Производство № 2-2118/2025

УИД 28RS0004-01-2025-000272-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 апреля 2025 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Дороховой И.Г.,

при секретаре Шеровой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления образования администрации г. Благовещенска, действующего в интересах несовершеннолетней ФИО1, к ФИО2 о возврате неосновательного полученных средств материнского семейного капитала,

УСТАНОВИЛ:

Управление образования администрации г. Благовещенска обратилась в суд с указанным исковым заявлением, в обоснование указав, что ФИО2, имеющая несовершеннолетних детей: ФИО3, *** г.р., ФИО1, *** г.р., решением Благовещенского городского суда от 17.06.2024 ФИО2 ограничена в родительских правах. Постановлениями администрации города Благовещенска от 31.10.2023 № 5809, № 5810 над ФИО1, ФИО3 установлена опека ФИО4, которая приходится бабушкой детям. 07.12.2023 попечитель ФИО4 обратилась в управление образования города Благовещенска с заявлением о включении ФИО3 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Согласно выписке из ЕГРН установлено, что 21.11.2016 ФИО2 по договору купли-продажи № 123/16-ИЗ в собственность приобретено жилое помещение общей площадью 52,2 м2, расположенное по адресу: ***. По информации Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области следует, что ФИО2 являлась владельцем государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, реализовала его на приобретение жилого помещения, расположенного по адресу: ***.

ФИО2 в 2016 году обратилась в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения, подписала обязательство, что квартиру, расположенную по адресу: ***, приобретенную на средства материнского (семейного) капитала, оформит в общую собственность детей с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения. Решением пенсионного органа заявление ФИО2 удовлетворено, денежные средства направлены кредитной организации. Однако после погашения займа с использованием средств материнского капитала приобретенное по договору купли-продажи жилое помещение не было оформлено в общую долевую собственность несовершеннолетних детей. 03.07.2019 года согласно сведений ЕГРН жилое помещение, расположенное по адресу: ***, ФИО2 по договору дарения передано в собственность ФИО5 Действиями ответчика, злоупотребившего своими правами на реализацию средств материнского капитала, нарушены права ее несовершеннолетних детей и интересы Российской Федерации.

На основании изложенного, истец просит суд обязать ФИО2 вернуть средства материнского (семейного) капитала в пользу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области для зачисления на счет детей ФИО1, *** года рождения, ФИО3, *** года рождения.

Определениями суда от 20 января 2025 года, от 3 марта 2025 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО3, Филиал ППК «Роскадастр» по Амурской области.

В судебном заседании представитель истца на иске настаивала по изложенным в нем основаниям.

Надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела ответчик ФИО2, третьи лица ФИО3, Филиал ППК «Роскадастр» по Амурской области, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Амурской области в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не поступило, в связи с чем дело на основании ст. 167 ГПК РФ, 165.1 ГК РФ рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В силу п. 3 ст. 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Частью 1 ст. 39 Конституции РФ в Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно п. 2 ст. 2 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" материнский (семейный) капитал определен как средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.ч. 1, 6.1 ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в ч. ч. 1 и 3 ст. 3 данного Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно, либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с названным Федеральным законом. Заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией.

Согласно с п. 1 ч. 1, ч. 4 ст. 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться в том числе, на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на счет эскроу, бенефициаром по которому является лицо, осуществляющее отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения.

Лицо, получившее сертификат, его супруг (супруга) обязаны оформить жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность такого лица, его супруга (супруги), детей, в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

В соответствии с п. 2 "Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 года N 862 (в редакции от 09 июля 2015 года) лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат), вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала, в том числе на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В силу пп. "а - в" п. 3 "Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 года N 862 (в редакции от 09 июля 2015 года) в случае предоставления лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья либо кредита (займа), в том числе ипотечного, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на:

а) уплату первоначального взноса при получении кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья;

б) погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)), в том числе по кредиту (займу), обязательство по которому возникло у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала;

в) погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)), обязательства по которым возникли у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала.

Согласно п. "ж" ст. 13 "Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 года N 862 (в редакции от 09 июля 2015 года), в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение - засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев: после снятия обременения с жилого помещения - в случае приобретения или строительства жилого помещения с использованием ипотечного кредита (займа); после ввода объекта жилищного строительства в эксплуатацию (при отсутствии обременения) - в случае индивидуального жилищного строительства или участия в долевом строительстве; после внесения лицом, получившим сертификат, или супругом лица, получившего сертификат, последнего платежа, завершающего выплату паевого взноса в полном размере, - в случае участия в кооперативе; после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала (при отсутствии обременения и при вводе объекта жилищного строительства в эксплуатацию) - в остальных случаях.

