Судья Богут Е.Б. Дело № 33-8286/2023
25RS0002-01-2022-008963-26
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
20 сентября 2023 года г. Владивосток
Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:
председательствующего Павлуцкой С.В.
судей Матосовой В.Г., Мандрыгиной И.А.
при секретаре Якушевской Н.Е.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г.Владивостока об исключении земельного участка из территории комплексного развития,
по апелляционной жалобе ФИО1
на решение Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 8 июня 2023 года, которым в удовлетворении исковых требований отказано.
Заслушав доклад судьи Матосовой В.Г., пояснения представителя администрации г. Владивостока - ФИО2, представителя ООО «Ареал-Недвижимость» - ФИО3, судебная коллегия
установил а:
ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г. Владивостока, в обоснование указав, что является собственником земельного участка с кадастровым номером 25:28:020007:147, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 15 метрах от ориентира по направлению на юг. Почтовый адрес ориентира: <адрес>.
Данный участок приобретен на аукционе. Было получено разрешение на строительство объекта капитального строительства – гаражных боксов. Вид разрешенного использования земельного участка соответствует территориальной зоне Правил землепользования и застройки Владивостокского городского округа. Строительство на участке фактически закончено.
Ей стало известно о том, что администрацией г. Владивостока принято решение о комплексном развитии территории (постановление от 21.08.2020 № 3246, в редакции постановления от 15.09.2020 № 3678). Полагает, что принадлежащий ей земельный участок подлежит исключению из территории КУРТ (комплексное устойчивое развитие территории), поскольку на протяжении двух лет она находится в неопределенном состоянии относительно ведения предпринимательской деятельности с использованием собственного земельного участка и объекта недвижимости. Её участок является крайним в территории КУРТ. Исключение участка не повлечет невозможности дальнейшего развития и застройки КУРТ и не повлияет на её характеристики, поскольку как сообщала администрация г. Владивостока, конкретных решений по дальнейшей застройке территории не принималось.
Просит исключить из территории комплексного развития, границы которой установлены постановлением администрации г. Владивостока от 21.08.2020 № 3246 «О принятии решения о комплексном развитии территории, расположенной по адресу: <адрес>, в районе <адрес> – <адрес> по инициативе администрации г. Владивостока» в редакции постановления администрации г. Владивостока № 3678 от 15.09.2020, земельный участок с кадастровым номером 25:28:020007:147.
В судебном заседании представитель истца настаивала на удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в иске.
Представитель администрации г. Владивостока с требованиями не согласилась по доводам отзыва. Просила отказать в иске.
Представитель третьего лица ООО «Ареал-Недвижимость» с требованиями не согласилась, полагала, что истцом избран ненадлежащий способ защиты.
Судом постановлено решение, которым в удовлетворении требований отказано.
Истец с решением суда не согласилась, подана апелляционная жалоба, в которой просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное. Принять по делу новое решение об удовлетворении требований.
В возражениях на доводы апелляционной жалобы представитель ответчика и представитель третьего лица просят оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения, полагая её доводы необоснованными.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика с решением суда согласилась, полагая его законным и обоснованны. Поддержала доводы возражений на жалобу.
Представитель третьего лица поддержала доводы отзыва на апелляционную жалобу истца, полагала решение суда законным.
Истец, извещенная надлежащим образом, в суд апелляционной инстанции не явилась. В соответствии со статьей 165.1 ГК РФ, статье й 167 ГПК РФ судебная коллегия определила рассмотреть дело в её отсутствие.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, доводы возражений, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам части 1 статьи 327.1 ГПК РФ, выслушав пояснения представителей сторон, судебная коллегия оснований к отмене и изменению в апелляционном порядке судебного решения, установленных статьей 330 ГПК РФ, не находит.
Судом установлено, что Решением Думы г. Владивостока от 07.04.2010 № 462 утверждены Правила землепользования и застройки территории Владивостокского городского округа, которыми, в том числе, установлены границы территорий комплексного и устойчивого развития (КУРТ).
