Решение по делу № 2А-2744/2023 от 17.03.2023 - о признании незаконным отказа в государственном кадастровом учете и государственной регистрации права на жилое помещение, возложении обязанности по проведению учета и регистрации права на жилое помещение.

Дело № 2а-2744/2023

14RS0035-01-2023-002776-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Якутск 17 марта 2023 г.

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Жирковой Н.В., единолично, при секретаре Лыткиной А.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) о признании незаконным отказа в государственном кадастровом учете и государственной регистрации права на жилое помещение, возложении обязанности по проведению учета и регистрации права на жилое помещение,

установил:

ФИО1 обратился с указанным административным иском к административному ответчику, мотивируя тем. что ____ судом принято решение по иску ФИО1 к ООО «Емеян» о признании права собственности на жилое помещение, согласно которому был произведен выдел доли ФИО1 из жилого дома, расположенного по адресу: ____ в виде обособленного жилого помещения (квартиры), площадью ___ кв.м. на 2 этаже, в 1 подъезде, а также признано право собственности ФИО1 на указанное жилое помещение. ____ ФИО1 обратился в Росреестр по РС(Я) с заявлением на осуществление кадастрового учета и государственной регистрации названного помещения. ____ Росреестр по РС(Я) вынесло уведомление об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от ____ №№ Считает, что Росреестр по РС(Я) фактически отказывается исполнять решение суда. Просит признать указанный отказ Управления Росреестра по РС(Я) незаконным, устранить нарушение прав ФИО1 в осуществлении кадастрового учета и государственной регистрации права на жилое помещение, на 2 этаже, в 1 подъезде жилого дома, расположенного по адресу: ____

В судебное заседание административный истец ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, направил своего представителя по доверенности ФИО2, который исковые требования поддержал, уточнил, что квартира располагается в 2 подъезде.

Административный ответчик Управление Росреестра по Республике Саха (Якутия) (далее – Росреестр), надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, представителя не направил, ходатайств не подано. Из отзыва Росреестра следует, что отказ от ____ принят в рамках представленной статьей 27 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 №218-ФЗ, основания для отказа имеются, содержание оспариваемого решения соответствует данной статье. Просит в удовлетворении административного иска ФИО1 отказать.

С учетом мнения административного истца, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав сторону административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Решением Якутского городской суд Республики Саха (Якутия) от ____ по гражданскому делу по иску ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Емеян» о признании права собственности на жилое помещение (далее – Решение) постановлено: «Произвести выдел доли ФИО1 из жилого дома, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ____ в виде обособленного жилого помещения (квартиры), площадью ___ кв.м., на 2 этаже, во 2 подъезде. Признать право собственности ФИО1 на жилое помещение (квартира), площадью ___ кв.м., на 2 этаже, во 2 подъезде жилого дома, расположенного по адресу: Республика ____.». Решение вступило в законную силу.

