РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Щёлково Московской области

«14» декабря 2023 года

Щёлковский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Фомичева А.А., при секретаре судебного заседания Сушковой К.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-7236\2023 по иску Маслака ФИО6 к ГУ МВД России по Московской области, Филиалу № 7 отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в городской суд с иском к ответчикам ГУ МВД России по Московской области, Филиалу № 7 отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области о защите пенсионных прав.

В обоснование требований указано, что Маслак ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ветеран органов внутренних дел, ДД.ММ.ГГГГ году получил гражданство Российской Федерации. Ранее был зарегистрирован по адресу: <адрес>. Являлся получателем пенсии по линии МВД Республики Украины. Находился на учете в Главном управлении Пенсионного фонда Украины в Днепропетровской области, как получатель пенсии, согласно Закону Украины о пенсионном обеспечении лиц, уволенных с воинской службы, и некоторых других лиц». Получал пенсию за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истец не находится на учете в Главном управлении Пенсионного фонда Украины в Днепропетровской области, как получатель пенсии согласно Закону Украины пенсионном обеспечении лиц, уволенных с воинской службы, и некоторых других лиц» и никакого вида пенсии не получаю.

Истец указывает, что когда стал оформлять пенсию по законодательству РФ, возникли сложности по истребованию пенсионного дела из Главного управления Пенсионного фонда Украины Днепропетровской области.

С ДД.ММ.ГГГГ истец обращался в различные инстанции, в т.ч. и начальнику Центра пенсионного обслуживания ГУ МВД России по Московской области. Просил оказать содействие в истребовании пенсионного дела из Пенсионного фонда МВД Украины в г. Днепр, так как требуют запрос непосредственно из соответствующих органов МВД по новому месту жительства в Российской Федерации. Прилагал к обращению переписку Минюста РФ с Украиной. Получал однотипные ответы о невозможность получить документы.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ (исх. №) за подписью начальника отдела Центра пенсионного обслуживания ГУ МВД России по Московской области, истцу сообщено: «Ваше заявление об оказании содействия в запросе пенсионного дела из ПФ Украины в Днепропетровской области, поступившее в Центр пенсионного обслуживания ГУ МВД России по Московской области из Дежурной Части Г"У МВД России по Московской области на имя начальника, рассмотрено. Сообщаем, что в ФЭД МВД России ДД.ММ.ГГГГ года (исх. №) направлено письмо об оказании помощи по пересылке Вашего пенсионного дела из ПФ Украины в Днепропетровской области в Центр пенсионного обслуживания ГУ МВД России по Московской области».

ФЭД МВД России на основании обращения ГУ МВД России по Московской области в ДД.ММ.ГГГГ года обратился в МИД России за оказанием содействия в получении от Пенсионного фонда Украины в Днепропетровской области пенсионного дела ФИО1 и аттестата о прекращении выплаты пенсии на территории Украины, ДД.ММ.ГГГГ МИД РФ направил запрос в генконсульство РФ в <адрес>. Указанные документы украинской стороной не представлены.

Заместитель начальника управления нормирования оплаты труда и социальных гарантий сообщил истцу, что в связи с проведением на территориях <данные изъяты> специальной военной операции вооруженными силами Российской Федерации у МИД России в настоящее время отсутствуют каналы связи с государственными органами <данные изъяты>

Иных возможностей оказания содействия гражданам в получении документов от украинской стороны у МВД России, у истца не имеется.

Истец сообщает, что оставшись в России вообще без пенсии, истец вынужден был обратиться в филиал № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области, с заявлением о назначении пенсии по старости. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № пенсия назначена.

Истец сообщает, что из-за отсутствия каналов связи с государственными органами <данные изъяты>, не может получать военную пенсию (по выслуге лет), а получает пенсию по старости.

Истец считает, что что отсутствие дополнительных документов, подтверждающих прекращение выплаты пенсии в <данные изъяты>, не может служить основанием для исключения спорных периодов при подсчете стажа, и ограничивать права истца на назначении пенсии по выслуге лет.