Администрацией г. Владивостока принято постановление от 21.08.2020 № 3246 «О принятии решения о комплексном развитии территории, расположенной по адресу: <адрес>, в районе <адрес> – просп. <адрес>, по инициативе администрации г. Владивостока», которым определены границы и площадь такой территории, которая составила 27 189 кв.м.
Постановлением администрации г. Владивостока от 15.09.2020 № 3678 в постановление администрации г. Владивостока от 21.08.2020 № 3246 внесены изменения, а именно, уменьшены границы и площадь территории, которая составила 22 324 кв.м., путем исключения земельных участков с кадастровыми номерами: 25:28:020007:67, 25:28:020007:68 и 25:28:020007:837 и расположенных в их границах объектов недвижимости.
Территория, границы которой определены постановлением администрации г. Владивостока от 21.08.2020 № 3246 (в редакции постановления от 15.09.2020 № 3678) расположена в границах зоны КУРТ.
Обращаясь в суд с иском об исключении территории земельного участка с кадастровым номером 25:28:020007:147 из территории КУРТ, истец полагала свои права как собственника объекта недвижимости, расположенного на указанном участке, нарушенными, ввиду отсутствия возможности свободного пользования имуществом и земельными ресурсами. Указывала о том, что ее земельный участок является крайним в территории КУРТ, не соотносится с требованиями, предъявляемым к участкам, включаемым в КУРТ.
Разрешая заявленные требования и отказывая в их удовлетворении по мотиву ненадлежащего способа защиты права, суд первой инстанции с учетом положений части 2 статьи 61 ГПК РФ, исходил из обстоятельств, установленных решением Ленинского районного суда г. Владивостока от 27.04.2022, которым ФИО1 было отказано в удовлетворении административного иска о признании постановления администрации г. Владивостока от 21.08.2020 № 3246 недействующим в части включения в границы территории земельного участка с кадастровым номером 25:28:020007:147.
Судебная коллегия с выводом суда соглашается, поскольку он сделан при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела и при правильном применении норм материального и процессуального права.
В соответствии со статьей 46.10 ГрК РФ (в редакции на дату принятия постановлений № 3246 и № 3678) комплексное развитие территории по инициативе органа местного самоуправления является одним из видов деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории. Решение о комплексном развитии территории по инициативе органа местного самоуправления принимается уполномоченным органом местного самоуправления поселения, городского округа при наличии правил землепользования и застройки, предусматривающих территории, в границах которых допускается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории. Указанное решение может быть принято в отношении всей территории, в границах которой в соответствии с правилами землепользования и застройки предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории, или части такой территории.
Границы территорий комплексного и устойчивого развития Владивостокского городского округа установлены Правилами землепользования и застройки на территории Владивостокского городского округа, которые утверждены решением Думы г. Владивостока от 07.04.2010 № 462.
Правила землепользования и застройки в части включения земельного участка с кадастровым номером 25:28:020007:147 в зону комплексного развития территории истцом не оспаривались. Постановление администрации г. Владивостока от 21.08.2020 № 3246 является действующим. Оценка его законности, в том числе в части включения в границы зоны КУРТ земельного участка истца, судом по ранее рассмотренному делу, была дана.
Таким образом, при наличии действующих Правил землепользования и застройки Владивостокского городского округа, постановления администрации г. Владивостока от 21.08.2020 № 3246 (в редакции постановления от 15.09.2020 № 3678), суд пришел к верному выводу о том, что истцом избран ненадлежащий способ защиты своего права.
Решение суда первой инстанции не противоречит собранным по делу доказательствам и требованиям закона, а доводы апелляционной жалобы не опровергают вышеизложенных выводов суда и не влияют на правильность принятого судом решения.
Таким образом, обжалуемое решение суда следует признать законным и обоснованным. Оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определил а:
решение Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 8 июня 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 26.09.2023.