Уведомлением Росреестра от ____ №№ было отказано в государственном кадастровом учета и государственной регистрации права ФИО1 на основании Технического плана, подготовленного в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием жилого помещения, расположенного по адресу: ____ в результате выдела доли из жилого дома с кадастровым номером № (далее – Дом). В ходе проведения правовой экспертизы было установлено, что согласно сведениям ЕГРН Дом является жилым домом общей площадью ___ кв.м., расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером № и зарегистрирован на праве общей долевой собственности за ФИО1 и за ООО «Емеян». В соответствии с ч. 7 ст. 41 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 №218-ФЗ (далее – Закон регистрации) государственный кадастровый учет и государственная регистарция права собственности на помещение или помещение (в том числе жилые) в жилом доме (объекте индивидуального жилищного строительства) или садовом доме не допускаются. Постановка на государственный кадастровый учет жилых помещений (квартир), расположенных в жилом доме, возможна при условии внесения изменений в сведения ЕГРН о назначении данного объекта недвижимости «жилого дома» на «многоквартирный дом» и приведения вида разрешенного использования земельных участков, на которых расположено данное здание, в соответствие с изменившимся назначением данного здания. В соответствии с записями ЕГРН, в Доме зарегистрировано право общей долевой собственности, а именно 1/12 за ФИО1 и 11/12 за ООО «Емеян». На дату ____ в записях ЕГРН есть зарегистрированные права на указанный объект недвижимости за третьими лицами. В соответствии с ч. 4 ст. 40 закона о регистрации, при осуществлении государственного кадастрового учета многоквартирного дома одновременно осуществляется государственный кадастровый учет всех расположенных в нем жилых и нежилых помещений, в том числе, составляющих общее имущество в таком многоквартирном доме, а также расположенных в таком многоквартирном доме машино-мест. После внесения изменений в характеристики жилого дома на «многоквартирный дом», должен быть осуществлен одновременный кадастровый учет на все помещения, расположенные в пределах многоквартирного дома. Кроме того Дом обременен ипотекой, залогодержатель ООО Центр взыскания долгов». Согласие залогодержателя на замену предмета залога не представлено. Представленный технический план от ____ не отвечает требованиям Приказа Росреестра от 15.03.2022 №П/0082 «Об установлении формы технического плана, требований к его подготовке и состава содержащихся в нем сведений», а именно разделу 14, т.к. кадастровый учет должен быть осуществлен в отношении всех помещений, расположенных в многоквартирном доме.

Из экспертного заключения ООО НПО «СтройКонсалтинг» от ____ помещения на втором этаже первого подъезда жилого дома по адресу ____ следует, что здание по адресу: ____ имеет признаки многоквартирного дома на 2 подъезда, характерную планировку. Подъезд имеет общую лестничную клетку, позволяющую попадать в отдельные помещения. Осмотренное помещение на 2 этаже первого подъезда имеет набор помещений, образующих отдельную квартиру. Помещение на втором этаже первого подъезда Дома имеет признаки отдельной квартиры.

Из указанного экспертного заключения следует, что осмотру подверглось помещение в первом подъезде Дома, при этом заявление подано в отношении помещения во втором подъезде Дома.

Согласно выписке из ЕГРН от ____ №№ объект недвижимости с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ____ имеет площадь ___ кв.м., назначение: жилое, наименование: жилой дом, количество этаже 3, год завершение строительства 2021, кадастровый номер иных объектов недвижимости, в пределах которых расположен Дом: №. Дом принадлежит на праве общей долевой собственности: 5/12 ООО «Емеян» с 30.01.2023, ограничение ипотека с ____, срок с ____ по ____, ипотека в пользу ООО «Центр взыскания долгов» на основании договора займа от ____ №№, договор залога от ____ №№, ипотека с ____ с ____ по ____ в отношении пользу ООО «Центр взыскания долгов» на основании договора займа от ____ №№, договор залога от ____ №№; 3/12 ФИО3; 3/12 ФИО4 с ____; 1/12 ФИО1 с ____, ограничения в виде ипотеки от ____ на срок по ____ в пользу ООО «Центр взыскания долгов» на основании договора займа от ____ №№, договор залога от ____ №№, договора займа от ____ №№, договор залога от ____ №№.

Согласно выписке из ЕГРН от ____ №№ также подтверждается наличие права общей долевой собственности на Дом ФИО1, ООО «Емеян», ФИО3, ФИО4

Из регистрационного дела на Дом следует, что ФИО1 обратился с заявлением в Росреестр ____ о регистрации 1/12 на долю в праве собственности на Дом и на земельный участок с кадастровым номреом №. ____ между ООО «Емеян» и ФИО1 заключен договор купли-продажи 1/12 долю Дома и ? долю в праве собственности на земельный участок. ____ между ООО «Емеян» и ФИО4, ФИО3 заключен договор купли-продажи доли земельного участка с долей жилого дома по 3/12 доли.

ООО «Емеян» ____ обратилось с заявлением о регистрации права собственности на Дом, назначение: и вид разрешенного использования: жилое.

