Решение по делу № 2А-3611/2023 от 17.10.2023 | Балаковский районный суд (Саратовская область)

Дело № 2а-3611/2023 64RS0004-01-2023-003942-56

Решение

именем Российской Федерации

17 октября 2023 года город Балаково

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Курцевой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Ермаковой К.И.,

с участием: представителя административного истца Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балаковское» Саратовской области ФИО1,

помощника прокурора города Балаково Сорокина Д.С.,

представителя административного ответчика адвоката Качкина Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балаковское» Саратовской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балаковское» Саратовской области (далее МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области) обратилось в суд с административным иском к ФИО2, в котором просит установить в отношении административного ответчика административный надзор сроком на 1 год. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел. В период действия административного надзора возложить на ФИО2 следующие административные ограничения: не пребывать в кафе, барах, ресторанах в целях распития спиртных напитков; не посещать места проведения массовых культурно-развлекательных, спортивных мероприятий и не участвовать в них (с целью ограничить возможность поднадзорного лица совершать противоправное деяние в местах массового скопления граждан); не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного с 22 часов до 06 часов каждых суток; не выезжать за пределы территории Балаковского муниципального района Саратовской области без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; являться в МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области 1 раз в месяц для регистрации по установленному данным органом графику.

Требования обоснованы тем, что приговором Балаковского районного суда Саратовской области от 03 июля 2019 года ФИО2 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 228 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

30 июня 2020 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы условно - досрочно по постановлению Ленинского районного суда города Саратова от 19 июня 2020 года с заменой не отбытого срока наказания на 6 месяцев 13 дней ограничения свободы.

За время проживания в городе Балаково ФИО2 зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, так как жалоб и заявлений в участковый пункт полиции на него не поступало.

Однако ранее судим за совершения тяжкого преступления, а так же в период не снятой и не погашенной судимости в течение одного года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности по статье 20.21 КоАП РФ.

Судимость у ФИО2 не снята, не погашена и погашается 30 июня 2028 года.

В соответствии с Федеральным законом РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в целях индивидуального профилактического воздействия, с учетом вышеуказанного поведения ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы, в отношении последнего надлежит установить административный надзор.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал заявленные требования по основаниям, указанным в административном иске.

Административный ответчик извещался судом о времени и месте рассмотрения дела путем направления судебного извещения по месту регистрации заказным письмом с уведомлением о вручении, судебное извещение возвращено почтой в суд с отметкой о неявке адресата для его получения, в судебное заседание ФИО2 не явился, место его нахождения неизвестно (л.д. 23-25, 27).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» если административный ответчик отсутствует по месту жительства (месту пребывания) и место его фактического нахождения неизвестно, суд вправе назначить такому лицу в качестве представителя адвоката и рассмотреть административное дело без участия административного ответчика (часть 4 статьи 54, статья 272 КАС РФ).

Руководствуясь частью 4 статьи 54 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), суд рассмотрел дело в отсутствие ФИО2 с участием его представителя, назначенного судом в порядке части 4 статьи 54 КАС РФ.

Представитель административного ответчика в судебном заседании просил отказать в удовлетворении административного иска, поскольку нет сведений об извещении ответчика, невозможно выяснить его отношение к заявленным требованиям.

Прокурор в судебном заседании считал заявление подлежащим удовлетворению.

Суд, заслушав объяснения представителей сторон, заключение прокурора, исследовав письменные доказательства, пришел к выводу об удовлетворении требований по следующим основаниям.

Согласно статье 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Частью 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с пунктом 2 части 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, закреплён частью 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, согласно которой, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Так, частью 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Судом установлено, что вступившим в законную силу приговором Балаковского районного суда Саратовской области от 03 июля 2019 года ФИО2 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 228 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 10-11).

ФИО2 снят с учета в уголовно-исполнительной инспекции 12 января 2021 года по отбытию наказания (л.д. 27).

Из рапорта-характеристики участкового уполномоченного полиции следует, что за время проживания в городе Балаково ФИО2 зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, так как жалоб и заявлений в участковый пункт полиции на него не поступало (л.д. 14).

Однако в период не снятой и не погашенной судимости в течение одного года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, постановлением мирового судьи судебного участка № 1 города Балаково Саратовской области от 24 июля 2023 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 700 (семисот) рублей (л.д. 12).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 города Балаково Саратовской области от 29 августа 2023 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 700 (семисот) рублей (л.д. 13).

Судимость у ФИО2 не снята, не погашена и погашается 30 июня 2028 года.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно пункту 2 части 3 названной статьи, срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Поскольку в судебном заседании установлены все предусмотренные законом основания для установления в отношении административного ответчика административного надзора, для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить в отношении административного ответчика административный надзор сроком на 1 год с установлением перечисленных в административном иске ограничений. Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

удовлетворить административный иск Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балаковское» Саратовской области.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на 1 год. Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В период действия административного надзора возложить на ФИО2 следующие административные ограничения:

- не пребывать в кафе, барах, ресторанах в целях распития спиртных напитков;

- не посещать места проведения массовых культурно-развлекательных, спортивных мероприятий и не участвовать в них;

- не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного с 22 часов до 06 часов каждых суток;

- не выезжать за пределы территории Балаковского муниципального района Саратовской области без уведомления органа, осуществляющего административный надзор;

- являться в МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области 1 раз в месяц для регистрации по установленному данным органом графику.

В течение десяти рабочих дней со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в судебную коллегию по административным делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья И.А. Курцева

В окончательной форме решение изготовлено 17 октября 2023 года.

Судья И.А. Курцева