Истец просит уд:

Обязать Ответчика, ГУ МВД России по Московской области назначить ему пенсию за выслугу лет по Закону от 12 февраля 1993 года N 4468-1 с даты прекращения выплаты военной пенсии в <данные изъяты>, а также периоды службы и работы в СССР по ДД.ММ.ГГГГ;

Обязать ГУ МВД России по Московской области зачесть истцу период службы в войсковых частях № и № годы в соответствии с архивными справками, послужной картой.

Обязать ответчика включить в стаж службы, дающей ему право на назначение пенсии по выслуге лет, периоды, отраженные в трудовой книжке, из архивных документов, подтверждающих периоды прохождения службы с указанием конкретных приказов обо всех перемещениях по службе, получении денежного довольствия, а также иных материалов, подтверждающих факт увольнения со службы и т.п., справки, подтверждающей точную дату прекращения выплаты пенсии от МВД Украины, в связи с выездом из получением гражданства Российской Федерации».

Истец ФИО1 в судебном заседании доводы иска поддержал и просил его удовлетворить.

Ответчики ГУ МВД России по Московской области, Филиалу № отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области в судебное заседание представителей не направили извещены судебными повестками (ШПИ №).

Ответчик ГУ МВД России по Московской области ранее представил письменное возражение по иску.

Третьи лица не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора МВД РФ и Центр пенсионного обслуживания ГУ МВД России по Московской области в судебное заседание представителей не направили извещены судебными повестками (ШПИ №).

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 67-68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

С учётом надлежащего извещения сторон, суд определил рассмотреть дело при настоящей явке, выслушав истца; изучив письменные материалы, приходит к следующему выводу.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ, являлся пенсионером <данные изъяты> и получал пенсию за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 35 оборот).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдан паспорт гражданина Российской Федерации (л.д. 27).

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ заместитель начальника управления нормирования оплаты труда и социальных гарантий сообщил истцу, что в связи с проведением на территориях <данные изъяты> специальной военной операции вооруженными силами Российской Федерации у МИД России в настоящее время отсутствуют каналы связи с государственными органами <данные изъяты> (л.д. 14).

Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» установлен порядок пенсионного обеспечения лиц, уволенных с военной службы, службы в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и членов их семей. Данный закон является специальным законом, регулирующим пенсионное обеспечение указанных в нем категорий граждан с учетом специфики прохождения ими военной и иной службы как вида трудовой деятельности.

В соответствии с абз. 5 п. «а» ст. 1 вышеуказанного ФЗ действие настоящего Закона распространяется на лиц, указанных в ст. 4 настоящего Закона, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы в других государствах, и семьи этих лиц - при условии, если договорами (соглашениями) о социальном обеспечении, заключенными Российской Федерацией либо бывшим Союзом ССР с этими государствами, предусмотрено осуществление их пенсионного обеспечения по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу ст. 4 вышеуказанного ФЗ пенсионное обеспечение проживающих на территории Российской Федерации лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах (армиях, войсках), органах безопасности и иных созданных в соответствии с законодательством воинских формированиях либо службу в органах внутренних дел, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы других государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, не являющихся участниками Содружества Независимых Государств, с которыми Российской Федерацией либо бывшим Союзом ССР заключены договоры (соглашения) о социальном обеспечении, а также семей указанных лиц осуществляется в порядке, предусмотренном этими договорами (соглашениями).

Исходя из приведенных положений Закона, пенсионное обеспечение лиц, указанных в ст. 4 Закона, проходивших службу в других государствах - участниках Содружества Независимых Государств и государствах, не являющихся участниками Содружества Независимых Государств, на которых распространяются положения Закона Российской Федерации № 4468-1, осуществляется в порядке, предусмотренном договорами (соглашениями) о социальном обеспечении, заключенными между Российской Федерацией либо бывшим Союзом ССР и этими государствами.