Из кадастрового дела на земельный участок с кадастровым №№, следует, что с заявление о постановке на государственный кадастровый учет подано ФИО5 ____, которому ЗУ был предоставлен Распоряжением Заместителя мэра г. Якутска ____ №№, по адресу ____

Согласно выписке из ЕГРН от ____ №№ земельный участок с кадастровым номером №, местоположение: ____, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: малоэтажная многоквартирная жилая застройка, кадастровые номера расположенных в пределах земельного участка объектов недвижимости: № (Дом), поставлен на кадастровый учет ____ (далее – ЗУ). Правообладатели: общая долевая собственность: 3/12 ФИО3 с 31.01.2023; 5/12 ООО «Емелян» с 31.01.2023, обременен ипотекой по 25.11.2023 ООО «Центр взыскания долгов», 3/12 ФИО4 с 31.01.2023, 1/12 ФИО1 с 15.07.2022. обременен ипотекой по 25.11.2023 в пользу ООО «Центр взыскания долгов».

К заявлению в Росреестр ФИО1 приложил технический план от ____ отношении жилого помещения, расположенного по адресу ____ ____, площадью ___ кв.м.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним регулируются Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Как установлено пунктом 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Согласно положениям статьи 1 Закон о регистрации недвижимости, Федеральный закон N 218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - это юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости (далее также - ЕГРН) записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно положениям статьи 21 Закона о регистрации документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в ЕГРН, в частности указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено данным Законом.

Согласно части 4 статьи 14 Закона о регистрации государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется при условии наличия в ЕГРН сведений об объекте недвижимого имущества, право на который регистрируется.

Согласно частям 1 и 2 ст. 14 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления и необходимых документов.

В силу ч. ч. 1 и 2 ст. 8 названного Федерального закона в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений, перечень которых содержится в ч. 4 ст. 8 Закона о регистрации.

Решение суда является одним из оснований для осуществления, в том числе, государственного кадастрового учета, однако в соответствии с п. п. 2, 3 ч. 4 ст. 18 Закона о регистрации к заявлению о государственном кадастровом учете и регистрации прав заявитель прилагает как документы, являющиеся основаниями для осуществления такого учета, так и иные документы, предусмотренные названным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

Технический план представляет собой документ, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в ЕГРН, и указаны сведения в частности, о здании, сооружении, помещении, необходимые для государственного кадастрового учета такого сооружения либо новые, необходимые для внесения в ЕГРН сведения об объектах недвижимости, которым присвоены кадастровые номера (ч. 1 ст. 24 Закона о регистрации).

В техническом плане указываются в том числе новые, необходимые для внесения в ЕГРН сведения о сооружении, которому присвоен кадастровый номер, в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете такого объекта недвижимости (п. 3 ч. 2 ст. 24 Закона о регистрации).

При этом решение суда не должно подменять технический план, поскольку, среди прочего, сведения, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета помещения в необходимом объеме, указываются в техническом плане по специально установленной форме.

В рассматриваемом случае, ФИО1 в Росреестр представил технический план на жилое помещение (квартиру), площадью ___ кв.м., ____

Решение не свидетельствует об изменении технических характеристик такого объекта недвижимого имущества, приведшем к прекращению существования жилого дома и созданию нового объекта недвижимого имущества, подлежащего постановке на кадастровый учет, в частности части здания. Технический план, представленный административным истцом вместе с заявлением в орган регистрации прав, составлен на помещение, расположенном в жилом доме, а не на все помещения в Доме.

Кроме того, в силу ч. 7 ст. 41 Закона о регистрации помещение, как составляющая (структурная) часть здания, самостоятельным объектом регистрируемых вещных прав (объектом недвижимого имущества) наряду (одновременно) с объектом, в котором оно расположено (зданием), право собственности на который зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (далее также - ЕГРН), не является.

В связи с указанным суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) о признании незаконным уведомления об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации права от ____ №№ в отношении жилого помещение, расположенного по адресу: ____ площадью ___ кв.м., возложении обязанности по проведению учета и регистрации права на жилое помещение, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Н.В. Жиркова