КОПИЯ

Дело № 2-6778/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июля 2025 года г. Сургут

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе

председательствующего судьи Елшина Н.А.,

при секретаре судебного заседания Маркиной Е.Ю.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО-Югре о включении в страховой стаж периода обучения и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о включении в страховой стаж периода обучения и назначении страховой пенсии по старости.

Свои требования мотивирует тем, что неоднократно в 2021, 2023, 2024, 2025 годах обращался в пенсионный орган с заявлениями о назначении досрочной страховой пенсии по старости, являясь получателем пенсии за выслугу лет в соответствии с законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1. Ответчик отказал в установлении пенсии по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа. При вынесении решений об отказе в установлении пенсий ответчиком по ДД.ММ.ГГГГ был учтен страховой стаж 24 года 11 месяцев 26 дней с учетом периода учебы в Симферопольском техникуме железнодорожного транспорта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера 23 года 05 месяцев 04 дня, стаж работы по Списку № 2 – 10 лет 09 месяцев 16 дней. При последующем обращении ДД.ММ.ГГГГ период учебы из страхового стажа был исключен, внесены изменения в ранее вынесенные решения с исключением периода учебы из страхового стажа, что стало причиной отказа в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа не менее 25 лет. Истец не согласен с позицией ответчика об отсутствии права у истца на назначение страховой пенсии.

Истец просит суд обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика учесть при назначении пенсии в подсчет страхового (трудового) стажа период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Симферопольском техникуме железнодорожного транспорта.

Истец в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, его представитель заявленные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске. Не согласна с позицией ответчика о невозможности применения норм закона от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», который действовал на ДД.ММ.ГГГГ до введения нового правового регулирования, считает, что нормы закона № 340-1 применялись начиная с его введения при назначении пенсий всем гражданам с учетом порядка включения в стаж периодов работы и иной деятельности, распространяя свое действие и на периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ, в частности, положения статьи 91 названного закона, предусматривающие включение в стаж учебы в техникумах без всяких условий, что считает не противоречащим п.8 ст. 13 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях. В обоснование возражений указывает следующее. В страховой стаж не засчитаны периоды службы, работы и иной деятельности, учтённые при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с законом РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации и их семей»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Ошибочными являются доводы о применении норм Закона № 340-1. До введения в действие нового правового регулирования, предусмотренного Федеральным законом от 22.07.2008 № 156-ФЗ, военнослужащие не могли рассчитывать на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 и страховой части трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ. Спорный период учебы не может быть включен в страховой стаж, считает, что поскольку истец является получателем пенсии за выслугу лет, на истца не распространяется п.8 ст. 13 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», которым установлено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы, могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством, считает, что при подсчете стажа истца не могут быть применены нормы Закона №340-1, так как истец является получателем пенсии за выслугу лет и не мог рассчитывать на назначение второй страховой пенсии до введения нового правового регулирования ФЗ от 22.07.2008 № 156-ФЗ, в связи с этим ответчик считает подлежащими к спорному периоду учебы только нормы закона СССР от 14.07.1956 и Положения порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утв. Постановлением Совета министров от 03.08.1972 № 590, которым период учебы в техникуме включался в стаж при условии, если периоду учебы предшествовала работа.

Дело рассмотрено в отсутствие истца на основании ч. 2 ст. 153, ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав объяснения представителя истца и представителя ответчика, исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО3 по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии за выслугу лет в соответствии с законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации и их семей».

ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, обращался в ОСФР по ХМАО-Югре с заявлениями о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Пенсионным органом приняты решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости №, №, №, №, №, которыми отказано в установлении истцу пенсии в соответствии с п.6 ч.1 ст.32, п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и п.6 ст.3 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа не менее 25 лет.

Из решения об отказе от ДД.ММ.ГГГГ №, № следует, что стаж работы истца по Списку № 2 учтен ответчиком продолжительностью 10 лет 09 месяцев 15 дней, страховой стаж по ДД.ММ.ГГГГ составил 24 года 11 месяцев 26 дней с учетом периода учебы, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – 23 года 05 месяцев 04 дня.

Решением об отказе №, № ответчик период учебы исключает из подсчета стажа.

Решением № страховой стаж учтен продолжительностью 23 года 10 месяцев 14 дней, а с учетом п.8 ст.13 Закона № 400-ФЗ – 24 года 02 месяца 08 дней, с включением в страховой стаж периода работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в полуторном исчислении с учётом норм Закона №, отказывает в назначении пенсии в связи с отсутствием страхового стажа 25 лет.

