Копия УИД 16RS0№-67
Дело №
Учет №г
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
17 сентября 2025 года <адрес>
Кировский районный суд <адрес> Республики Татарстан в составе
председательствующего судьи Хузиной Э.Х.,
при секретаре судебного заседания ФИО10,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО9, МКУ «ФИО2 и <адрес>ов ИКМО <адрес>» о признании недействительным распоряжение о выявлении правообладателя ранее учтенного объекта недвижимости, прекращении права собственности на земельный участок, признании недействительным образование земельного участка, об исключении записи государственного кадастрового учета из Единого государственного реестра недвижимости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО9, МКУ «ФИО2 и <адрес>ов ИКМО <адрес>» о признании недействительным распоряжение о выявлении правообладателя ранее учтенного объекта недвижимости, прекращении права собственности на земельный участок, признании недействительным образование земельного участка, об исключении записи государственного кадастрового учета из Единого государственного реестра недвижимости.
В обоснование иска указано, что на основании распоряжения ФИО2 и <адрес>ов ИКМО <адрес> №р от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком оформлено право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 574 кв.м, по адресу: <адрес>, в том числе на часть земельного участка, которая ранее была предоставлена истцу в пользование на основании приказа МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений ИКМО <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ в целях благоустройства территории сроком на 5 лет.
Кроме того спорный земельный участок находится в границах береговой полосы, поэтому право собственности ответчика не могло быть зарегистрировано. Таким образом право собственности ФИО9 зарегистрировано в обход закона и нарушает, в том числе, права истца.
На основании изложенного, уточнив исковые требования, ФИО1 просит признать недействительным распоряжение ФИО2 и <адрес>ов ИКМО <адрес> №р от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении правообладателя ранее учтенного объекта недвижимости с кадастровым номером № применить последствия недействительности - прекратить права собственности ФИО9 на указанный земельный участок; признать недействительным образование земельного участка с кадастровым номером № и исключить запись государственного кадастрового учета данного земельного участка из Единого государственного реестра недвижимости.
В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО11 иск поддержали, пояснив, что при выявлении правообладателя ранее учтенного земельного участка не было осмотра земельного участка; распоряжение принято без проведения анализа сведений о правообладателях; без направления соответствующих запросов в органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, осуществлявшие до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» учет и регистрацию прав на объекты недвижимости, а также нотариусам в целях получения сведений о правообладателях ранее учтенных объектов недвижимости, которые могут находиться в архивах и (или) в распоряжении таких органов, организаций или нотариусов. Действия ФИО9 по оформлению части земельного участка, находящегося в пользовании истца, свидетельствует о ее недобросовестности; преимущества по оформлению земельного участка ответчик не имеет.
Ответчик ФИО9 и ее представитель – адвокат ФИО12 иск не признали, указав, что в настоящее время межевания спорного земельного участка с кадастровым номером № не имеется, его площадь декларированная. Действия ФИО9 по оформлению земельного участка в собственность являются добросовестными.
Представитель ответчика - МКУ «ФИО2 и <адрес>ов ИКМО <адрес>» в суд не явился, надлежаще извещен, просил о рассмотрении дела в их отсутствие. В письменном заявлении с заявленными требованиями не согласился, указав, что в соответствии с п.4 Постановления ИКМО г Казани от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка предоставления в уполномоченные органы сведений о правообладателях ранее учтенных объектов недвижимости такими правообладателями и иными заинтересованными лицами» лицо, выявленное в порядке, предусмотренном законом, в качестве правообладателя ранее учтенного объекта недвижимости, либо иное заинтересованное лицо вправе представить в письменной форме или в форме электронного документа (электронного образа документа) возражения относительно сведений о правообладателе ранее учтенного объекта недвижимости с приложением обосновывающих такие возражения документов (электронных образов таких документов) (при их наличии), свидетельствующих о том, что такое лицо не является правообладателем указанного объекта недвижимости в установленном порядке. Обращений в адрес ФИО2 от истца не поступало.
Представители третьих лиц - Исполнительного комитета муниципального образования <адрес>, МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования <адрес>», Казанской межрайонной природоохранной прокуратуры, Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явились, надлежаще извещены.
