Дело № 2а-197/2023
УИД70RS0017-01-2023-000256-90
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Кривошеино 22 августа 2023 года
Кривошеинский районный суд Томской области в составе
председательствующего судьи Серазетдинова Д.Р.,
при секретаре Сергун Н.А.,
с участием прокурора – помощника прокурора Кривошеинского района Петриковой С.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Кривошеинскому району об установлении дополнительных административных ограничений в отношении П.В.И.,
установил:
начальник ОМВД России по Кривошеинскому району обратился в Кривошеинский районный суд Томской области с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений административного надзора осуждённому П.В.И. Просит установить дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 22:00 до 07:00 часов ежедневно, без предварительного разрешения ОВД.
В обоснование требований административный истец указал, что в соответствии с решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 21.07.2021 на основании Федерального закона от 06.04.2011 № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении П.В.И. был установлен административный надзор сроком на 8 лет и административные ограничения в виде:
запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;
запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 23:00 до 06:00 часов;
обязанности являться два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
ДД.ММ.ГГГГ П.В.И. был поставлен на учет в ОМВД России по Кривошеинскому району как лицо, в отношении которого установлен административный надзор и административные ограничения. При постановке на учет был ознакомлен с ограничениями, установленными судом, правами и обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 № 64 - ФЗ, предупрежден об административной и уголовной ответственности за несоблюдение ограничений, обязанностей и уклонение от административного надзора. Также П.В.И. был предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен или могут быть дополнены ранее установленные ограничения в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных нарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
Однако, П.В.И. неоднократно привлекался к административной ответственности:
- 08.11.2022 по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ за то, что 07.11.2022 в 18 часов 01 минуту без уважительной причины нарушил ограничение, установленное судом - обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации;
- 22.06.2023 по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ за то, что 20.06.2023 в 23 часов 25 минут не выполнил установленные обязанности - не открыл дверь.
Ссылаясь на положения ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64 - ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, истец просит дополнить в отношении П.В.И. административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 22:00 до 07:00 часов ежедневно, без предварительного разрешения ОВД.
Представитель административного истца ОМВД России по Кривошеинскому району ФИО1 предоставила ходатайство с просьбой рассмотреть заявление в ее отсутствие, исковые требования поддержала.
Административный ответчик П.В.И. в письменном ходатайстве просил рассмотреть дело без его участия, в котором также указал, что требования административного иска признает в полном объёме.
Прокурор не возражала против рассмотрения дела в отсутствие административного истца и административного ответчика, участие которых в судебном заседании не признано судом обязательным.
Суд на основании поступивших от административных истца и ответчика ходатайств, с учетом мнения прокурора, в соответствии со ст. 272 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Исследовав представленные материалы, принимая во внимание заключение прокурора, частично поддержавшего требования административного истца, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для установления дополнительного ограничения административного надзора в отношении П.В.И. по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 2 и 6 ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел. Административные исковые заявления о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора, на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В судебном заседании установлено, что административный надзор в отношении П.В.И. установлен решением Мариинским городским судом Кемеровской области от 21.07.2021 на основании Федерального закона от 06.04.2011 № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», сроком на 8 лет, исчисляя срок со дня постановки его на учёт в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а также административные ограничения в виде:
запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;
запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в определенное время суток, а именно с 23:00 до 06:00 часов;
обязанности являться два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ П.В.И. Освободился из мест лишения свободы.
Административный надзор осуществляется ОМВД России по <адрес>.
П.В.И. был поставлен на учет в ОМВД как поднадзорное лицо ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из исследованных материалов, ДД.ММ.ГГГГ П.В.И. был предупрежден об условиях административного надзора, с обязанностями и ограничениями, установленными при административном надзоре, об ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, ст. 314.1 УК РФ.
За время осуществления административного надзора установлено, что П.В.И. привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления:
- 15.11.2022 по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ за то, что 07.11.2022 в 18 часов 01 минуту без уважительной причины нарушил ограничение, установленное судом - обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, постановлением назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;
- 22.06.2023 по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ за то, что 20.06.2023 в 23 часа 25 минут нарушил п.7 ч.1 ст.11 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно при проверке по месту жительства по адресу: <адрес>, не открыл дверь. Постановлением назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 550 рублей. Указанные постановления не обжаловались, вступили в законную силу.
Указание административного истца о привлечении П.В.И. к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ суд признает технической ошибкой, поскольку в указанную дату в отношении П.В.И. был оставлен протокол об административном правонарушении, а к административной ответственности он был привлечен постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из характеристики по месту жительства, участковым уполномоченным полиции П.В.И. характеризуется удовлетворительно, жалоб от жителей села и соседей на его поведение не поступало, по характеру спокойный, уравновешенный, в злоупотреблении спиртными напитками и в состоянии алкогольного опьянения в общественных местах замечен не был.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что установление дополнительного административного ограничения, в отношении П.В.И., будет соответствовать положениям ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Пунктом 3 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ предусмотрена возможность установления административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.
Однако, оценивая заявленное требование административного искового заявления, с учетом исследованных доказательств иска, характера нарушений, суд считает, что административным истцом не доказана целесообразность изменения установленного вышеуказанным судебным решением периода времени административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22.00 до 07.00 часов, поскольку каких-либо доказательств, противоправного антиобщественного поведения административного ответчика в утреннее время с 06 часов, как было установлено судом при установлении административного надзора, административным истцом суду не представлено, состав административного правонарушения по ст. 19.24 КоАП РФ, ст. 20.25 КоАП РФ не является доказательством антиобщественного поведения административного ответчика в указанное время суток. Профилактическая работа с поднадзорным лицом по недопущению правонарушений должна осуществляться надлежащим образом для достижения целей и задач установленного административного надзора.
При таких обстоятельствах, суд полагает достаточным установление П.В.И. ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания или фактического нахождения, ежедневно с 22:00 до 06:00 часов.
Указание административного истца в иске о возложении обязанности в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в определенное время суток, ежедневно, именно без предварительного разрешения ОВД, суд признает необоснованным, поскольку такое указание в положениях Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» не содержится и такое указание не требуется.
При этом суд учитывает положения ч. 3 ст. 12 вышеуказанного Федерального закона, согласно которому орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 272-273 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление начальника ОМВД России по Кривошеинскому району об установлении дополнительного ограничения административного надзора в отношении П.В.И. удовлетворить частично.
Дополнить установленные решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 21.07.2021 административные ограничения в отношении П.В.И., административным ограничением в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания или фактического нахождения, ежедневно с 22:00 до 06:00 часов.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кривошеинский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня его принятия.
Судья: Д.Р. Серазетдинов
Мотивированный текст решения изготовлен 22.08.2023
Судья: Д.Р. Серазетдинов