УИД № 81RS0006-01-2022-002726-53

Дело № 2-42/2023

Решение

Именем Российской Федерации

с. Юсьва 22 февраля 2023 года

Кудымкарский городской суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в с. Юсьва) в составе председательствующего Баяндиной Е.В.,

при секретаре Боталовой М.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителей ответчиков ФИО3, ФИО4,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению-отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю, ГБУЗ ПК «Больница Коми-Пермяцкого округа» о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной пенсии по старости,

Установил:

ФИО1 обратился в суд к Государственному учреждению –отделению Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю, ГБУЗ ПК «Больница Коми-Пермяцкого округа» с вышеназванным иском, требования мотивирует тем, что решением УПФ в г. Кудымкаре от 12 ноября 2021 года ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа работы по специальности, в который не были включены периоды работы: с 18 октября 1994 года по 11 февраля 1996 года, с 26 февраля 1996 года по 15 февраля 1997 года в должности массажиста больницы восстановительного лечения в связи с тем, что должность «массажист» не предусмотрена «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости по п.п. 20 п. 1 ст. 27», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781. Также не включены периоды работы в должности фельдшера выездной бригады скорой помощи Пожвинской участковой больницы: с 01 января 2010 года по 29 декабря 2011 года, с 30 декабря 2011 года по 30 июня 2014 года, с 01 июля 2014 года по 31 января 2020 года в связи с тем, что работа в указанные периоды выполнялась ниже нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. С данным решением не согласен, просит обязать ответчика включить в его специальный стаж периоды работы: с 17 января 1994 года по 17 октября 1994 года в должности фельдшера Пожвинской больницы, с 30 апреля 1998 года по 06 октября 1998 года в должности медицинского брата окружной больницы восстановительного лечения, с 18 октября 1994 года по 11 февраля 1996 года, с 26 февраля 1996 года по 15 февраля 1997 года в должности массажиста окружной больницы восстановительного лечения в льготном исчислении из расчета один год и три месяца за один год работы, как работнику здравоохранения в сельской местности; с 01 января 2010 года по 29 декабря 2011 года в должности фельдшера выездной бригады скорой помощи МУЗ «Пожвинская участковая больница», с 30 декабря 2011 года по 30 июня 2014 года в должности фельдшера выездной бригады скорой помощи МБУЗ «Пожвинская участковая больница», с 01 июля 2014 года по 31 января 2020 года в должности фельдшера выездной бригады скорой помощи ГБУЗ ПК «Пожвинская участковая больница» в календарном исчислении из расчета один год за один год работы, как работнику здравоохранения в сельской местности, и назначить досрочную пенсию с 28 октября 2021 года.

Уточнив и дополнив первоначально заявленные исковые требования в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истец просил также включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации в льготном исчислении, то есть 1 год работы как 1 год 6 месяцев.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме с учетом уточненных требований. ФИО1 пояснил, что периоды работы на 0,75 ставки он фактически работал на ставку, норма выработки рабочего времени превышала полную ставку. В периоды работы в должности массажиста с 18 октября 1994 года по 11 февраля 1996 года, с 26 февраля 1996 года по 15 февраля 1997 года выполнял все те же функции, что и при работе в должности медицинского брата по массажу. Просили включить периоды с учетом уточненного иска в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 28 октября 2021 года.

Представитель ответчика - ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление, из которых следует, что периоды: с 01 января 2010 года по 29 декабря 2011 года в должности фельдшера выездной бригады скорой помощи МУЗ «Пожвинская участковая больница», с 30 декабря 2011 года по 30 июня 2014 года в должности фельдшера выездной бригады скорой помощи МБУЗ «Пожвинская участковая больница», с 01 июля 2014 года по 31 января 2020 года в должности фельдшера выездной бригады скорой помощи ГБУЗ ПК «Пожвинская участковая больница», на 0,75 ставки не могут быть включены в подсчет медицинского стажа, поскольку согласно Правилам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, периоды работы в должностях учреждений, указанных в Списке, начиная с ноября 1999 года засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством. Документы, подтверждающие работу в должности фельдшера выездной бригады скорой помощи ГБУЗ ПК «Пожвинская участковая больница» на полную ставку отсутствуют. В соответствии с актами документальной проверки № 68 и № 69 от 25 июля 2022 ода подтверждено, что работодателем индивидуальные сведения по данным периодам представлены верно, на основании имеющихся документов. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, льготное исчисление периодов работы истца, указанном в заявлении об уточнении исковых требований, исчислении как 1 год 6 месяцев за 1 год работы, не предусмотрено, с учетом фактических обстоятельств и документов о работе истца. Просил в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме.