От представителя Казанской межрайонной природоохранной прокуратуры поступил письменный отзыв, в котором исковые требования полагал обоснованными и подлежащими удовлетворению. Указано, что в соответствии с пояснительной запиской Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ часть земельного участка с кадастровым номером 16:50:280227:10, находящегося в собственности ФИО9, выходит за границы установлено в ЕГРН береговой линии и входит в акваторию Куйбышевского водохранилища, ориентировочной площадью 6,51 кв.м. Часть указанного земельного участка, ориентировочной площадью 416,13 кв.м, расположена на территории 20 метровой полосы, относительно береговой линии. Часть участка с ориентировочной площадью 178,82 кв.м не выходит за пределы береговой линии и не заходит на 20 метровую полосу. Распоряжение ФИО2 и <адрес>ов ИКМО <адрес> №р от 01.09.2023утверждено с нарушением пунктов 3,7, части 3 статьи 11 Водного кодекса Российской Федерации, статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ « введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». В тексте распоряжения отсутствует информация о результатах осмотра здания.
Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно пункту 9.1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
В силу статьи 49 Федерального закона № 218-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в части 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на этом земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется в соответствии с положениями настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на этот земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на этот земельный участок могут быть представлены следующие документы:
1) свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение;
2) один из документов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на этот земельный участок.
Представление предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи документов не требуется в случае, если право собственности гражданина на указанное здание (строение) или сооружение зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости. (пункт 3 статьи 49 Федерального закона № 218-ФЗ)
В соответствии с частью 1 статьи 69.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» исполнительные органы субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, органы местного самоуправления (далее в настоящей статье - уполномоченные органы) проводят на территориях указанных субъектов Российской Федерации и соответствующих муниципальных образований мероприятия по выявлению правообладателей объектов недвижимости, которые в соответствии со статьей 69 настоящего Федерального закона считаются ранее учтенными объектами недвижимости или сведения о которых могут быть внесены в Единый государственный реестр недвижимости по правилам, предусмотренным для внесения сведений о ранее учтенных объектах недвижимости (далее в настоящей статье - ранее учтенные объекты недвижимости), и мероприятия по обеспечению внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о правообладателях ранее учтенных объектов недвижимости в случае, если правоустанавливающие документы на ранее учтенные объекты недвижимости или документы, удостоверяющие права на ранее учтенные объекты недвижимости, были оформлены до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и права на такие объекты недвижимости, подтверждающиеся указанными документами, не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные мероприятия также проводятся в отношении правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, если:
1) такими правообладателями являются наследники, которым были выданы свидетельства о праве на наследство по закону или по завещанию, если права наследодателей на эти объекты недвижимости возникли до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и не были зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости и при этом права указанных наследников возникли до ДД.ММ.ГГГГ и не были зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.
Мероприятия, указанные в части 1 настоящей статьи, включают в себя:
1) проведение анализа сведений, в том числе о правообладателях ранее учтенных объектов недвижимости, содержащихся в документах, находящихся в архивах и (или) в распоряжении уполномоченных органов, осуществляющих данные мероприятия;
2) направление запроса в органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, осуществлявшие до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» учет и регистрацию прав на объекты недвижимости, а также нотариусам в целях получения сведений о правообладателях ранее учтенных объектов недвижимости, которые могут находиться в архивах и (или) в распоряжении таких органов, организаций или нотариусов;
3) опубликование в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов либо законов субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, в том числе размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте уполномоченного органа соответствующих муниципального образования или субъекта Российской Федерации, на территориях которых расположены ранее учтенные объекты недвижимости, на информационных щитах в границах населенного пункта, на территории которого расположены ранее учтенные объекты недвижимости, либо на иной территории, расположенной за границами населенного пункта (в случае проведения работ по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости за границами населенного пункта), сообщения о способах и порядке предоставления в уполномоченные органы сведений о правообладателях ранее учтенных объектов недвижимости такими правообладателями, в том числе о порядке предоставления любыми заинтересованными лицами сведений о почтовом адресе и (или) адресе электронной почты для связи с ними в связи с проведением мероприятий, указанных в настоящей части. (часть 2 статьи 69.1 Федерального закона № 218-ФЗ)
