общежития по ул. им. Сологубова, ..., г. Волгоград, протяженностью 212,7 п.м.;

канализационная сеть №..., расположенная по адресу: ул. им. Сологубова, ..., г. Волгоград, протяженностью 100,55 п.м.

Обязать ООО «Концессии водоснабжения» (ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: г. Волгоград, ...) в течение 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда провести текущий ремонт объектов водоотведерия:

канализационная сеть №..., расположенная по адресу: от общежития по ул. им. Сологубова, ..., г. Волгоград, протяженностью 212,7 п.м.;

канализационная сеть №..., расположенная по адресу: ул. им.

Сологубова, ..., г. Волгоград, протяженностью 100,55 п.м.

Взыскать с ООО «Концессии водоснабжения» (ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: г. Волгоград, ...) в пользу ООО «Альянс Партнер », расходы по возмещению затрат на производство судебной экспертизы в размере 25 000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда.

Срок изготовления решения в окончательной форме 29.09.2023 г.

Судья Д.И. Коротенко