Предметом спора является включение в страховой стаж периода учебы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Симферопольском техникуме железнодорожного транспорта и право на назначение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №-А, выданной ГБПОУ Республики Крым «Симферопольский техникум железнодорожного транспорта и промышленности», ФИО3 был зачислен учащимся дневной очной формы обучения с ДД.ММ.ГГГГ по специальности «Промышленное и гражданское строительство» в Симферопольский техникум железнодорожного транспорта (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Приказ об отчислении № от ДД.ММ.ГГГГ из состава учащихся в связи с призывом в ряды СА.

Из положений статей 7, 39 Конституции Российской Федерации, Федерального закона «О страховых пенсиях» о целях этого закона (статья 1), о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж (статьи 11, 14), о порядке установления страховой пенсии и сроках её назначения (статьи 21, 22, 26) следует, что назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляется пенсионными органами, которые при выполнении обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения и исполнении положений пенсионного законодательства должны соблюдать государственные гарантии по обеспечению прав граждан в области пенсионного обеспечения в целях защиты их прав на страховую пенсию с учётом особого её значения для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров.

Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в соответствии с Конституцией Российской Федерации установлены основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Частью 2 статьи 5 названного закона установлено, что в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», допускается одновременное получение пенсии по государственному пенсионному обеспечению, установленной в соответствии с указанным Федеральным законом, и страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Пунктом 6 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ установлено, что военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом «О страховых пенсиях».

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 4 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ установлено, что при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом. При этом учтенными считаются все периоды, которые были засчитаны в выслугу лет, в том числе периоды, не влияющие на размер пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности, в соответствии с указанным Законом.

Частью 8 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ установлено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Закон от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» введен в действие с 01.01.1992, начиная с указанной даты Государственные пенсии в Российской Федерации устанавливаются в соответствии с настоящим Законом, распространяя свое действие на все периоды трудовой и иной деятельности при назначении и перерасчетах пенсий гражданам, как до 01.01.1992, так и с 01.01.1992 по 31.12.2001.

Изменение условий и норм пенсионного обеспечения осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Закон.

Настоящий Закон устанавливает единую систему республиканских государственных пенсий в Российской Федерации, обеспечивает стабильность достигнутого уровня пенсионного обеспечения и повышения его по мере роста благосостояния трудящихся.

Основным критерием дифференциации условий и норм пенсионного обеспечения признается труд и его результаты. Ранее назначенные пенсии по закону от 1956 года подлежали перерасчету в сторону увеличения, как по материалам пенсионных дел, так и в связи с представлением новых документов.

Статьей 91 гл. VI «Трудовой стаж и его исчисление» закона 340-1 установлено, что подготовка к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре включается в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в статье 89 Закона.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что к периоду учебы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Симферопольском техникуме железнодорожного транспорта применимы нормы статьи 91 закона 340-1, распространяющие свое действие на периоды до ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы ответчика об отсутствии права у истца на применение в отношении него положений части 8 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ в связи с тем, что истец является получателем пенсии за выслугу лет по линии силового ведомства отклоняются судом.

Нормы Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при назначении страховых пенсий военнослужащим содержат ограничения только в части установления фиксированной выплаты к страховой пенсии и исключения из подсчета стажа периодов службы и иных периодов, учтенных при назначении пенсии за выслугу лет, иных специальных норм о порядке учета стажа данной категории граждан не установлено.

В отношении норм, регулирующих право на назначение страховых пенсий, должен соблюдаться принцип равенства граждан на пенсионное обеспечение при определении продолжительности стажа как страхового, так и льготного.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о включении в страховой стаж истцу периода учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Симферопольском техникуме железнодорожного транспорта с учетом положений части 8 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Разрешая исковые требования истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ суд приходит к следующему.

Учитывая, что истец обращался с заявлением о назначении пенсии к ответчику ДД.ММ.ГГГГ, с учётом продолжения работы после указанной даты, учтенного судом периода учебы и периодов работы, признанных ответчиком, страховой стаж продолжительностью 25 лет выработан по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, стаж работы по Списку № 2 учтен ответчиком продолжительностью 10 лет 09 месяцев 16 дней, возраст истца на ДД.ММ.ГГГГ 59 лет 02 месяца.

Поскольку на ДД.ММ.ГГГГ выполнены все условия для назначения досрочной страховой пенсии по старости, судом удовлетворяется требование истца о назначении ему пенсии с указанной даты.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО-Югре о включении в страховой стаж периода обучения и назначении досрочной страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО-Югре обязанность включить ФИО3 в страховой стаж период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО-Югре обязанность назначить ФИО3 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Сургутский городской суд.

Мотивированное решение составлено 16.07.2025.

Судья подпись Елшин Н.А.

КОПИЯ ВЕРНА «____» ____________20___г.

Подлинный документ находится в деле № 2-6778/2025

СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ

УИД 86RS0004-01-2025-007059-81

Судья Сургутского городского суда

Елшин Н.А. _________________________

Судебный акт вступил (не вступил)

в законную силу «_____»__________20___г.

Секретарь судебного заседания ___________