Согласно п.1 Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 года № 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации" - установлено, что в выслугу лет для назначения пенсий после увольнения со службы офицерам, прапорщикам, мичманам, военнослужащим сверхсрочной службы и проходившим военную службу по контракту солдатам, матросам, сержантам и старшинам (далее именуются - военнослужащие), лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, войск национальной гвардии Российской Федерации засчитываются, в том числе военная служба в вооруженных силах (армиях, войсках), органах безопасности, иных созданных в соответствии с законодательством воинских формированиях и служба в органах внутренних дел (полиции), государственной противопожарной службе (пожарной охране, противопожарных аварийно-спасательных формированиях), учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы других государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, не входящих в состав Содружества, с которыми Российской Федерацией либо Союзом ССР заключены договоры (соглашения) о социальном обеспечении, предусматривающие взаимный зачет в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел (полиции), государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных аварийно-спасательных формирований), учреждений и органов уголовно-исполнительной системы их службы в других государствах (в том числе служба военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел этих государств при обстоятельствах, указанных в абзаце двенадцатом настоящего пункта).

Согласно статье 2 Соглашения стран СНГ от 24.12.1993 "О порядке пенсионного обеспечения и государственного страхования сотрудников органов внутренних дел государств - участников Содружества Независимых Государств" - в выслугу лет для назначения пенсий сотрудникам органов внутренних дел засчитывается служба (в том числе на льготных условиях) в Вооруженных Силах и других воинских формированиях, созданных высшими государственными органами, в органах безопасности и внутренних дел Сторон, а также бывшего Союза ССР и в Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств в порядке, установленном законодательством Стороны, где они проходили службу.

Установленная выслуга лет не подлежит изменению другой Стороной.

Статья 39 Конституции РФ признает право каждого гражданина на социальное обеспечение и одновременно возлагает на государство обязанность создавать все необходимые условия для беспрепятственного осуществления этого права.

Согласно ч. 2 ст. 52 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 назначение пенсии за прошлое время со дня возникновения права на пенсию, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за ней, пенсия Истцу подлежит назначению со дня возникновения права на неё, то есть с момента прекращении выплаты пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о признании за ним права на пенсию за выслуг лет в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, возложении на ответчика ГУ МВД России по Московской области обязанности назначить ФИО1 пенсионное обеспечение за выслугу лет в соответствии с Законом РФ № 4468-1.

Судом также учитывается, что согласно пункта «б» статьи 13 Закона Российской Федерации № 4468-1 право на пенсию за выслугу лет имеют лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, уволенные со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и достигшие на день увольнения 45-летнего возраста, имеющие общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба, и (или) служба в органах внутренних дел, и (или) служба в Государственной противопожарной службе, и (или) служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) служба в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и (или) служба в органах принудительного исполнения Российской Федерации.

Как следует из трудовой книжки стаж работы в войсковой части при внутренних войск МВД Украины на момент выхода ФИО1 на пенсию составлял 26 лет 05 месяцев 29 дней (л.д. 22).

В связи с чем доводы ответчика, указанные в письменном возражении, об отсутствии необходимых у истца документов для назначения пенсии опровергаются материалами дела, что следует из трудовой книжки, архивной справки о периодах службы и работы, послужным списком (л.д. 20-22, 23, 24-26).

При этом суд не находит оснований для возложения такой обязанности на Филиал № отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области, поскольку как следует из материалов дела, по результатам обращения ФИО2 в указанный пенсионный орган ему была назначена пенсия по старости, в пределах полномочий указанного гос.органа (л.д. 45-46).

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать за Маслаком ФИО8 (СНИЛС №) право на пенсию за выслугу лет в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ МВД России по Московской области назначить Маслаку ФИО9 пенсионное обеспечение за выслугу лет в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» с ДД.ММ.ГГГГ.

Требования к Филиалу № отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме в Московский областной суд через Щёлковский городской суд Московской области.

Судья

подпись

А.А. Фомичев