Исходя из вышеизложенного, приобретение жилого помещения с использованием средств материнского (семейного) капитала обязывает лиц, использующих данные средства, исполнить обязательство об оформлении имущественных прав членов семьи владельца сертификата, в том числе несовершеннолетних детей.

Согласно ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Таким образом, обязательства из неосновательного обогащения возникают при наличии трех условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение произведено за счет другого лица; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица не основано ни на законе (иных правовых актах), ни на сделке. При этом, для удовлетворения требований истца о взыскании неосновательного обогащения необходима доказанность всей совокупности указанных условий. Однако, добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется.

В соответствии с п. 3 ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 является матерью ФИО3, *** г.р., ФИО1, *** г.р.

Решением Благовещенского городского суда Амурской области от 17.06.2024 ФИО2 ограничена в родительских правах.

Постановлениями администрации города Благовещенска от 31.10.2023 № 5809, № 5810 над ФИО1, ФИО3 установлена опека ФИО6 (бабушкой детей).

07.12.2023 попечитель ФИО4 обратилась в управление образования города Благовещенска с заявлением о включении ФИО3 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Согласно выписке из ЕГРН от 27.10.2023, ФИО2 *** по договору купли-продажи № 123/16-ИЗ в собственность приобретено жилое помещение общей площадью 52,2 м2, расположенное по адресу: ***.

Согласно представленной Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области информации от 21.11.2023 ФИО2 являлась владельцем государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, реализовала его на приобретение жилого помещения, расположенного по адресу: ***.

Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ установлено, что средства материнского (семейного) капитала имеют строго целевое назначение. Устанавливая дополнительную меру государственной поддержки в виде средств материнского (семейного) капитала, законодатель закрепил исчерпывающий перечень целей для использования указанных средств. При этом целевой характер использования средств материнского (семейного) капитала является мерой защиты, установление которой обусловлено необходимостью поддержания семьи со стороны государства в наиболее незащищенных сферах: жилищной, образовательной и пенсионной. Данная мера призвана избежать расходования средств материнского (семейного) капитала на другие нужды.

ФИО2 13.12.2016 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения, подписала обязательство, согласно которому квартиру, расположенную по адресу: ***, приобретенную на средства материнского (семейного) капитала, оформит в общую собственность детей с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области от 11.01.2017 заявление ФИО2 удовлетворено, платежным поручением от 26.01.2017 № 14463 денежные средства в сумме 428 026,00 рублей перечислены на банковский счет АО «Амурское ипотечное агентство», открытый в ПАО «Азиатско-Тихоокеанский банк» г. Благовещенска.

Однако после погашения займа с использованием средств материнского капитала приобретенное по договору купли-продажи жилое помещение не было оформлено в общую долевую собственность несовершеннолетних детей. 03.07.2019 года согласно сведениям ЕГРН жилое помещение, расположенное по адресу: г Благовещенск, ***, ФИО2 по договору дарения передано в собственность ФИО5 Дети ответчика прав собственности на какое-либо другое жилое помещение не имеют, улучшений их жилищных условий не произошло.

Таким образом, ФИО2 не выполнила обязательное, предусмотренное законом условие об оформлении жилого помещения в собственность членов семьи, в том числе несовершеннолетних детей, тем самым неосновательно обогатилась за счет средств федерального бюджета, а потому обязана возвратить неосновательно приобретенные денежные средства.

В ходе судебного разбирательства ответчиком не предоставлено суду каких-либо документальных доказательств, опровергающий или ставящих под сомнение требования истца, а равно и не представлено доказательств возврата спорной денежной суммы или ее части, в связи с чем суд свои выводы основывает на предоставленных истцом письменных доказательствах.

Учитывая, что в судебном заседании установлен факт неосновательно расходования ответчиком средств материнского (семейного) капитала в сумме 428 026,00 рублей, выразившийся в том, что цели использования средств в результате действий ответчика не достигнуты - жилищные условия семьи не улучшены, суд приходит к выводу о недобросовестном поведении ответчика в данных правоотношениях.

Исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления образования администрации г. Благовещенска, действующего в интересах несовершеннолетней ФИО1, удовлетворить.

Обязать ФИО2, СНИЛС ***, вернуть средства материнского (семейного) капитала в пользу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области для зачисления на счет детей ФИО1, *** года рождения, ФИО3, *** года рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий И.Г. Дорохова

Решение в окончательной форме изготовлено 19 сентября 2025 года.