Представитель ответчика – ГБУЗ ПК «Больница Коми-Пермяцкого округа» ФИО4 с исковыми требованиями ФИО1 не согласилась по доводам, изложенным в возражениях, из которых следует, что спорные периоды в должности массажиста приходятся на 1994-1997 года, а при определении права на пенсию необходимо руководствоваться нормативными актами, действовавшими в тот период, соответственно периоды в должности массажиста с 18 октября 1994 года по 11 февраля 1996 года, с 26 февраля 1996 года по 15 февраля 1997 года могут быть включены в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы с 01 января 2010 года по 29 декабря 2011 года, с 30 декабря 2011 года по 30 июня 2014 года, с 01 июля 2014 года по 31 января 2020 года в должности фельдшера выездной бригады скорой помощи ГБУЗ ПК «Пожвинская участковая больница», на 0,75 ставки не могут быть включены в подсчет специального стажа, так как согласно Правилам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, периоды работы в должностях учреждений, указанных в списке, начиная с ноября 1999 года засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством. В связи с тем, что истец работал на не полную ставку, в удовлетворении исковых требований в данной части просила отказать.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Страховая пенсия по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи, а также при наличии соответствующей величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости медицинским работникам служат документы, подтверждающие его работу в учреждениях и должностях, соответствующих Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В судебном заседании установлено, что 28 октября 2021 года ФИО1 обратился в клиентскую службу (на правах отдела) в Юсьвинском муниципальном округе Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Государственного учреждения- Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю от 12 ноября 2021 года ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в виду отсутствия необходимого стажа работы по специальности. В специальный стаж истца не включены периоды работы: с 18 октября 1994 года по 11 февраля 1996 года, с 26 февраля 1996 года по 15 февраля 1997 года – в должности массажиста окружной больницы восстановительного лечения, в связи с тем, что должность «массажист» не предусмотрена «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости по п.п. 20 п.1 ст. 27», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781; с 01 января 2010 года по 29 декабря 2011 года, с 30 декабря 2011 года по 30 июня 2014 года, с 01 июля 2014 года по 31 января 2020 года в должности фельдшера выездной бригады скорой помощи Пожвинской участковой больницы, поскольку согласно Правилам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2022 года № 781, периоды работы в должностях, учреждениях, указанных в Списке, начиная с 01 ноября 1999 года, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.

Как установлено в судебном заседании, истец с 07 февраля 1994 года по настоящее время осуществляет лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781.

В силу п. 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30 и 31 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.

В соответствии с п.п. 4 и 5 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Истцом заявлено требование о включении в специальный стаж периодов работы с 01 января 2010 года по 29 декабря 2011 года в должности фельдшера выездной бригады скорой помощи МУЗ «Пожвинская участковая больница», с 30 декабря 2011 года по 30 июня 2014 года в должности фельдшера выездной бригады скорой помощи МБУЗ «Пожвинская участковая больница», с 01 июля 2014 года по 31 января 2020 года в должности фельдшера выездной бригады скорой помощи ГБУЗ ПК «Пожвинская участковая больница» в календарном исчислении из расчета один год за один год работы, как работнику здравоохранения в сельской местности.

В судебном заседании установлено, что в вышеуказанные периоды действительно ФИО1 работал в должности фельдшера Пожвинской участковой больницы, однако, как это следует из представленных письменных документов, в указанные периоды ФИО1 работал на 0,75 ставки.

В связи с тем, что с 01 ноября 1999 года в специальный медицинский стаж засчитываются периоды работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей, вышеуказанные периоды работы ФИО1 на 0,75 ставки не могут быть включены в специальный стаж.

Также истцом заявлено требование о включении в специальный стаж периодов работы в должности массажиста окружной больницы восстановительного лечения с 18 октября 1994 года по 11 февраля 1996 года, с 26 февраля 1996 года по 15 февраля 1997 года.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно.

На момент работы истца в должности массажиста действовало Постановление Совета Министров РФ от 6 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет». В указанном Списке профессий и должностей, утратившим силу в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, должность массажиста или медицинской сестры по массажу прямо не указана, но предусмотрены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Судом установлено, что в спорные периоды с 18 октября 1994 года по 11 февраля 1996 года, с 26 февраля 1996 года по 15 февраля 1997 года ФИО1 работал в должности, относящейся к среднему медицинскому персоналу, которая предусмотрена Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464, работа в указанной должности имела место в организации, осуществлявшей лечебную деятельность, соответственно, суд приходит к выводу о том, что указанные периоды подлежат включению в специальный стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Требование истца о включении в специальный стаж периодов работы: с 17 января 1994 года по 17 октября 1994 года в должности фельдшера Пожвинской больницы, с 30 апреля 1998 года по 06 октября 1998 года в должности медицинского брата окружной больницы восстановительного лечения, с 18 октября 1994 года по 11 февраля 1996 года, с 26 февраля 1996 года по 15 февраля 1997 года в должности массажиста окружной больницы восстановительного лечения в льготном исчислении из расчета один год и три месяца за один год работы, как работнику здравоохранения в сельской местности, периода нахождения на курсах повышения квалификации в льготном исчислении, то есть 1 год работы как 1 год 6 месяцев также не подлежат включению, поскольку в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, льготное исчисление периодов работы истца, не предусмотрено.

Сам по себе круг обязанностей истца, осуществляющей трудовую функцию фельдшера выездной бригады скорой медицинской помощи, медицинского брата, массажиста, не подтверждает его право на включение указанных периодов в стаж в льготном исчислении, поскольку не любая лечебная деятельность или иная работа по охране здоровья граждан дает право на получение вышеназванной гарантии.

Период работы истца в должности фельдшера Пожвинской больницы с 17 января 1994 года по 06 февраля 1994 года не подлежит включению в специальный стаж, поскольку согласно архивной справке, ФИО1 принят фельдшером 07 февраля 1994 года (приказ от 25 февраля 1994 года № 6).

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 в части включения в специальный стаж периодов работы с 18 октября 1994 года по 11 февраля 1996 года, с 26 февраля 1996 года по 15 февраля 1997 года в должности массажиста окружной больницы восстановительного лечения, в удовлетворении остальной части исковых требований следует отказать.

В связи с тем, что произошла реорганизация Государственного учреждения – Пенсионного фонда Российской Федерации с одновременным присоединением к нему Фонда социального страхования Российской Федерации, с 01 января 2023 года создан Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, обязанность включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, периодов работы, возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации обязанность включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, периоды работы с 18 октября 1994 года по 11 февраля 1996 года, с 26 февраля 1996 года по 15 февраля 1997 года в должности массажиста окружной больницы восстановительного лечения.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в с. Юсьва) в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Решение в окончательной форме составлено 03 марта 2023 года.

Председательствующий Баяндина Е.В.

<данные изъяты>

<данные изъяты>