Сведения о подлежащих выявлению в соответствии с частью 1 настоящей статьи правообладателях ранее учтенных объектов недвижимости, в том числе документы, подтверждающие права на ранее учтенные объекты недвижимости, могут быть представлены в уполномоченные органы или в публично-правовую компанию, указанную в части 1 статьи 3.1 настоящего Федерального закона, в случае выполнения этой компанией мероприятий, предусмотренных настоящей статьей, правообладателями таких объектов недвижимости (их уполномоченными представителями) либо иными лицами, права и законные интересы которых могут быть затронуты в связи с выявлением правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости. (часть 3 статьи 69.1 Федерального закона № 218-ФЗ)
Судом установлено, что ФИО3 по договору от ДД.ММ.ГГГГ на праве бессрочного пользования предоставлен земельный участок по адресу: <адрес>, имеющий по фасаду 20,0 м, по задней меже 20 м, по правой меже 30 м, по левой меже 30 м, общей площадью 600 кв.м, под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности (л.д. 120)
На данном земельном участке ФИО3 возведен жилой дом, площадью 56 кв.м, 1950 года постройки, право собственности на который после его смерти ДД.ММ.ГГГГ перешло в порядке наследования ФИО4 и ФИО5 по 1/2 доли каждому на основании свидетельств о праве на наследство. (л.д. 150, 151)
Как следует из справки Казанского отделения АО «Бюро технической инвентаризации и кадастровых работ Республики Татарстан» № от ДД.ММ.ГГГГ, жилой <адрес>, расположенный по <адрес>, ранее числился жилым домом №, расположенным по <адрес> о переименовании и о перенумерации жилого дома в архиве АО «БТИ РТ» отсутствует (л.д. 62)
Согласно свидетельству о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на 1/2 долю в жилом доме после смерти ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ, перешло в порядке наследования ФИО6, а в последующем по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ собственником указанной доли жилого дома, расположенного на земельном участке, площадью 574 кв.м по адресу: <адрес>, являлся ФИО7. (л.д. 147, 149)
На основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ 1/2 доля жилого дома, принадлежащая ФИО5, перешла в порядке наследования в собственность истца ФИО1 (л.д. 22)
Решением ФИО2 районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № за ФИО1 признано право собственности на пристрой под литА2, общей площадью 22,0 кв.м, в том числе жилой площадью 11,5 кв.м; на помещение № жилой площадью 4,8 кв.м, № общей площадью 12,9 кв.м, расположенные в пристрое под лит.А1 и находящиеся по адресу: <адрес>. За ФИО7 признано право собственности на помещение № в пристрое под лит.А1 общей площадью 17,3 кв.м, находящиеся по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ между ФИО7 и ФИО1 заключен договор о порядке пользования жилым домом с частями жилого дома (пристроями) и земельным участком, согласно которому ФИО7 переходит в пользование земельный участок площадью 349,8 кв.м, ФИО1 – площадью 486,8 кв.м. К договору прилагается карта (план) границ (л.д. 39-41)
ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ФИО9, действующей от имени ФИО7 на основании доверенности, заключен договор реального раздела жилого дома, общей площадью 57,7 кв.м, находящийся по адресу: <адрес>. (л.д. 38)
Части жилого дома по вышеуказанному адресу ДД.ММ.ГГГГ поставлены на кадастровый учет: жилому дому ФИО1, площадью 68,8 кв.м, присвоен кадастровый №; жилому дому ФИО7, площадью 45,9 кв.м, присвоен кадастровый №. (л.д. 34-36, 172-173)
После смерти ФИО7, умершего ДД.ММ.ГГГГ, его супруге – ФИО8 выдано свидетельство о праве собственности на 1/2 долю в общем совместном имуществе супругов, выдаваемое пережившему супругу. ФИО9 выдано свидетельство о праве на наследство по закону на 1/2 долю жилого дома. Доля ФИО8 по договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ перешла ответчику ФИО9
Жилой дом с кадастровым номером № зарегистрирован на праве собственности за ответчиком ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 121-122, 172-173)
Как следует из материалов дела, ФИО1 были предприняты действия по оформлению земельного участка, находящегося в фактическом пользовании, путем образования земельного участка, площадью 486 кв.м.
В результате корректировки кадастровым инженером координат образуемого участка по красной линии площадь испрашиваемого земельного участка составила 401 кв.м.(л.д. 45)
Согласно ответу № от ДД.ММ.ГГГГ на обращение ФИО1 о предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка, площадью 401 кв.м, по вышеуказанному адресу МКУ «ФИО2 и <адрес>ов ИКМО <адрес>» установлено расположение образуемого земельного участка в границах 20-метровой береговой полосы Волжского залива, в связи с чем предложена схема расположения земельного участка, площадью 240 кв.м, на кадастровом плане территории, выполненную «Управлением архитектуры и градостроительства ИКМО <адрес>». (л.д. 46-48)
Постановлением ИКМО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о предварительном согласовании предоставления ФИО1 земельного участка по <адрес>, утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью 240 кв.м. (л.д. 23-24)
Образованный по результатам предварительного согласования земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован на праве собственности за истцом ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления ИКМО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные». (л.д. 51, 129-136, 168-171)
Таким образом истцом оформлено право собственности на земельный участок на основании статьи 39.15 Земелеьного кодекса Российской Федерации с установлением границ земельного участка и в соответствии с действующим законодательством, вследствие чего право ФИО1 на земельный участок к кадастровым номером № прекращено.
На основании приказа МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений ИКМО <адрес>» №/КЗИО-ПК от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 разрешено использование земельного участка, площадью 240 кв.м, в границах согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории в целях благоустройства территории сроком 5 лет. (л.д. 49-50)
Распоряжения ФИО2 и <адрес>ов ИКМО <адрес> №р от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 выявлена в качестве правообладателя земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, 69. (л.д. 33)
Однако земельный участок с кадастровым номером № декларированной площадью 574 кв.м, сформирован и поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. Его границы не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.
Оснований для признания недействительным образование земельного участка с кадастровым номером №, площадью 574 кв.м, и исключения записи государственного кадастрового учета в отношении данного земельного участка не имеется, поскольку образованный в 1999 году спорный земельный участок имеет статус условный, его границы внесены в ЕГРН без проведения кадастровых работ по уточнению границ участка. до проведения таких раблот статус участка сохраняется как условный с ограничениями в обороте и использовании.
Как следует из материалов реестрового дела в отношении земельного участка в кадастровым номером № и пояснений Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ и представленных документов, а именно свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ и договора № о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, за ФИО9 зарегистрировано право собственности на спорный земельный участок, о чем ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр недвижимости внесена соответствующая запись о государственной регистрации права №.
Таким образом регистрация права собственности ответчика на земельный участок произведена в упрощенном порядке с соблюдением действующего на тот момент законодательства на основании правоустанавливающих документов и свидетельств без межевания.
При этом распоряжение ФИО2 и <адрес>ов ИКМО <адрес> №р от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении ранее учтённого объекта не являлось самостоятельным правоустанавливающим документом.
Кроме того после оформления ФИО1 земельного участка, на котором расположено здание, перешедшее по наследству, ранее имевшееся у нее право на спорный земельный участок считается прекращенным.
Доводы истца о предоставлении ей части спорного земельного участка в целях благоустройства территории сроком на 5 лет на основании приказа МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений ИКМО <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, не свидетельствуют о незаконности оформления земельного участка за ответчиком, поскольку пунктом 6 приказа МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений ИКМО <адрес>» №/КЗИО-ПК от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено прекращение действия приказа досрочно со дня предоставления земельного участка в установленном порядке гражданину или юридическому лицу.
Факт нахождения спорного земельного участка в границах береговой полосы не является основанием для признания незаконности регистрации права, поскольку нарушений порядка предоставления спорного земельного участка в собственность ФИО9 судом не установлено.
Согласно изменениям в Федеральном законе № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в частности части 8 статьи 69, действующим с ДД.ММ.ГГГГ, для проведения регистрационных действий с земельным участком требуется обязательное установление и внесение в ЕГРН границ земельного участка.
На момент регистрации права собственности ФИО9 на земельный участок в береговой полосе (ДД.ММ.ГГГГ) ограничения не действовали. Права, оформленные ранее, сохраняют юридическую силу, если не доказано их нарушение или злоупотребление в регистрации.
В данном случае доказательств, свидетельствующих о недобросовестности ФИО9, не представлено.
Следует отметить, что при межевании (установлении границ в соответствии с земельным законодательством) границы спорного земельного участка подлежат корректировке..
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании недействительным распоряжение ФИО2 и <адрес>ов ИКМО <адрес> №р от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении правообладателя ранее учтенного объекта недвижимости, прекращении права собственности ФИО9 на земельный участок с кадастровым номером №, признании недействительным образование земельного участка и исключении записи государственного кадастрового учета из Единого государственного реестра недвижимости не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении искового заявления ФИО1 к ФИО9, МКУ «ФИО2 и <адрес>ов ИКМО <адрес>» о признании недействительным распоряжение о выявлении правообладателя ранее учтенного объекта недвижимости, прекращении права собственности на земельный участок, признании недействительным образование земельного участка, об исключении записи государственного кадастрового учета из Единого государственного реестра недвижимости, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение в окончательной форме составлено 01.10.2025
Председательствующий: подпись
Копия верна:
Судья Э.Х. Хузина